顏國榮

（福建一建集團有限公司）

市政道路施工安全管理的有效措施分析

顏國榮

（福建一建集團有限公司）

加強市政道路施工安全是市政工程順利進行的保證，市政道路施工的安全因素主要來自于施工流動性大、工程量大、工程周期長等方面，且這些方面的所帶來的影響極其復(fù)雜，又處在實時變化中，因此，必須加強對市政道路施工的安全管理。本文針對目前我國市政道路施工安全管理現(xiàn)狀及問題進行深入分析，闡述了影響市政道路安全施工的因素，探討了市政道路施工安全管理的有效措施。

市政道路；施工安全管理；問題；措施

市政道路施工多在城市內(nèi)部進行，通常施工戰(zhàn)線較長、施工條件差、施工危險系數(shù)高、交叉施工范圍廣，因此，必須采取行之有效的科學(xué)安全管理措施，以保證施工安全、順利的進行，建立良好的市政道路環(huán)境。出臺市政道路施工安全管理的措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素組成、合理分配人力物力，運用先進的管理技術(shù)方式，對市政道路施工安全產(chǎn)生積極的影響。

1　我國市政道路施工安全管理現(xiàn)狀及問題

目前，我國市政道路施工安全管理現(xiàn)狀存在著多方面的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計我國在2014年一年的時間里發(fā)生的市政道路施工安全事故一共為986.5例，市政道路施工安全管理不善和所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1安全管理措施沒有落到實處

近幾年，我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，樓盤、道路強梁修筑、城市藝術(shù)性建筑、市政道路等施工推動著各項建筑工程的火熱進行，幾乎成為建筑市場的幾大競爭主力。然而此時，市場規(guī)范化的管理模式具有先天的缺陷性，不能滿足當代市政施工的環(huán)境和發(fā)展趨勢。因此，導(dǎo)致市政工程單位僅僅發(fā)揮著市政道路施工的行政功能，沒有健全的招投標程序，工程監(jiān)理制度不完善，缺乏具體責(zé)任到個人的企業(yè)法人，大多冠以單位全稱，最后導(dǎo)致安全管理措施不能夠及時下達，下達后的安全方針政策沒有專人進行監(jiān)督執(zhí)行，致使措施沒有落到實處[1]。例如，有些工程項目為縮短工期，對項目沒有進行實時的、合乎規(guī)范程序的檢驗，就立即投放市場，引起安全事故，有關(guān)部門對事故的調(diào)查采取避重就輕的處理方式，擴大了事故的損傷范圍。

1.2安全管理意識和認識淺薄

現(xiàn)如今，安全管理的口號僅停留在嘴邊，安全管理的意識和認識進停留在形式上，安全管理人員片面追求企業(yè)效益的最大化，對市政道路的安全管理工作僅僅是走個形式。安全管理意識淡薄、認識淺顯。

1.3安全管理人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低

市政道路施工安全管理人員大多來自各行各業(yè)，在世界工作中大多忙于應(yīng)酬，其中和素質(zhì)和管理水平普遍比較低，且言行不一，對安全管理工作沒有做深入實際的了解。其工作內(nèi)容局限于現(xiàn)場施工監(jiān)督與檢查，沒有及時的掌握最新的施工安全管理信息和動態(tài)。

1.4不具備危險源的辨別能力

大多數(shù)市政道路施工安全管理人員和施工人員，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對危險源不能作出準確的判斷和辨別，因此常常處于危險環(huán)境下作業(yè)。

1.5危險警惕性不高

對待危險是的反應(yīng)較為遲鈍，警惕性不夠高，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①管理者與施工者疏于各類危險源的排查和及時清理，缺乏定期檢查、定期排除故障的意識；②市政道路施工作業(yè)密度大、勞動強度高，因此通常消耗了大量的精力與體力，甚至導(dǎo)致身體不適，例如過度疲勞，使警覺性降低；③危險發(fā)生時，反應(yīng)遲鈍，警報工作無法及時做到位，導(dǎo)致警惕性大大降低[2]。

2　加強市政道路施工安全管理的有效措施

市政道路建設(shè)是推動我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，加強其施工安全管理關(guān)乎市政道路的施工質(zhì)量。根據(jù)市政道路施工安全管理現(xiàn)狀和其自身的特點，必須出臺有效措施，對市政道路安全施工保駕護航。

2.1加強市政道路施工設(shè)備管理工作

市政道路施工所用的機械設(shè)備質(zhì)量、精確度及靈敏度直接影響施工操作和施工程序。在施工過程中所需要用到的有土方機器、鋼筋混凝土機械及精銳風(fēng)力的叉車等，做好設(shè)備管理工作，能夠有效杜絕機械設(shè)備帶來的人員傷害，其具體方案有：①規(guī)范的操作機械設(shè)備，不可偷一時之懶而不遵循正常程序。制定機械設(shè)備的合理使用規(guī)章制度，對于違反正規(guī)操作的人實行懲罰，以儆效尤。其次，設(shè)置專人定期對機械設(shè)備進行保養(yǎng)和維護，并科學(xué)合理的分配機械設(shè)備資源，檢查機械設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，堅決抵制機械設(shè)備帶病作業(yè)。②對設(shè)備機械的購買，要提前在賣場進行實地操作，并簽訂質(zhì)量責(zé)任合同，以此約束商家對機械設(shè)備的質(zhì)量保證。在投入施工時要請專業(yè)的技術(shù)操作人員進行試機、講解，保證機械設(shè)備的規(guī)范化、標準化運行[3]。

2.2加強對管道基坑的防護

加強對管道基坑的防護有利于降低安全事故，且方便安全管理。其具體措施有：進行基坑開挖時，要對土壤類別進行有效判斷，根據(jù)不同的土壤類型對溝邊積土和隨挖隨運進行合理的配比，其最優(yōu)配比標準如表1所示。另外，對基坑設(shè)置排水層，及時排除污水和雨水，同時在降水量不大的地方開挖基坑槽，從而保證基坑坑底的干燥。排水層的建立要結(jié)合實際施工地質(zhì)環(huán)境合理的選用建筑材料。

表1　基坑開挖時最優(yōu)配比一覽表

2.3進一步強化市政道路施工的現(xiàn)場管理

設(shè)置道路施工程序復(fù)雜，環(huán)境艱苦，常常疏于對施工現(xiàn)場的管理。為提高施工安全系數(shù)，必須進一步加強施工現(xiàn)場的管理工作。例如：①在施工現(xiàn)場危險源的地方樹立安全警示性標語，提醒作業(yè)人員時刻保持安全；②規(guī)定施工人員必須按規(guī)定戴好安全帽、防護工具保證自身作業(yè)安全；③施工單位和企業(yè)必須在政府的監(jiān)督下，認真貫徹各項安全管理制度。在上崗前進行安全裝備檢查，離崗時對現(xiàn)場進行檢查，排除危險源；④對施工群體進行安全知識普及，建立臨時消防、醫(yī)療隊伍，加強事故防范力度。

2.4提高安全管理者的職業(yè)素養(yǎng)

提高安全管理人員的職業(yè)素養(yǎng)對市政道路施工安全管理發(fā)揮著重要作用，必須從以下幾點入手：①給施工人員提供專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，并定期更新和傳授安全技術(shù)。②對新的技術(shù)應(yīng)用開展考核制度，遵照規(guī)范的操作流程進行施工作業(yè)。③加強安全管理者的職業(yè)道德建設(shè)，了解自身的工作職責(zé)和內(nèi)容，做到盡忠職守，克己奉公[4]。

2.5建立健全完善的設(shè)置道路施工安全管理體系

對市政道路施工安全的管理必須有健全、規(guī)范的管理體系，這就需要依照體系來辦事，即做到施工前預(yù)防、施工中控制、施工后改進。例如：①對從事道路施工安全管理的人要求持證上崗，方能開展工作。并且隨身配備好安全防護裝備。②設(shè)立施工道路安全監(jiān)督部門，做好每一個施工步驟的監(jiān)督、檢測和驗收工作。③完善建筑招投標競爭機制，嚴格規(guī)范競爭程序。對于不合乎規(guī)范的行為予以嚴懲且追求相關(guān)的法律責(zé)任[5]。

2.6對施工設(shè)備和施工成果進行安全標準評定

道路施工的安全檢測評定主要包括：設(shè)備安全檢測評定和施工成果的安全檢測評定。據(jù)我國國家道路施工安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在市政道路施工中，必須對施工設(shè)備、施工技術(shù)以及所使用的安全措施，進行安全檢測和綜合評價。例如，從企業(yè)到施工團隊，每一個組織都必須進行合乎自身管理的綜合評價體系，對各類不安全因素進行有效識別和分析。對設(shè)備的安全隱患必須在購買時就降至最低甚至降低為0，設(shè)備使用過程中實時檢測和在做好記錄，一旦出現(xiàn)問題，在第一時間內(nèi)解決。對施工成果采取分段時間成果評定，在不同的環(huán)境、氣候、溫度等條件狀況下進行反復(fù)檢測和驗收，將道路工程質(zhì)量擺在首位來進行不同程度的檢測評定。

2.7使用信息化網(wǎng)絡(luò)管理手段

當今社會是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代，將市政道路施工安全管理依托信息化的科技手段能有效提高安全管理水平。例如：①對道路施工場面采用紅外線掃描，然后將數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X測算終端，電腦將會智能化的對施工現(xiàn)場進行有效分析，指出不安全的因素和危險源；②堅持電子化的施工記錄工作日志的撰寫，并上傳到內(nèi)部工作群空間中心，每天總結(jié)和匯總，及時了解施工情況和作業(yè)上的干擾因素；③建立經(jīng)典施工案例、安全信息資料閱覽中心，快速有效的上傳下達各項命令和指導(dǎo)意見等[6]。

2.8給參與施工的人員購買意外傷害保險

施工企業(yè)應(yīng)該為每位施工人員購買意外傷害險，增加施工人員的工作保障，同時也為其心理防護做了有效安慰，提高其工作積極性，有條不紊的開展工作。另一方面，即使有意外傷亡的出現(xiàn)，既降低了企業(yè)的資金耗費，也解決了職工經(jīng)濟條件差而帶來的醫(yī)療問題。

3　結(jié)束語

綜上所述，市政道路安全施工管理關(guān)乎市政工程項目能否順利進行，管理人員的安全管理工作具有重大的意義，且任重道遠。必須不斷的提高管理水平，對管理方法、手段和技術(shù)進行不斷的探索和研究，將安全貫徹進施工工作的每一項內(nèi)容中，認真對待每一個施工環(huán)節(jié)，保證市政道路工程項目的質(zhì)量，以此發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2014，31 （32）：92～93.

[2]肖桂生.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].建材與裝飾，2013 （33）：138～139.

[3]劉偉.概述市政道路施工安全管理的有效措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（11）：20～21.

[4]趙貴玲.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下），2013（6）：170.

[5]張文杰.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014 （30）：142.

[6]劉軍.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].城市建筑，2014（24）：314，342.

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2015-5-10