王學(xué)進

日前，國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進一步加強導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制。《意見》明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機制”。有分析認(rèn)為，這意味著導(dǎo)游小費制度有望合法化。

民意調(diào)查顯示，對導(dǎo)游小費制，三成民眾贊成，七成反對。我屬于三成之列。為什么我贊成導(dǎo)游小費制度合法化呢？緣于我們?nèi)胰ツ?月美國黃石公園7日游得出的經(jīng)驗：導(dǎo)游小費制，確實有很多好處。

我們是在舊金山拼團乘坐豪華大巴開始美國西部之旅的，全團50多人，來自世界各地，導(dǎo)游來自臺灣，非常熱情周到，他能講得一口流利的英語和中文。出發(fā)前，他就給大家講明自己帶團的薪酬構(gòu)成，然后明示每位游客須付給他和司機一天7美金的小費，結(jié)束那天一次性結(jié)算。如果認(rèn)為他們的服務(wù)特別優(yōu)質(zhì)，愿意多付，他們也樂意。7天下來，他的服務(wù)質(zhì)量好得沒法說，是我見識過的導(dǎo)游中最出色的一個，因此結(jié)束那天，我們不但按標(biāo)準(zhǔn)支付了小費，兒子還多付了幾十美金。

有小費與沒小費，服務(wù)質(zhì)量就是大不一樣。因此，我對導(dǎo)游小費制度合法化舉雙手贊成。也許我的個人體驗還欠缺說服力，接下來我想再補充三點理由：

其一，改革薪酬結(jié)構(gòu)的需要。隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種亂象層出不窮，其中突出一點表現(xiàn)在以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致強迫游客購物等問題集中發(fā)生且久治不愈。要改善中國旅游市場服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀，首先要改變以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)。而從廣東、深圳等地的試水小費制的經(jīng)驗看，小費制不失為一個不錯的改革切入口。

其二，與國際接軌的需要。實行導(dǎo)游小費制，不僅歐美等發(fā)達(dá)國家非常流行，就連柬埔寨等不發(fā)達(dá)國家也早已實行小費制。伴隨著境外游客的日益增多和外資旅行社的入駐，“導(dǎo)游小費制度”進入中國應(yīng)該是遲早的事。

其三，提升文明程度的需要。我服務(wù)，你付費，這是現(xiàn)代社會的心靈契約。我給你小費，不是施舍，而是表示對你服務(wù)的一種肯定和尊重，兩者不存在高低貴賤之分，而是相互平等的關(guān)系。服務(wù)業(yè)相比教師、醫(yī)生、公務(wù)員和律師，收入相對較少，因而往往會被人視為弱勢階層，而小費制能在提高他們收入的同時提升他們的社會地位，獲得人的尊嚴(yán)和職業(yè)榮譽感。

從大的方面說，實行導(dǎo)游小費制度的條件已經(jīng)成熟，三部委大可不必在指導(dǎo)意見中閃爍其詞地表達(dá)為“獎勵機制”，干脆稱之為“小費制”得了，免得讓人產(chǎn)生誤解。可能是礙于新《旅游法》制定有“不得向旅游者索取小費”的規(guī)定吧，不礙事，該法只是規(guī)定不可以“索取”，并沒規(guī)定不可以接受游客自愿給的小費，因此指導(dǎo)意見并不違反上位法。

不過，既然是指導(dǎo)意見，三部委在給以導(dǎo)游小費制度合法化的同時，還須就小費的上下限、服務(wù)質(zhì)量、如何處理強制性支付和不增加旅游成本等方面給出指導(dǎo)意見，制定嚴(yán)格的規(guī)章和配套措施，用政策手段推動導(dǎo)游小費制度的實施。

編輯/張玉榮