鐘衛(wèi)英

（貴陽市建筑設(shè)計院有限公司　貴州　貴陽　550081）

關(guān)于建筑工程項目合同管理的探討

鐘衛(wèi)英

（貴陽市建筑設(shè)計院有限公司貴州貴陽550081）

在建筑企業(yè)的工程承建中，要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)做好工程項目合同的規(guī)劃制定，加強項目合同管理，帶動工程項目成本管理水平的提升。本文即針對建筑工程項目合同管理做了具體論述。

建筑工程項目；合同管理；合同簽訂

引言

建筑業(yè)的開放改革，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，也就是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同簽訂和合同管理有密切關(guān)系。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。

1　建筑工程項目合同管理概述

1.1建筑工程項目合同管理的目標(biāo)

建筑企業(yè)在工程項目的建設(shè)過程中，必須要根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容，簽訂好項目合同。作為契約精神的延續(xù)，建筑企業(yè)要加強合同管理，提高對合同重要性的認(rèn)知程度，如圖1所示即為建筑工程合同內(nèi)容。①建筑工程合同管理既是工程管理的重要組成部分，也是財務(wù)管理的重要組成部分，其目的是通過建筑工程合同的管理，保證資金使用的安全，使工程建設(shè)達(dá)到理想的效果；②通過建筑工程合同的管理，可以加強工程概預(yù)算的控制，完善財務(wù)內(nèi)部控制制度，有利于控制施工總體進度，保證工程項目的順利實現(xiàn)；③減少建筑工程相關(guān)各方的分歧及摩擦。

圖1　建筑工程合同內(nèi)容

1.2建筑工程合同管理的特點

①建筑工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包括工程質(zhì)量的驗收、違約索賠、材料的采購、勞務(wù)用工等方面，都需要按照法律規(guī)定簽訂相關(guān)合同，因此，建筑工程合同管理專業(yè)性及復(fù)雜性很強；②建筑工程合同管理存在一定的風(fēng)險，尤其是大、中型工程，由于建筑工程周期長，因此，在這個期間，必然會發(fā)生一些建筑設(shè)計、施工方案等方面的變化，引起工程投資概預(yù)算產(chǎn)生很大差異，有使利益主體遭受損失的風(fēng)險，甚至有些時候，由于管理人員的自身業(yè)務(wù)知識有限、粗心大意等因素也可能造成損失，所以建計工程合同管理的風(fēng)險性使得對其進行合同規(guī)范科學(xué)管理更為重要；③建筑工程合同管理是一個動態(tài)管理的過程，因此要依據(jù)現(xiàn)實狀況，不斷調(diào)整，更新相關(guān)合同信息，維護自身合法利益。

2　建筑工程項目合同管理措施

2.1合同簽訂之前的評審工作管理

建筑工程施環(huán)境較為復(fù)雜，這就導(dǎo)致其影響因素眾多，業(yè)主與施工單位都面臨較大的經(jīng)濟風(fēng)險。而做好評審工作，是簽訂合同之前確保合同談判得以順利進行和取得成功的保障，這是施工項目合同管理工作中重要的內(nèi)容之一。其主要涉及的管理工作如下所示：

①組織談判隊伍。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持下構(gòu)建優(yōu)秀的談判隊伍是確保合同談判質(zhì)量以及為企業(yè)正確更多利益的重要保障。談判隊伍組成人員應(yīng)當(dāng)熟悉施工工程概況，并對投招標(biāo)進行參與。其主要工作是對合同條款和合同談判策略做出研究；②分析合同條款的合理性。在投標(biāo)工程中，招標(biāo)文件實際上已經(jīng)列出了大部分主要的合同條款，因此，在合同簽訂之前，施工單位就可以以招標(biāo)文件為參考來對合同條款的合理性等做出分析，并發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題，從而掌握合同談判的主動性；③在談判過程中爭取更多利益。在談判過程中對更多利益的爭取能夠降低合同履行難度，從而在一定程度上避免出現(xiàn)合同履行困難導(dǎo)致的被索賠問題。對自身利益進行爭取的有效方法主要包括兩類：a.為在談判過程中明確表達(dá)自身要求并盡力正確，通過將這些要求反映在合同條款中來為自身創(chuàng)造優(yōu)勢。b.為談判階段完全順應(yīng)對方意志，并在施工過程中通過索賠來獲取更大利益。雖然第一種方法會導(dǎo)致合同談判難度的加大，但是事實上卻比第二種方法更加規(guī)范且不會讓施工企業(yè)面臨過大風(fēng)險，因此，中標(biāo)工程可以采用第一種方法，而議標(biāo)工程則可以采用第二種方法；④合同條款的起草。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要指派熟悉工程情況的且具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員在談判之前對合同條款進行起草，并經(jīng)過企業(yè)法律顧問、統(tǒng)計部門、財務(wù)部門、物資部門、安檢部門以及工程技術(shù)部門的審核和一致通過，并按照領(lǐng)導(dǎo)審查意見經(jīng)過修改后作為合同談判基礎(chǔ)。

2.2合同履行過程的管理

2.2.1施工合同分析

合同簽訂后、項目實施前，施工企業(yè)很有必要進行合同分析。合同分析是為了方便各司其職，順利履行合同，主要包括：分析合同本身的不足、錯誤、矛盾及有爭議的內(nèi)容，應(yīng)澄清、確定其具體條款；分析合同中依然存在的風(fēng)險并制定風(fēng)險對策；分析合同工作范圍（清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義合同中的工程量）并任務(wù)分解、落實等；分析合同價款支付及其調(diào)整的可能性；結(jié)合工程實際情況分析工期延期的可能性；分析索賠范圍并制定索賠談判的主要攻守武器。施工合同分析便于隨后的合同交底以及合同實施的控制（包括成本控制）。

2.2.2施工合同交底

合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心，向項目管理人員或相關(guān)人員進行通報的交底工作。交底內(nèi)容包括：合同價款、承包范圍、雙方權(quán)利與義務(wù)、合同價款支付、合同價款調(diào)整、工程結(jié)算辦法、違約責(zé)任、保修范圍及內(nèi)容等。合同交底除一般的合同內(nèi)容外，還應(yīng)就索賠的機會和處理策略、合同風(fēng)險的內(nèi)容及防范措施、合同談判確定的關(guān)鍵點或補充條款等進行重點交底。交底是為了使項目部各部門、各級人員詳細(xì)掌握合同具體情況，便于向發(fā)包人工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價款調(diào)整，有利于施工過程中的成本控制，更好地履行合同。

2.2.3施工合同實施過程管理

（1）工程變更管理

工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定，對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。一般來說，工程變更有：因業(yè)主對工程的使用功能、規(guī)模、質(zhì)量要求等調(diào)整造成的工程變更，因設(shè)計單位原施工圖和設(shè)計文件的錯漏、修改、補充而造成的設(shè)計變更，因出于質(zhì)量安全考慮，施工單位施工工法、工藝的改變而發(fā)生的變更，因不可預(yù)見自然因素和工程外部環(huán)境變化、客觀條件變化以及不可抗力等因素導(dǎo)致的變更。由此所引起的費用增加和工期延期均可以向業(yè)主索賠。

（2）工程簽證管理

工程簽證一般是承發(fā)包雙方代表就施工圖紙外、工程量清單外、施工合同外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，正確地計算索賠費用。工程簽證主要包括經(jīng)濟簽證、隱蔽工程簽證、技術(shù)簽證、工期簽證。施工企業(yè)應(yīng)委派熟悉清單組價、合同條款及現(xiàn)場工程具體情況的專業(yè)人員管理簽證，增強簽證意識，通過現(xiàn)場簽證，增加工程結(jié)算價款，最大程度保障承包商的權(quán)益，從另一個角度看，即降低了項目成本。

（3）對分包商的成本管理

一方面，為防止因分包商隊伍選擇不慎帶來質(zhì)量、安全、履約等潛在風(fēng)險，施工總承包商應(yīng)對分包商進行資格審查，根據(jù)資質(zhì)、實力、專業(yè)特長等，分類建立合格分包方檔案，嚴(yán)格準(zhǔn)入并擇優(yōu)選用。另一方面，現(xiàn)場管理控制中進度、質(zhì)量、材料控制是分包成本控制的關(guān)鍵。要保障工程質(zhì)量，降低返工成本；要保障工程進度，降低設(shè)備租賃成本和管理成本；要執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，降低材料損耗成本。

（4）建筑工程索賠管理

建筑工程索賠的起因可能是合同對方違約、合同錯誤、合同變更、工程環(huán)境變化、不可抗力因素等，承包商應(yīng)善于預(yù)測、發(fā)現(xiàn)索賠機會。由于項目主客觀條件與原合同發(fā)生變化，實際工程成本增加，承包商應(yīng)加強索賠管理，爭取應(yīng)得利益，挽回成本損失，如圖2所示即為建筑工程合同價的構(gòu)成。索賠管理需要有豐富的施工經(jīng)驗和法律意識。索賠管理要做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。特殊情況下，在執(zhí)行了業(yè)主和監(jiān)理的口頭指令后應(yīng)立即要求書面確認(rèn)，甚至應(yīng)現(xiàn)場攝像、錄像，留足索賠證據(jù)。

圖2　建筑工程合同價的構(gòu)成

3　結(jié)語

總之，通過加強建設(shè)工程合同管理，全面掌控工程預(yù)算資金的運用，將有限的資金作到有計劃合理、高效的投入，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益最大化，不斷提高企業(yè)施工水平。促進整個建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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TU723.1

A

1673-0038（2015）07-0081-02

2015-1-25

鐘衛(wèi)英（1969-），女，漢族，工程師，碩士，主要從事項目咨詢及管理工作。