熊正容

（重慶長(zhǎng)坪建設(shè)集團(tuán)有限公司重慶巴南　400055）

試論建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)控制

熊正容

（重慶長(zhǎng)坪建設(shè)集團(tuán)有限公司重慶巴南400055）

建筑項(xiàng)目造價(jià)控制，不僅能夠提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能使建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性得到保證，質(zhì)量水平有保障。為了更好的結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要，本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)進(jìn)行了分析，對(duì)全過程造價(jià)控制的意義進(jìn)行了論述，最后分析當(dāng)前建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的不足之處，然后提出全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，希望能提升我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的水平。

建筑項(xiàng)目；全過程；造價(jià)；控制

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，作為人們安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，房屋在現(xiàn)實(shí)世界中的數(shù)量和質(zhì)量都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，房屋建筑企業(yè)也得到了較快發(fā)展。人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量、功能和外形方面的要求越來越高，隨之而來的是整個(gè)建筑工程造價(jià)的升高。在工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)對(duì)于平衡各方利益，保證各方取得良好的合作效果具有不可替代的作用。為此，許多建筑工程的開發(fā)商為了合理控制工程造價(jià)，對(duì)涉及工程造價(jià)的各個(gè)方面的因素都有研究，并采取了一定的控制措施。但是，真正要想發(fā)揮對(duì)建筑項(xiàng)目的造價(jià)的合理控制，使得項(xiàng)目參與各方的利益得到均衡，需要研究整個(gè)建筑項(xiàng)目全過程的造價(jià)，并提出有意義的控制措施，對(duì)于促進(jìn)建筑項(xiàng)目意義重大。

1　建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)分析

在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展中，對(duì)于建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)，采取了同其他工程項(xiàng)目一致的實(shí)施方式，即在項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)行，主要體現(xiàn)在對(duì)施工圖的預(yù)算和結(jié)算審查上。我國(guó)的各級(jí)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)先后組建了專門的工程預(yù)算、結(jié)算審計(jì)部門，因此，工程造價(jià)的管理在建筑項(xiàng)目領(lǐng)域得到了極大的發(fā)展與提高，相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平在這一過程也得到了顯著的提升。然而，在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制過程中，即使編審人員對(duì)相關(guān)的審定環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)，取得了不錯(cuò)的節(jié)約資金的效果，但是，由于采取這樣的方式進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)于建筑項(xiàng)目中由于設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)而造成的拖延工期、投資浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，而且只能發(fā)現(xiàn)不能改正這些偏差的存在，只能被動(dòng)的進(jìn)行工程造價(jià)的控制，是一種事后控制。

建筑工程造價(jià)是在進(jìn)行某項(xiàng)建筑工程時(shí)，從工程項(xiàng)目的籌建到項(xiàng)目竣工后驗(yàn)收合格階段所花費(fèi)的總費(fèi)用。主要包括建設(shè)工程材料費(fèi)、建設(shè)安裝工程費(fèi)、建筑器具采購(gòu)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)用、稅費(fèi)等。具體的建筑工程造價(jià)的組成，可以借助如圖1所示進(jìn)行理解。

2　建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的意義

對(duì)于建筑工程，進(jìn)行全過程的造價(jià)控制，能夠保證在項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃周期內(nèi)有效的完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制，是當(dāng)前建筑行業(yè)和造價(jià)管理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過全過程的造價(jià)控制，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，可以使得工程項(xiàng)目的建設(shè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益；通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的有效造價(jià)控制，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全階段的動(dòng)態(tài)管理，徹底改變當(dāng)前僅在施工階段進(jìn)行審查施工圖預(yù)算、最終結(jié)算建筑工程款這種“亡羊補(bǔ)牢”的被動(dòng)方法進(jìn)行控制，能夠扭轉(zhuǎn)此前近乎出現(xiàn)的建筑工程造價(jià)控制失效的局面。

圖1　建筑工程造價(jià)組成

3　建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理中存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的相關(guān)部門和有關(guān)研究單位十分重視工程造價(jià)成本管理的研究，不斷深入的研究使得工程造價(jià)成本管理成為了一個(gè)新的學(xué)科。對(duì)于建筑項(xiàng)目工程而言，在豐富的工程造價(jià)成本管理理論的指導(dǎo)下，建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)管理取得了可喜的成績(jī)，對(duì)我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的建設(shè)做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)成本管理與西方國(guó)家的管理方法相比，還存在一定的差距。我國(guó)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)成本管理中主要存在如下的問題：

3.1造價(jià)成本控制過程覆蓋不完全

分析現(xiàn)階段我國(guó)的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)成本管理，一般都是為了辦理工程的結(jié)算價(jià)，只重視施工過程中對(duì)于工程造價(jià)成本的控制，而對(duì)于工程進(jìn)行前期階段的工程造價(jià)控制并沒有有效的進(jìn)行控制。從相關(guān)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制最關(guān)鍵的就是工程實(shí)施前進(jìn)行的投資決策階段和工程的設(shè)計(jì)階段。然而，長(zhǎng)期以來由于認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)于工程項(xiàng)目前期的工程階段的造價(jià)控制并沒有予以重視，工程造價(jià)成本控制過程覆蓋不完全，沒有很好的發(fā)揮工程造價(jià)成本控制的作用。

3.2工程造價(jià)成本控制管理比較被動(dòng)

對(duì)于工程造價(jià)成本施工前期階段的認(rèn)識(shí)不足，也是導(dǎo)致目前的工程造價(jià)成本的管理比較被動(dòng)的一種原因。依據(jù)已經(jīng)制定好的圖紙和編制的概預(yù)算進(jìn)行，由于工程設(shè)計(jì)階段沒有進(jìn)行造價(jià)成本管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)和對(duì)造價(jià)成本的控制不到位，使得被動(dòng)的進(jìn)行工程造價(jià)成本控制管理效果并不好。

3.3工程造價(jià)成本控制管理工作沒有有效協(xié)調(diào)

建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)成本控制管理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，這三個(gè)階段的造價(jià)成本控制管理分別由建筑項(xiàng)目工程的建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位、工程施工企業(yè)進(jìn)行管理，然而由于工程造價(jià)成本管理工作沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，使得各方的工作不同步，這也使得工程的造價(jià)成本的控制管理存在或大或小的問題，沒有形成一個(gè)有效的工程造價(jià)成本管理體系。

3.4存在與市場(chǎng)脫節(jié)的“計(jì)劃”痕跡

當(dāng)前的建筑項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制，依然還是依據(jù)住房與建設(shè)部制定的統(tǒng)一的定額。即使進(jìn)行造價(jià)編制時(shí)，對(duì)于各地區(qū)的費(fèi)率差異進(jìn)行了考慮，但是對(duì)于市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格波動(dòng)還是不能進(jìn)行有效的反映。另外，對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，也沒有形成自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，因此，對(duì)于建筑項(xiàng)目工程的造價(jià)控制并不科學(xué)。這樣的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)成本控制，不利于建筑項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的提升，也不利于實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源產(chǎn)生的真實(shí)社會(huì)效益得到體現(xiàn)。

3.5造價(jià)控制隊(duì)伍整體素質(zhì)不過硬

由于工程造價(jià)成本控制在我國(guó)的發(fā)展還處于早期階段，相關(guān)的理論知識(shí)并不完善，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)人員不僅數(shù)量上存在較大的缺口，而且人員的素質(zhì)存在較大的差異。另外，由于許多人員都是早期接觸工程造價(jià)成本控制管理，對(duì)于建筑項(xiàng)目工程的施工與管理經(jīng)驗(yàn)并不豐富，對(duì)于價(jià)格理論和造價(jià)務(wù)實(shí)的人員較少。要想對(duì)建筑項(xiàng)目工程全過程的造價(jià)成本進(jìn)行控制，需要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理的有效性和規(guī)范性。

4　提升建筑項(xiàng)目造價(jià)管理水平的方法——全過程造價(jià)控制

4.1投資決策階段的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制具有總攬全局的作用。在這個(gè)過程中，首先應(yīng)依據(jù)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一定的設(shè)想，然后結(jié)合實(shí)際的地理?xiàng)l件、地區(qū)政策、消費(fèi)水平、交通環(huán)境等進(jìn)行綜合的評(píng)估，再確定建筑項(xiàng)目建設(shè)后會(huì)發(fā)揮其預(yù)期的作用，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，即可進(jìn)行最終的投資決策。

4.2加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本管理控制

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目開發(fā)的施工前期階段的造價(jià)成本控制管理工作，往往處于忽視狀態(tài)。這樣的做法給工程的造價(jià)成本控制工作帶來了不小的麻煩。從深層次分析，工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程的投資影響是最大的。在設(shè)計(jì)階段，建筑工程的相關(guān)技術(shù)資料必須全部予以確定，在施工期間，即使有問題也只會(huì)進(jìn)行小幅修改。在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)成本控制對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的實(shí)際影響不大，設(shè)計(jì)階段的影響才是最大的。例如，相關(guān)人員進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，在工程的初步設(shè)計(jì)階段，其影響工程造價(jià)的程度大約占到70%；到了技術(shù)設(shè)計(jì)階段，其影響工程造價(jià)的程度大約占到30%；到了最后的施工階段，降低工程造價(jià)的可能性只有5%左右。

4.3建設(shè)階段造價(jià)控制

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，做好工程造價(jià)控制：①需要做好的就是對(duì)施工方案進(jìn)行合理的分析并最終選擇一種施工方案，防止由于施工方案選擇不當(dāng)造成的工程造價(jià)偏高的問題；②做好工程項(xiàng)目的變更審批制度，確保工程項(xiàng)目變更的目的是為了提升建筑項(xiàng)目的整體水平，而且盡可能的降低工程造價(jià)；③對(duì)工程結(jié)算關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，防止不嚴(yán)格的工程結(jié)算行為的出現(xiàn)，損害各方利益。

5　總結(jié)

在全過程的造價(jià)控制中，控制的重點(diǎn)放在投資決策和設(shè)計(jì)階段，對(duì)于施工階段也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督控制。建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是一件意義重大的事情，需要相關(guān)各方積極研究，采取有效的措施才能取得令人滿意的效果。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）15-0124-02

2015-3-21

熊正容（1972-），女，中級(jí)工程師，大學(xué)本科，主要從事工程造價(jià)工作。