文|張來武 科學(xué)技術(shù)部副部長
打造星創(chuàng)天地,開創(chuàng)第六產(chǎn)業(yè)
文|張來武 科學(xué)技術(shù)部副部長
編者按:2015年9月15日,“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合培訓(xùn)班”于湖南省長沙市舉辦,科技部副部長張來武蒞臨會(huì)議。會(huì)上,科技部副部長張來武從三個(gè)方面闡述了我國“發(fā)展‘新三農(nóng)’,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合”的科技創(chuàng)新制度,及國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展方向與思路布局。
今天這里很有人氣,這說明“春天來了”。但是,沙漠能否變綠洲?我們很多農(nóng)業(yè)園區(qū)跟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)相比,還是比較荒涼的?!按禾靵砹恕?,我們能不能超越它們?這是一個(gè)挑戰(zhàn)。如果沒有恰逢其時(shí)地準(zhǔn)備,這個(gè)春天也就過去了。這個(gè)準(zhǔn)備,最重要的有兩個(gè)概念——星創(chuàng)天地、第六產(chǎn)業(yè)。我今天就以這兩個(gè)概念作為題目,從兩個(gè)聯(lián)盟、三個(gè)平臺(tái)、三大戰(zhàn)役三個(gè)方面和大家交流。
兩個(gè)聯(lián)盟,一個(gè)是國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,另一個(gè)是新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這兩個(gè)聯(lián)盟是姊妹篇,一脈相承。這兩個(gè)聯(lián)盟是星創(chuàng)天地的基石,是開創(chuàng)中國第六產(chǎn)業(yè)的先鋒。
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)盟逐漸做出名氣了,這個(gè)園區(qū)聯(lián)盟不靠政府,不靠中央財(cái)政,而是靠眾籌形成的聯(lián)盟基金的管理費(fèi)支撐著聯(lián)盟的活動(dòng)。當(dāng)這個(gè)聯(lián)盟能夠完全自我生存的時(shí)候,當(dāng)這個(gè)聯(lián)盟基于每一個(gè)參與者民主協(xié)商的時(shí)候,當(dāng)這個(gè)聯(lián)盟有一個(gè)靈魂的時(shí)候,當(dāng)這個(gè)聯(lián)盟有能力打三大戰(zhàn)役、有能力打造星創(chuàng)天地的時(shí)候,這個(gè)聯(lián)盟就形成了一種網(wǎng)絡(luò)的力量?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很厲害,但這只是技術(shù)性的互聯(lián)網(wǎng)。還有比這種互聯(lián)網(wǎng)更厲害的,是智慧的互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)是物,是機(jī)器,只要技術(shù)到位、設(shè)備到位了,任憑你打造多大的網(wǎng)絡(luò);而人和組織機(jī)構(gòu)要形成網(wǎng)絡(luò)卻是很不容易的,這種線下網(wǎng)絡(luò)比互聯(lián)網(wǎng)更難打造。所以當(dāng)你打造好園區(qū)聯(lián)盟,并且有聯(lián)盟基金、實(shí)行社會(huì)化體系管理的時(shí)候,一個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)體系就形成了。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系只是基于園區(qū)聯(lián)盟、基于需求、基于產(chǎn)業(yè)的一些基本的構(gòu)成要素,它缺少知識(shí)的力量,缺少當(dāng)今世界最生動(dòng)的“智慧農(nóng)業(yè)”、“智慧經(jīng)濟(jì)”。
因此,我們吸取了美國的經(jīng)驗(yàn)和推廣模式,吸取了當(dāng)年楊凌等地的局部經(jīng)驗(yàn),通過園區(qū)的推動(dòng),通過科技部和教育部、中農(nóng)辦的推動(dòng),先建了39家新農(nóng)村研究院,緊接著就成立了新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。第二個(gè)聯(lián)盟成立以后,就推出楊凌共識(shí):高等院校新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟致力于推進(jìn)一二三產(chǎn)融合,發(fā)展第六產(chǎn)業(yè),深入推行科技特派員制度,協(xié)同打造星創(chuàng)天地,創(chuàng)新中國特色的農(nóng)業(yè)科技大學(xué)推廣模式和政產(chǎn)學(xué)研用合作模式,系統(tǒng)解決食品安全問題,開創(chuàng)驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新途徑。
第二個(gè)聯(lián)盟的誕生標(biāo)志著科技特派員制度進(jìn)入了新階段,稱為“園區(qū)新階段”。它是以園區(qū)聯(lián)盟為基石的一個(gè)體系,這個(gè)體系的靈魂和目標(biāo)就是圍繞第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造星創(chuàng)天地,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化問題的解決。
第六產(chǎn)業(yè)是日本農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣在20世紀(jì)90年代提出的。為了解決日本農(nóng)民的收入問題,他認(rèn)為光做一產(chǎn)不行,一定要和二產(chǎn)、三產(chǎn)一起做。巧合的是1+2+3等于六,1×2×3也等于六,因此他提出要搞第六產(chǎn)業(yè)。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)界沒有產(chǎn)生什么影響,但是對(duì)日本的農(nóng)村政策卻產(chǎn)生了很大的影響,日本因此基本上解決了農(nóng)民的收入問題,實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)到三產(chǎn)間收入的互補(bǔ)?,F(xiàn)在日本、韓國很多農(nóng)業(yè)政策上明確地寫上六次產(chǎn)業(yè)。
我們這時(shí)提出六次產(chǎn)業(yè)劃分,有著經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支持,是我們總結(jié)了十幾年來科技特派員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)在理論上進(jìn)行的突破,反過來再指導(dǎo)我們科技特派員的創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在,全國70多萬科技特派員90%以上都沒以創(chuàng)業(yè)為主,而是做一些公益服務(wù),或者做一些稍稍有償?shù)姆?wù)。在很多地方,科技特派員被固格在科技人員。但是寧夏模式一開始就強(qiáng)調(diào),科技特派員的本質(zhì)是科技創(chuàng)業(yè),無論你是不是科技人員,無論你是不是教員,哪怕是小商小販,只要能將科技要素導(dǎo)入農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè),就是科技特派員。
兩個(gè)聯(lián)盟的成立意味著一二三產(chǎn)需要融合發(fā)展,意味著園區(qū)需要集聚。一家一戶的農(nóng)民要通過園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地和專業(yè)化組織的提升組織起來,這樣就有更強(qiáng)的力量。園區(qū)的春天就指這個(gè)。但是沙漠能否變綠洲,要看你能不能把農(nóng)民帶動(dòng)過來,組織起來。兩個(gè)聯(lián)盟是“天網(wǎng)”,農(nóng)民的組織化程度是“地網(wǎng)”,“人網(wǎng)”就是職業(yè)農(nóng)民、科技特派員在中間形成創(chuàng)業(yè)鏈,一二三產(chǎn)融合。如果把“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”都造就起來了,就變成了綠洲、第六產(chǎn)業(yè)園區(qū),否則你們就永遠(yuǎn)停留在第一產(chǎn)業(yè)園區(qū),以經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看就是沙漠。
農(nóng)藝夢(mèng)工廠。
湘臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
第六產(chǎn)業(yè)又叫一二三產(chǎn)融合,這個(gè)融合跟1+2+3有本質(zhì)性的區(qū)別。例如,汽車產(chǎn)業(yè)有玻璃、輪胎、鋼鐵零件、發(fā)動(dòng)機(jī)等,但把這些拼湊起來,不一定能成汽車?;蛘叻催^來,如果把這幾個(gè)配件產(chǎn)業(yè)的利潤拿走后,沒有任何利潤留下來,那就沒有汽車產(chǎn)業(yè)。把這些玻璃、輪胎、零件的利潤拿走以后,剩下的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拿走的利潤,這說明一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)誕生了,這個(gè)產(chǎn)業(yè)叫汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)它需要整體的設(shè)計(jì),需要把原來那些東西集成,它需要融合。它需要尋找到新的價(jià)值,包括使用價(jià)值,還有精神享受、品牌價(jià)值等,這個(gè)附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用價(jià)值。如果你把一二三產(chǎn)簡單相加,利潤分配后拿走就沒了,那就沒有第六產(chǎn)業(yè)的誕生。我們現(xiàn)在做的很多就是這種簡單相加的工作,雖然一二三產(chǎn)都做了,但每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都做得不成功。你可能是做一產(chǎn)的高手,但二產(chǎn)未必熟悉,做到最后很辛苦,結(jié)果并沒有達(dá)到融合的效果。
現(xiàn)在特別時(shí)髦的互聯(lián)網(wǎng)+就是第四產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意+就是第五產(chǎn)業(yè)。不懂第四、第五產(chǎn)業(yè),絕對(duì)做不了第六產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)+和第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合都不能叫第四產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+最具代表的人物是馬云、馬化騰。馬云做的淘寶網(wǎng),沒有直接從你身上賺錢,只是通過點(diǎn)擊率賺錢。你得到的是零邊際成本的使用。
第五產(chǎn)業(yè)更神奇,叫文化創(chuàng)意+。比如一個(gè)普通的包,可能只賣幾十塊錢,但你要是把這個(gè)品牌換成LV包,可能就要上萬塊錢,這就是品牌價(jià)值。我們很多產(chǎn)業(yè)的底層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的效益很差。這種融合一二三產(chǎn)的策劃就叫第五產(chǎn)業(yè)。第五產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)更加生疏,但需求更加迫切。要懂得整合和融合,但融合一定要有精神導(dǎo)向,有市場導(dǎo)向,才能變成附加值。
上面提到的兩個(gè)聯(lián)盟,就是第五產(chǎn)業(yè)的例證。要建立一個(gè)這么巨大的全國聯(lián)盟,我既沒有從中央財(cái)政要錢,也不要權(quán)。只要有這兩個(gè)聯(lián)盟內(nèi)在發(fā)展的歷史需要、戰(zhàn)略的需要、潛在的需要,就可以把它變成錢,讓大家愿意眾籌出資金,就有管理費(fèi)支撐聯(lián)盟發(fā)展。這就是第五產(chǎn)業(yè)的策劃。
接下來還有第六產(chǎn)業(yè),每一個(gè)第六產(chǎn)業(yè)幾乎都需要第五產(chǎn)業(yè)的策劃。第六產(chǎn)業(yè)要利用互聯(lián)網(wǎng)+,利用文化創(chuàng)意+,而不要自己輕易地付出更高的成本。在這個(gè)體系中,需要主動(dòng)出擊,要有創(chuàng)客精神,要懂得分享與合作。
第六產(chǎn)業(yè)基地是一個(gè)可投資的項(xiàng)目,第六產(chǎn)業(yè)的特征是以第一產(chǎn)業(yè)為對(duì)象,土地是其中必不可少的資源。由于第六產(chǎn)業(yè)的這個(gè)特點(diǎn),我們最初策劃的樣板是一個(gè)項(xiàng)目包,是各種項(xiàng)目的疊加形成的一個(gè)系統(tǒng)。其中每一個(gè)項(xiàng)目都可投資,加在一起更可投資。這就是第六產(chǎn)業(yè)基地。但最終是否能成功,要由投資者來評(píng)價(jià),由市場合作方來評(píng)價(jià)。因?yàn)榈诹a(chǎn)業(yè)中有一產(chǎn),還需要繼續(xù)得到政府的補(bǔ)貼和支持。因此,政府的力量和第六產(chǎn)業(yè)的力量是互動(dòng)的。我說的“春天來了”,就是通過第六產(chǎn)業(yè)基地和第六產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),在新一輪的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)條件下招商引資,依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū),在土地等各種政策上,得到當(dāng)?shù)卣闹С?。繼而依托園區(qū)的星創(chuàng)天地,低邊際成本的享用互聯(lián)網(wǎng)+,科技金融的力量,文化創(chuàng)意的品牌培育。所以一個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),不再是一塊牌子,而是一個(gè)第六產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和一二三產(chǎn)業(yè)融合條件下,你可以自己干,也可以招商引資干。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)望城教研基地。
黨中央要推出科技創(chuàng)新制度,這個(gè)制度的靈魂就是發(fā)展“新三農(nóng)”,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合?!靶氯r(nóng)”跟一二三產(chǎn)融合、第六產(chǎn)業(yè)的概念非常一致。一二三產(chǎn)融合的新農(nóng)業(yè)簡單說就是第六產(chǎn)業(yè);第六產(chǎn)業(yè)工作的農(nóng)民一定是有專業(yè)分工,職業(yè)化的新農(nóng)民;信息化的新農(nóng)村叫信息化的田園城鎮(zhèn)。這是未來中國城鎮(zhèn)化的前途所在,也是新農(nóng)村發(fā)展的方向,因此未來的新農(nóng)村跟田園城鎮(zhèn)必然合二為一,這才叫城鄉(xiāng)一體化。從這個(gè)角度來說,科技特派員制度就是要發(fā)展“新三農(nóng)”,“新三農(nóng)”的本質(zhì)就是科技特派員引領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民去到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)。如果能聚集在園區(qū),那園區(qū)就開始“沙漠變綠洲”,園區(qū)的未來就是非常宜居的田園城鎮(zhèn)。
科技特派員制度的出臺(tái)標(biāo)志著科技特派員進(jìn)入了園區(qū)聯(lián)盟發(fā)展的新階段。在這個(gè)新階段要想完成“沙漠變綠洲”,園區(qū)要有所作為,就得新建三大平臺(tái),發(fā)起三大戰(zhàn)役。
眾創(chuàng)空間,是針對(duì)高新區(qū)、城市提出來的。對(duì)應(yīng)城鄉(xiāng)結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科技部準(zhǔn)備推出“星創(chuàng)天地”。星創(chuàng)天地更廣闊,更清晰。簡單地理解星創(chuàng)天地就是一套社會(huì)化體系+三大平臺(tái)。打造星創(chuàng)天地就是在社會(huì)化統(tǒng)領(lǐng)下由政府、社會(huì)組織、市場同時(shí)推進(jìn),共同打造三大平臺(tái)。三大平臺(tái)就是科技金融平臺(tái),基于食品安全的云服務(wù)電商平臺(tái),文化創(chuàng)意+平臺(tái)(品牌培育服務(wù)平臺(tái))。上面提到兩個(gè)聯(lián)盟,但不限于兩個(gè)聯(lián)盟,全國可以有很多聯(lián)盟,只是這兩個(gè)聯(lián)盟帶有一定的基礎(chǔ)性,它可以創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)化的體系來引領(lǐng)這三大平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。三大平臺(tái)可以基于一個(gè)社會(huì)化的體系,由眾多主體共同建設(shè),每個(gè)主體都以最低的成本,以最大的強(qiáng)度融入、參與進(jìn)去,享受其中的邊際效益,享受融合效益。但是如果你想一步把它引入園區(qū),發(fā)揮獨(dú)特的效益,主動(dòng)的效益,那你還要進(jìn)行一些第四產(chǎn)業(yè)的投資,還要引進(jìn)一些搞六次產(chǎn)業(yè)的高手企業(yè)來合作。
這三大平臺(tái)中,唯有科技金融平臺(tái)是在過去的三次產(chǎn)業(yè)化中也需要建設(shè)的。只不過把科技金融平臺(tái)用在三次產(chǎn)業(yè)中,效益差一點(diǎn),成本高一些;應(yīng)用到六次產(chǎn)業(yè)過程中,效益高一些。現(xiàn)在的園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金全是按六次產(chǎn)業(yè)建的,我們建立了一個(gè)母基金,然后迅速建各種子基金。我們的母基金由中央財(cái)政給了一點(diǎn),然后是眾籌,就是各個(gè)地方自愿參加。你參加了母基金,然后母基金來幫你建子基金。如果你沒有參加,不是成員,他就沒有義務(wù)給你建子基金。
平臺(tái)建設(shè)的途徑不是孤立的,大家整合起來形成一個(gè)整體,整體的力量是不一樣的。不是每一個(gè)地方都要投錢建立自己的子基金,要量力而行,因地制宜,用自己的長項(xiàng)。你可以借用這個(gè)零邊際效益的平臺(tái),貢獻(xiàn)你擅長的地方。每個(gè)平臺(tái)大家都可以參與,也可以不參與。不過即使沒有參與,也要積極地應(yīng)用它。
望城國家農(nóng)業(yè)科技園研發(fā)中心。
第一大戰(zhàn)役是打造星創(chuàng)天地。通過園區(qū)聯(lián)盟,依托一二三產(chǎn)融合,率先打造中國第四產(chǎn)業(yè)、第五產(chǎn)業(yè),開辟中國第六產(chǎn)業(yè)。打造星創(chuàng)天地的核心內(nèi)容就是以園區(qū)為基石,在新的體系下打造三大平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供更好的條件,吸引73萬特派員創(chuàng)業(yè)、2億7千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為職業(yè)農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生到一二三產(chǎn)融合的園區(qū)中創(chuàng)業(yè)。打造星創(chuàng)天地為的是發(fā)展新三農(nóng),打造一個(gè)以園區(qū)聯(lián)盟為基礎(chǔ),以大學(xué)新農(nóng)村研究院為基石的科技金融平臺(tái)、基于食品安全的電商平臺(tái)以及文化創(chuàng)意+平臺(tái)。在這樣一個(gè)平臺(tái)之中,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
星創(chuàng)科普-潼南綠蔬菜博覽園。
第一戰(zhàn)役即星創(chuàng)天地設(shè)計(jì)好了,我們就可以打第二戰(zhàn)役——解決食品安全問題。從土地到餐桌,只要能夠解決質(zhì)量問題,解決安全問題,就能夠創(chuàng)造品牌,創(chuàng)造附加值。用靜態(tài)的方式解決現(xiàn)在的食品安全問題很難做到,但是可以用動(dòng)態(tài)的方式。香港的很多蔬菜都是來自于湖南、湖北等地,為什么同一個(gè)來源,供香港的就安全,供大陸的就有問題?這說明我們有能力生產(chǎn)安全的食品,但卻創(chuàng)造不出食品安全的結(jié)果。通過香港這個(gè)體系的引領(lǐng),我們能夠生產(chǎn)出食品安全的貨物?;谶@個(gè)認(rèn)知,從園區(qū)聯(lián)盟開始,從六次產(chǎn)業(yè)基地到供港澳產(chǎn)品、供國內(nèi)城市的產(chǎn)品,我們用產(chǎn)品安全誠信聯(lián)盟把它封閉起來,形成一個(gè)基于食品安全的電商體系,把中國形成一個(gè)食品安全的龐大的綠洲,從而改善全國的食品安全。這樣我們就可以擴(kuò)大食品安全的運(yùn)籌體系,可以打造從六次產(chǎn)業(yè)基地到餐桌的食品安全的綠洲。這就找到了一個(gè)社會(huì)共治的辦法,找到了一個(gè)發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)附加值足夠支持食品安全的商業(yè)模式和服務(wù)體系,找到了一個(gè)不會(huì)再存在劣幣驅(qū)逐良幣的第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和生態(tài),找到了第六產(chǎn)業(yè)中大家合作共贏的一個(gè)發(fā)展方式。
第三戰(zhàn)役就是已經(jīng)起步的新絲綢之路創(chuàng)新品牌戰(zhàn)。這一戰(zhàn)要把職業(yè)農(nóng)民變成創(chuàng)客,要把現(xiàn)在參與食品安全、參與創(chuàng)客天地的品牌企業(yè)和中小企業(yè)變成未來的真正的品牌,誠信的品牌,有競爭力的品牌。做到這一點(diǎn)要始終抓住“開源、分享、協(xié)作”的創(chuàng)客精神,要學(xué)會(huì)眾籌、眾創(chuàng)、眾包的方法。其中關(guān)鍵是要開源,開源要有第五產(chǎn)業(yè)的智慧,還要有第五產(chǎn)業(yè)分享、協(xié)作的精神。過去那種壟斷的、權(quán)力的行為永遠(yuǎn)不會(huì)尊重分享,因此它扼殺了創(chuàng)意、扼殺了真正的同步發(fā)展。真正的未來是創(chuàng)客的未來,是分享、協(xié)作精神下開源的未來,要不斷地去尋找眾籌的高手,去創(chuàng)造眾創(chuàng)的機(jī)制,分享的機(jī)制。要學(xué)會(huì)分包,干自己最值得干的事。
我相信依據(jù)園區(qū)這個(gè)基石,通過園區(qū)聯(lián)盟等新的社會(huì)共治的途徑,民主的途徑,依據(jù)創(chuàng)客的精神,通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來把科技特派員的制度、把星創(chuàng)天地這幾個(gè)戰(zhàn)役打好,我們一定能夠攜手共寫新的歷史。