蔡培倫

（福建　泉州　362000）

建筑工程項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)分析

蔡培倫

（福建泉州362000）

本文主要通過近幾年來借調(diào)到泉州市廉租住房與公房管理所參與舊危直管公房改造、廉租住房、公租房建設(shè)的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)主方（建設(shè)單位）的項(xiàng)目管理工作中闡述了項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程管理，包括安全管理、成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等，以供參考。

建設(shè)項(xiàng)目管理；實(shí)施階段；管理；控制

引言

工程建設(shè)項(xiàng)目管理是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的專業(yè)化活動(dòng)，主要是研究如何通過高效益的管理使建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本文就項(xiàng)目實(shí)施階段管理過程的幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

1　安全管理

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及相鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料以及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，且資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（2）建設(shè)單位不得對各參與單位（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。

（3）建設(shè)單位在進(jìn)行工程概算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全施工措施及安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用，同時(shí)保證安全管理經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目開工前全部落實(shí)到位。

（4）建設(shè)單位不得要求施工單位使用、租賃、購買不符合安全施工要求的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具、施工機(jī)具及消防器材和配件等。

（5）建設(shè)單位在申請施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15d內(nèi)，將有關(guān)安全施工措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

（6）建設(shè)單位要將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

2　成本控制

建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)從報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目保證金返還為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，采取相應(yīng)的管理措施，包括技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、合同措施，把成本控制在一定范圍內(nèi)，并尋求最大程度的節(jié)約成本。

2.1技術(shù)措施

降低成本的技術(shù)措施，包括：通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，確定最優(yōu)施工方案；改進(jìn)施工方法，對材料使用進(jìn)行比選，在滿足功能要求的前提下，通過代替、使用添加劑、改變配合比等方法降低材料消耗；確定最佳的施工機(jī)械以及設(shè)備使用方案；結(jié)合項(xiàng)目的地理位置條件進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，降低材料的庫存和運(yùn)輸成本。

2.2經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最直接被采用的措施。成本管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，對施工的成本管理目標(biāo)進(jìn)行分解，并加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的分析和制定防范性的對策；對于各種支出，應(yīng)做好資金的使用計(jì)劃書，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并且要及時(shí)做好各項(xiàng)費(fèi)用的登記、收集、整理、核算；對各種的變更及時(shí)做好增減賬，落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結(jié)算工程款。通過對偏差的分析和未完工程的預(yù)測，對可能引起未完工程施工成本增加的問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取糾編措施。

2.3組織措施

組織措施是從施工成本組織方面采取的措施，一方面要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的機(jī)構(gòu)和成員，明確各級成本管理人員的任務(wù)、分工、責(zé)任和權(quán)力；另一方面要確定合理詳細(xì)的工作流程，編制施工成本控制工作計(jì)劃，并做好一系列施工采購計(jì)劃，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用以及動(dòng)態(tài)管理，間接有效地控制實(shí)際成本；控制施工中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)管理；加強(qiáng)各種人財(cái)物的調(diào)度，避免因盲目調(diào)度和施工計(jì)劃不周造成的機(jī)械利用率降低、物料積壓、窩工損失等現(xiàn)象。

2.4合同措施

對于分包工程，首先在合同談判時(shí)，要爭取選用適于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同條款中應(yīng)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過對引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對策，并最終將這些策略體現(xiàn)在合同的具體條款中。

3　進(jìn)度控制

業(yè)主方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度：

①編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。②確定計(jì)劃工期。一般情況下招標(biāo)時(shí)建設(shè)單位會(huì)提供標(biāo)底的工期，施工單位應(yīng)該參照該標(biāo)底工期，同時(shí)結(jié)合所有能夠調(diào)配的一切最優(yōu)的資源，確定計(jì)劃工期。③跟蹤落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃，施工方應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特殊性和施工進(jìn)度控制的需要，編制不同深度的有控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃，以及按不同周期的施工計(jì)劃。④應(yīng)盡量減少趕工期現(xiàn)象。進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，原則上不提倡趕工期。進(jìn)度計(jì)劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，趕工期無疑將增大資源的投入。

案例：泉州市芳草嘉園公租房項(xiàng)目是2011年國家和省下達(dá)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目倡導(dǎo)“和諧安居、平等開放”的理念，是泉州市委、市政府為民辦實(shí)事的民生工程，在泉州市住建局領(lǐng)導(dǎo)下，由泉州市廉租住房公房管理所組織建設(shè)。項(xiàng)目用地規(guī)模約7.86畝，共拆除石結(jié)構(gòu)危舊公房3748.85m2，新建總建筑面積9150約m2（包括公租房、商業(yè)配套用房、管理服務(wù)配套用房等），另建有3400m2的地下商場和地下停車場。

該項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是由多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的進(jìn)度計(jì)劃組成的，它是項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)，有4個(gè)計(jì)劃層次（總進(jìn)度綱要，二級進(jìn)度計(jì)劃，三級進(jìn)度計(jì)劃，四級進(jìn)度計(jì)劃），如圖1所示。

圖1　芳草嘉園公租房建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)

4　質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和控制的基本原理和方法，建立和運(yùn)行建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，落實(shí)項(xiàng)目各參與方的責(zé)任，通過實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動(dòng)，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

工程質(zhì)量控制在實(shí)施過程中主要從“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五大要素進(jìn)行控制。

（1）對項(xiàng)目所需原材料的質(zhì)量控制。我們應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，并加強(qiáng)對材料的供應(yīng)人員和質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)人員進(jìn)行把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

（2）選擇操作熟練的技術(shù)工人。熟練的技術(shù)工人，不僅效率高，還能自覺的按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工，減少操作上的失誤，能按限定的技術(shù)方案完成任務(wù)。

（3）施工工藝的質(zhì)量控制。施工工藝也就是施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作占據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的比例較大，因此，加強(qiáng)對現(xiàn)場管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)及技術(shù)交底至關(guān)重要。

（4）施工工序的質(zhì)量控制?？刂频哪康氖且l(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素并消除制約因素，使每道工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的施工質(zhì)量。對于施工工序的控制有時(shí)會(huì)疏忽，特別是在搶工期的時(shí)候，多種專業(yè)同在一個(gè)工作面施工時(shí)要有一個(gè)底限，不能因?yàn)楣て诙茐脑泻侠淼墓ぷ鞒绦颉?/p>

（5）使用可靠的機(jī)械設(shè)備。好的機(jī)械設(shè)備，能提高施工質(zhì)量和工作效率，保證在使用期間的可靠性，減少損壞的機(jī)率。同時(shí)，可靠的機(jī)械設(shè)備也是提高質(zhì)量的保證措施。

5　合同管理

所謂合同管理，不僅包括對每個(gè)合同的的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進(jìn)行籌劃的過程。

（1）建立合同管理體系及管理制度，提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)合同履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立合同信用評價(jià)體系，健全合同檔案管理。

（2）合同訂立前的管理。建立合同標(biāo)前評審制度，采取認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立合同應(yīng)具備的條件調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作。

（3）合同訂立中的管理。重視合同的擬定談判，訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅憑實(shí)擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

（4）合同履行中管理。建立合同交底制度，認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況；建立合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)處理有關(guān)工程索賠、糾紛事宜。

6　信息管理

應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率，以及應(yīng)用信息技術(shù)提升建筑業(yè)行業(yè)管理和項(xiàng)目管理的水平和能力，是21世紀(jì)建筑業(yè)發(fā)展的重要課題。建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理是通過各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲、處理和交流，更好地為項(xiàng)目建設(shè)的增值服務(wù)。

（1）上述“各個(gè)系統(tǒng)”可視為與項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行有關(guān)的各系統(tǒng)，它可分為建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段管理子系統(tǒng)、實(shí)施階段管理子系統(tǒng)和運(yùn)行階段管理子系統(tǒng)。

（2）上述“各項(xiàng)工作”可視為與項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行有關(guān)的各項(xiàng)工作，如施工管理子系統(tǒng)中的工作，包括安全管理、成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場管理等。

（3）上述“數(shù)據(jù)”并不僅指數(shù)字，在施工項(xiàng)目信息管理中，各種報(bào)表、成本分析、進(jìn)度分析、質(zhì)量分析的有關(guān)數(shù)字以及各種來往的設(shè)計(jì)圖紙、文件、施工攝影和攝像資料和錄音資料等都屬于信息管理中的數(shù)據(jù)范疇。

7　結(jié)束語

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位的管理，要求項(xiàng)目管理者對施工項(xiàng)目的安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、合同等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，只有這樣，才能使施工各項(xiàng)工作有條不紊、安全順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。例如2009年泉州市西郊廉租住房、2011年泉州市芳草嘉園公租房、2012年泉州市東邊巷公租房等建設(shè)工程項(xiàng)目，是泉州市委市政府為民辦實(shí)事的民生工程，在泉州市住建局領(lǐng)導(dǎo)下，由泉州市廉租住房公房管理所組織建設(shè)，泉州市萬嘉物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)倡導(dǎo)“平等開放、和諧安居”的理念，經(jīng)過嚴(yán)格的公開搖號進(jìn)行選房配租入住，解決了部分中低收入居民的住房困難，取得了很好的社會(huì)效益。總之，建設(shè)項(xiàng)目的成功管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的良好發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場的欣欣向榮，建筑工程項(xiàng)目的管理者應(yīng)當(dāng)不斷實(shí)踐摸索、開拓創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能創(chuàng)造出一條建設(shè)項(xiàng)目管理的成功之路。

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1673-0038（2015）27-0172-03

2015-6-22