董昆

（開灤（集團）有限責任公司林業(yè)總場，河北 唐山 063000）

林下經(jīng)濟是當前林業(yè)新的增長點，其是充分的利用林地的生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)有的林木土地資源，在林冠下發(fā)展林、農、牧等多種項目的復合化生產(chǎn)經(jīng)營，這不僅能夠實現(xiàn)資源的共享，而且有利于建立起循環(huán)相生及協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式，更好的推動林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 林下資源保護利用的現(xiàn)狀

1.1 對林下資源底數(shù)認識不清，資源破壞嚴重。當前在我國林業(yè)發(fā)展過程中，由于對林下資源開發(fā)規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性，而且對林業(yè)資源清查缺乏詳細性，這就導致無法掌握經(jīng)濟植物的具體情況。再加之對林下資源缺乏科學認識，對林下資源的重要意義沒有清晰的認識，對其保護和利用都缺乏合理性，這也導致林下資源沒有實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。當前林下資源由于保護和經(jīng)營利用意識較差，資源被哄搶、強摘、亂挖及濫溝等現(xiàn)象較為常見，從而導致林下資源無法得到有效的休養(yǎng)生息，使資源的有序發(fā)展受到較大的影響。

1.2 加工企業(yè)還沒有形成規(guī)模，企業(yè)經(jīng)營效益差。當前我國林下資源還處于較為低層次的發(fā)展時期，對林下資源開發(fā)利用較少，通常只是對初級產(chǎn)品進行出售，不僅產(chǎn)品附加值較低，而且資源利用率不高，精細加工水平還較為落后，不注重品牌的建設，從而導致當前林下資源產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，經(jīng)濟效益很難提高。而且當前林業(yè)發(fā)展過程中對林下資源的開發(fā)利用品種較少，在整體資源中的比重較小，而且大部分林經(jīng)經(jīng)濟植物資源還沒有對其進行開發(fā)利用。另外在林下資源開發(fā)利用時缺乏規(guī)模性，開發(fā)利用都處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。

1.3 缺乏統(tǒng)一管理與科學技術指導，沒有建立規(guī)范健全的交易市場。當前我國林業(yè)資源在開發(fā)利用過程中還只是簡單的對初級產(chǎn)品進行采集和出售，采集存在較大的盲目性，而且管理上缺乏統(tǒng)一性，沒有科學的技術指導，存在著掠奪式采集的現(xiàn)象，從而導致部分林下資源枯竭。在當前林下資源的交易場所中，不僅缺乏集中性和規(guī)范性，而且監(jiān)管力度較差，在收購過程中存在許多不規(guī)范的地方，收購環(huán)節(jié)較為混亂，存在著競相壓價的現(xiàn)象，從而為林業(yè)職工的利益帶來較大的損失。

1.4 林下資源有償轉讓工作中還存在許多不足。當前我國林下資源經(jīng)營權有償轉讓工作開展的較為順利，但在轉讓過程中也存在許多問題，不僅區(qū)域界限不清，而且條款較為粗化，采集保護力度不夠，在具體轉讓過程中還需要將許多工作進一步細化，工作任務不僅艱巨，而且還較為繁重。

2 林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展的具體建議

2.1 做好資源清查、科學規(guī)劃，實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用。各地都需要加強林下資源的清查工作，對區(qū)域內的林下經(jīng)濟植物資源儲量進行掌握，對資源的分布、質量和蓄積量都要明確，同時還要定期對資源儲量進行監(jiān)測調查，從而對年度產(chǎn)量和允采量進行有效的預測，構建林下資源數(shù)據(jù)庫，根據(jù)林下資源的現(xiàn)狀來制定中長期發(fā)展規(guī)劃，針對于市場需求，實現(xiàn)林下資源的合理開發(fā)和利用。

2.2 加強管理，確保資源的可持續(xù)利用。在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要做好林下資源保護管理工作，不僅需要建立完善的機構和制度，同時還要強化各個環(huán)節(jié)的管理工作，進一步對采集行為和市場進行規(guī)范，對一些違法行為進行嚴厲打擊。在林下資源開發(fā)過程中，需要做好植物資源的保護工作，同時還要制定有效的保護措施，避免森林資源受到不必要的破壞及發(fā)生枯竭問題，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。在林區(qū)產(chǎn)業(yè)項目實施過程中，需要遵循資源自行恢復的原則，在對植物資源開發(fā)過程中主要以花、葉和果為主，避免滅絕性的開發(fā)行為，在開發(fā)過程中需要有效的實現(xiàn)對資源和環(huán)境的有效保護。

2.3 與森林資源管護承包經(jīng)營有效結合。為了有效的實現(xiàn)對森林資源的保護和培育，則需要實施森林資源管護經(jīng)營責任制，這不僅能夠解決林區(qū)資源消長失衡的現(xiàn)象，而且還能夠有效的解決天然林保護工程下崗位人員的分流問題，可以為森林資源管護經(jīng)營提供良好的基礎。同時還要充分的利用管護經(jīng)營，使其與立地條件有效的結合，加快推動林下經(jīng)濟的健康發(fā)展。進一步對森林資源管護經(jīng)營責任制進行規(guī)范，落實好承包區(qū)責任制，確保經(jīng)營和管護具有良好的協(xié)調性和一致性。另外還要鼓勵經(jīng)營承包者能夠加快實現(xiàn)對林間空地的利用，為林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎。

2.4 合理規(guī)劃種植、養(yǎng)殖基地和加工基地。發(fā)展綠色食品業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展路子。合理布局種植、養(yǎng)殖基地和加工基地，形成各種種植專業(yè)林場、養(yǎng)殖專業(yè)林場等，同時形成生產(chǎn)基地，依托生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精深加工業(yè)，建設一批起點高、規(guī)模大、效益較好的龍頭企業(yè)，實行專業(yè)化、基地化、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和加工深度。

2.5 建立規(guī)模精深加工企業(yè)，實現(xiàn)資源利用最大化。在林下資源加工利用企業(yè)建設方面，必須打破區(qū)域格局，要根據(jù)資源分布特點，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。積極鼓勵和支持加工企業(yè)建立原料基地，提高原料資源的儲備。從根本上實現(xiàn)對野生資源的有效保護，要充分利用現(xiàn)代科學技術，積極引種馴化和人工栽培，深入研究林下經(jīng)濟植物資源撫育經(jīng)營技術，改善野生林下經(jīng)濟植物的生長環(huán)境，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

2.6 創(chuàng)名牌產(chǎn)品，開拓市場。在當前林產(chǎn)品的基礎上，需要加大資金扶持的力度，加快名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作，有效的確保產(chǎn)品附加值的提升，提高林產(chǎn)品的科技儲量。利用名牌產(chǎn)品有效的帶動基地建設，提升產(chǎn)品的市場競爭力，加快推動產(chǎn)業(yè)化的進程，有效的發(fā)揮林區(qū)資源的優(yōu)勢，利用先進的營銷策略加快市場的開發(fā)，從而使林區(qū)資源產(chǎn)品能夠更好的在市場中占據(jù)優(yōu)勢，為林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定良好的基礎。

結語

近年來在我國經(jīng)濟快速發(fā)展中對于生態(tài)環(huán)境帶來了較大的破壞，人們越來越認識到保護環(huán)境的重要性，國家也相繼出臺了對高污染及高能耗產(chǎn)業(yè)的淘汰和遏制機制。林下經(jīng)濟作為綠色經(jīng)濟，不僅有利于推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且還能夠實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護，這對于社會和經(jīng)濟的健康發(fā)展都具有極其重要的意義。

[1]牛宇，牛偉，蒙秋霞.林下經(jīng)濟，興林富民新路[J].山西農經(jīng)，2012（03）.

[2]張佰順.林下經(jīng)濟植物栽培技術[M].北京：中國林業(yè)出版社，2011.