夏曉波

近日，《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式對(duì)外發(fā)布，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，關(guān)乎國(guó)家食品安全、資源安全和生態(tài)安全。

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其可持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻，《規(guī)劃》用了大篇幅的文字對(duì)畜牧業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述，其中提及最多的是如何推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。那么，《規(guī)劃》又給生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展升級(jí)帶來(lái)了哪些利好呢？

《規(guī)劃》明確提出應(yīng)優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合；支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)“過腹還田”；積極發(fā)展草牧業(yè)，支持飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等，并要求建設(shè)10個(gè)類型的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。其中，西北旱作區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶草食畜牧業(yè)發(fā)展、青藏高原草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、畜禽污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等5個(gè)類型的試驗(yàn)示范區(qū)與生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的打造息息相關(guān)。

《規(guī)劃》還對(duì)養(yǎng)殖污染綜合治理、草原生態(tài)保護(hù)、草食畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控、畜禽遺傳資源保護(hù)等提出了明確要求，提出到2020年和2030年全國(guó)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率分別達(dá)到75%和90%以上，草原綜合植被蓋度分別達(dá)到56%和60%。

“機(jī)不可失，失不再來(lái)”?！兑?guī)劃》為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展送來(lái)了政策春風(fēng)，我們應(yīng)該趁熱打鐵，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。

第一，應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)的畜牧業(yè)發(fā)展理念。相關(guān)部門要從近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃方面對(duì)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展予以重視，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和消費(fèi)者的宣傳、培訓(xùn)和教育。在保障養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好的前提下，完善優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、認(rèn)證和檢測(cè)制度，推進(jìn)畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管與可追溯體系建設(shè)。

第二，應(yīng)注重新技術(shù)、新模式的運(yùn)用。要因地制宜，大力推行“豬—沼—果”、林下養(yǎng)禽、水禽旱養(yǎng)，以及禁牧休牧、劃區(qū)輪牧、人工種草等生態(tài)種養(yǎng)相結(jié)合的循環(huán)模式，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起。

第三，應(yīng)加大各類經(jīng)費(fèi)投入。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)與知名科研院校“聯(lián)姻”，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，以科技做支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建起高效特色、生態(tài)循環(huán)的畜牧業(yè)良性發(fā)展機(jī)制；對(duì)發(fā)展前景好，環(huán)境友好的養(yǎng)殖項(xiàng)目，政府應(yīng)給予幫扶，金融部門應(yīng)優(yōu)先為其安排貸款。

第四，應(yīng)重視典型示范的帶動(dòng)作用。要針對(duì)本地畜牧業(yè)資源特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，審時(shí)度勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，因利乘便布好局，打造一批特色鮮明、效益明顯的生態(tài)養(yǎng)殖樣板區(qū)，形成幾項(xiàng)可復(fù)制、易推廣的典型模式，進(jìn)而由點(diǎn)延線擴(kuò)面，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧生產(chǎn)體系，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)最終實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。