范曉娟

（廣東臻暢工程管理有限公司　廣東　河源　517400）

分析影響建筑工程管理的主要因素及對(duì)策

范曉娟

（廣東臻暢工程管理有限公司廣東河源517400）

隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入迅猛發(fā)展階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期，建筑業(yè)要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的發(fā)展，科學(xué)有效的管理是必經(jīng)之路。然而，建筑行業(yè)涵蓋范圍廣，就目前我國建筑工程管理的實(shí)際情況而言，仍存在許多問題。在新形勢(shì)下，如何提高建筑工程管理力度，解決管理過程中存在的各種問題，進(jìn)而為建筑業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航是亟待解決的問題。

建筑工程管理；因素；對(duì)策

應(yīng)當(dāng)看到，在城市化的進(jìn)程加快、物質(zhì)生活的水平提高不斷刺激建筑業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)生活對(duì)建筑業(yè)提出了更高的要求，不僅僅是與建筑質(zhì)量直接相關(guān)的建筑材料、施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)，建筑工程管理也是其影響的重要因素，緊密連接建筑工程中的每一環(huán)節(jié)。目前，我國建筑業(yè)雖發(fā)展速度驚人，但畢竟發(fā)展時(shí)間比較短，在建筑工程管理上缺乏指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)建筑工程管理中存在的問題提出具體可操作的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)速度與質(zhì)量的同步發(fā)展。

1　建筑工程管理的概況

建筑工程管理是指對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的綜合、全面的管理和控制。其貫穿項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施到交付的全過程，覆蓋質(zhì)量、成本、進(jìn)度多維度的管控，最終使工程項(xiàng)目得以完美完成。建筑工程管理模式伴隨著建筑業(yè)本身的發(fā)展及國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷引入，其模式正不斷豐富。管理模式主要有設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式（DBB），設(shè)計(jì)-建造模式（DB），建設(shè)管理模式（CM），項(xiàng)目管理（PM），項(xiàng)目管理承包模式（PMC）等等。

2　建筑工程管理影響因素分析

2.1影響建筑工程管理模式選擇因素分析

如上所述，建筑工程管理有多種多樣的管理模式，每一種模式都有其管理的不同內(nèi)涵和優(yōu)缺點(diǎn)。業(yè)主能力、工程特征、工程目標(biāo)控制、外部因素決定了建筑工程和管理模式的選擇。以上四項(xiàng)因素具體對(duì)建筑工程管理模式的影響如圖1。

圖1　建筑工程模式影響因素

業(yè)主能力包含技術(shù)力量、管理能力和工程經(jīng)驗(yàn)。一般而言，人力資源和專利數(shù)量等技術(shù)力量過硬和有較強(qiáng)管理能力的業(yè)主會(huì)更傾向于選擇自營式的管理模式；如果業(yè)主不具備相應(yīng)的技術(shù)力量和工程經(jīng)驗(yàn)則比較傾向于將工程委托給總承包商或者項(xiàng)目咨詢管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主進(jìn)行工程上的總體管理即可。工程特征對(duì)工程管理模式的選擇也具有重要影響。小規(guī)模工程項(xiàng)目技術(shù)難度小，采用設(shè)計(jì)—施工的模式會(huì)減少工程費(fèi)用；具有高技術(shù)含量的大型工程項(xiàng)目采用總承包模式可以降低項(xiàng)目失控風(fēng)險(xiǎn)。在工程目標(biāo)控制中，不同工程的“三控制”側(cè)重點(diǎn)不同。有的工程優(yōu)先進(jìn)度，有的項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)質(zhì)量最好，有的項(xiàng)目要在控制成本的基礎(chǔ)上予以實(shí)施。最后外部因素的影響體現(xiàn)在，項(xiàng)目管理模式不同合同規(guī)范亦千差萬別，政府出臺(tái)的法律規(guī)范限定了經(jīng)濟(jì)的開放程度，對(duì)管理模式的選擇具有指導(dǎo)性。

2.2影響建筑工程管理水平因素分析

影響建筑工程的因素有很多，而建筑工程管理作為整個(gè)工程的控制與引導(dǎo)的指向標(biāo)，其好壞直接影響工程的優(yōu)劣。目前，我國建筑工程管理中存在問題有：

2.2.1管理體制滯后性

管理體制不健全是建筑工程管理中的突出問題。在建筑業(yè)飛速發(fā)展的過程中，與之相配套的管理體制沒有隨之發(fā)展并給予足夠的引導(dǎo)，并根據(jù)新時(shí)代、新情況的需要予以更新，導(dǎo)致了管理體制的滯后性。

2.2.2管理機(jī)構(gòu)的缺失

在當(dāng)前管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上沒有合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，存在管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)不明確，相關(guān)管理人員也存在不能及時(shí)到位的情況。另外，在管理人員的配置上，有些企業(yè)為減少人員開支，有意削減管理機(jī)構(gòu)人數(shù)，或者使一人身兼數(shù)職，這大大削弱了工程管理力度，使基本的管理的不到有效踐行，嚴(yán)重影響建筑工程管理水平。

2.2.3管理制度不深入

建筑管理工作中，企業(yè)內(nèi)部籠統(tǒng)的制度規(guī)定缺乏操作性，不利于管理工作的開展，對(duì)實(shí)際工作也沒有太大的指導(dǎo)意義，還給部分企業(yè)留下了投機(jī)取巧的空間。另外，雖然有關(guān)政府為提高工程質(zhì)量逐漸加大了對(duì)于建筑行業(yè)監(jiān)管的力度，并相繼出臺(tái)了相關(guān)管理文件，以期通過規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的制度化；但是，這一系列的文件與規(guī)定卻沒有真正落實(shí)到具體的管理工作中來?，F(xiàn)實(shí)情況是，許多企業(yè)在應(yīng)付檢查時(shí)，能保證人員到位，并嚴(yán)格按規(guī)定辦事，一旦檢查不到時(shí)就只根據(jù)自己的需要來。上有制度，下有對(duì)策的執(zhí)行方式使建筑管理工作的制度成為一紙空文。

2.2.4責(zé)任關(guān)系不明確

之所以會(huì)存在建筑管理工作的混亂與應(yīng)付模式，直接的原因是相關(guān)責(zé)任制度不夠明確，沒有強(qiáng)有力的懲戒措施來約束企業(yè)及管理人員的行為。質(zhì)量和責(zé)任無法形成有效對(duì)接，一旦發(fā)生責(zé)任事故，相關(guān)人員互相推諉，最終造成無人負(fù)責(zé)的局面，使廣大群眾遭受損失。必須要加強(qiáng)人員考核制度，明確獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)任主體負(fù)責(zé)到底。

2.2.5安全意識(shí)淡薄

建筑業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏使建筑工程企業(yè)以最大化實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益為首要工作。企業(yè)質(zhì)量安全、人員安全意識(shí)的淡薄將成為建筑工程中的潛在威脅。目前，我國建筑施工主要是由農(nóng)民工組成的施工隊(duì)伍承擔(dān)，普遍來說，他們文化程度較低，安全防護(hù)知識(shí)掌握不足。企業(yè)盲目追進(jìn)度、控制成本的利益導(dǎo)向使企業(yè)容易忽視對(duì)施工隊(duì)伍的管理建設(shè)，對(duì)建筑工人進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)的缺失，放松工程質(zhì)量要求，這些在將來都有可能造成不可挽回的損失。

3　提升我國建筑管理工作的對(duì)策

建筑工程的管理水平已經(jīng)成為評(píng)價(jià)我國建筑行業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。在理清影響我國建筑工程管理的各種因素之后，我們需要積極利用有利因素不斷正面促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，也要不斷克服不利因素帶來的負(fù)面影響，消除發(fā)展中面臨的阻礙，以實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)更好、更快、更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.1借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路

西方發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)起步早，發(fā)展時(shí)間長，我國建筑業(yè)與之相比存在較大的差距。要進(jìn)一步提升我國建筑管理工作的水平，就要不斷學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。借鑒國外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑業(yè)的實(shí)際情況，不斷更新管理思路，創(chuàng)新管理方法，建立起具有本國特色的新型建筑管理體系，為建筑業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.2立足發(fā)展，更新理念

管理理念是建筑工程管理水平的核心要素，既是整個(gè)建筑工程的指向標(biāo)，又是管理工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的建筑工程管理理念流于形式，忽略了實(shí)際工作需要，空洞的“口號(hào)”理念不能為建筑工程管理工作的開展提供切實(shí)有效的指導(dǎo)。當(dāng)前，我們迫切需要對(duì)以往工作理念進(jìn)行全方位反思并做出更新與取舍，使之能符合現(xiàn)代化建設(shè)的要求，并跟上時(shí)代變化步伐。

3.3實(shí)行施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督制度

為實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的職能，行而有效的管理制度是必要條件。對(duì)建筑施工質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)能夠有效掌握施工的整體過程，能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的全方位監(jiān)測(cè)。尤其是對(duì)于工程中存在的不規(guī)范操作、質(zhì)量安全隱患等，能夠通過動(dòng)態(tài)觀測(cè)及時(shí)得到反饋，并通過管理手段予以干預(yù)、解決，最后達(dá)到降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)并提高工程質(zhì)量的效果。

3.4提高意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)

建筑工人作為工程的直接鑄造者，其技術(shù)水平與安全意識(shí)對(duì)建筑工程具有十分重要的意義。加強(qiáng)對(duì)建筑工人的管理確有必要?，F(xiàn)實(shí)中，建筑工人年齡、知識(shí)水平參差不齊，培訓(xùn)工作的開展應(yīng)當(dāng)有目標(biāo)、有針對(duì)性的開展。其具體內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)當(dāng)包含施工技術(shù)培訓(xùn)、建筑安全規(guī)程學(xué)習(xí)以及職業(yè)素質(zhì)道德培養(yǎng)。通過培訓(xùn)課程的展開，提高操作技能，樹立安全防范意識(shí)，牢固責(zé)任意識(shí)。

3.5明確責(zé)任關(guān)系，完善追責(zé)體系

建筑工程管理中，對(duì)相關(guān)質(zhì)量安全要明確具體責(zé)任人，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全面管理。為避免主管人員之間相互推卸責(zé)任，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全具體到個(gè)人，并在規(guī)章中予以明確。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部追責(zé)、政府部門追責(zé)和司法追責(zé)實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲建筑施工中玩忽職守、不作為等嚴(yán)重影響建筑施工質(zhì)量的行為。

4　結(jié)語

雖然，目前我國建筑行業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，并處于蓬勃發(fā)展的階段，但是我們?nèi)匀徊豢珊鲆暡罹嗯c經(jīng)驗(yàn)的匱乏。在建筑工程管理方面，多方面的因素將制約行業(yè)發(fā)展。我們必須嚴(yán)肅對(duì)待建筑工程管理上的不足，并不斷完善體系、糾正錯(cuò)誤，在所有同行的共同努力下使未來的建筑工程管理工作更加成熟。

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TU71

A

1673-0038（2015）27-0215-02

2015-6-22

范曉娟（1982-），女，漢族，工程師，本科，主要從事項(xiàng)目工程管理及造價(jià)工作。