2014年3月21日凌晨1時(shí)許,在山東省平度市香店街道辦事處杜家疃村一塊農(nóng)田里,村民支起的一座帳篷突然起火,導(dǎo)致一死三傷,63歲的村民耿福林被燒死,三人被燒傷,其中李崇南、杜永軍二人重傷。
22日凌晨3時(shí)許,200多個(gè)防暴警察將守尸的村民隔離,運(yùn)走了盛放尸體的冰棺。很快,遺體火化、下葬。警方說,運(yùn)走尸體是經(jīng)過家屬同意的,政府已與耿福林家屬達(dá)成了協(xié)議,其家屬也證實(shí)了這一說法。
25日深夜,平度市公安局公布,抓獲7個(gè)縱火嫌疑人,其中杜家疃村的主任杜群山和“開元御景”的承建商崔連國是幕后指使者。據(jù)記者調(diào)查,另外3個(gè)嫌疑人是當(dāng)?shù)貙iT為征地強(qiáng)拆實(shí)施恐嚇活動的“痞子”,另外1人則是直接指使者。
在這起縱火案背后,是村民與村委會和開發(fā)商的征地拆遷糾紛。沒有征地糾紛,村民不會搭帳篷日夜值守自己的“口糧田”,村主任和開發(fā)商也不會指使他人縱火燒帳篷。
雙方爭議的那塊地,位于平度市朝陽路北側(cè)、蘇州路西側(cè),廈門路南側(cè),共計(jì)130畝左右。這里原本是 “基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”,種滿了玉米、小麥、豆子和果樹。按照政策規(guī)定,基本農(nóng)田即使是一畝變性為非基本農(nóng)田,也必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。而這塊地是何時(shí)從基本農(nóng)田變性為非基本農(nóng)田的,平度市政府一直不作答復(fù)。
2013年3月的一天,村委干部突然通知相關(guān)村民去田地里清點(diǎn)莊稼,還說不是賣地,只是清點(diǎn)數(shù)量,讓大家確認(rèn)而已。四、五月間,村委通知村民領(lǐng)取青苗補(bǔ)助費(fèi),每畝2.5萬元,沒提及征地補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民的安置費(fèi)。但村民都知道“口糧地”即將被征走,領(lǐng)取青苗補(bǔ)助費(fèi)時(shí),村民被要求簽署一份在4月30日前對地上附屬物清理結(jié)束的保證書,過時(shí)視為自愿放棄地上附屬物。
8月9日凌晨,一個(gè)村民在田地邊的大棚里睡覺,守著正當(dāng)收割的芹菜。突然一群痞子沖進(jìn)來,將他捆綁,并且搶走手機(jī),不讓打電話。隨即,8輛推土機(jī)駛進(jìn)地里。一夜之間,所有莊稼被摧毀,之后這塊地被人用鐵皮建了圍擋,矛盾由此激化。
2014年3月初,承建商開始雇人在圍擋內(nèi)挖土施工。村民自發(fā)聚集到工地上,抗議施工,要求歸還土地或者依法補(bǔ)償。他們把汽車開到這塊土地上,晚上就睡在車?yán)锸刂?。有警察到場,對著村民的汽車牌照一一拍照取證。出于恐懼,也為了御寒,村民們自發(fā)捐款搭建了一個(gè)帳篷,覆蓋著迷彩色的防火布。每天有幾個(gè)村民輪流值守。
守了十幾天,縱火案發(fā)生了,耿福林被燒死。他因?yàn)樵贾酗L(fēng)留下后遺癥,腿腳不方便,又睡在上鋪,來不及逃出。帳篷被潑了汽油,一旦燃燒起來,棚頂防火布會變成瀝青一樣的粘稠物質(zhì)燃燒著往下落,睡在上鋪的耿福林渾身落滿了這樣燃燒的“瀝青”,腿腳又不便,就被燒死了。他的尸體蜷縮著躺在帳篷的門口,看得出,已經(jīng)倒地的他還在掙扎著往帳篷外面爬。他的衣服被燒凈,皮膚被燒焦發(fā)黑,目擊者形容“就像一只大燒雞的樣子”。
縱火案發(fā)生后,許多人在問:“一個(gè)村委會主任和一個(gè)開發(fā)商,怎么就有這么大的膽子,敢活活燒死人?”
《民主與法制》記者采訪了附近村民,村民們給出了這樣的一些說法:
“可能并不是真想燒死,是想放把火嚇唬嚇唬村民,但潑汽油放火的痞子弄假成真,汽油潑得太多,對帳篷燒起來后的嚴(yán)重后果沒有足夠的預(yù)見,耿福林又腿腳不便,就真給燒死了,事兒就鬧大了?!薄按逦瘯魅魏烷_發(fā)商都不是天生就有殺人的膽子,膽子是一點(diǎn)點(diǎn)慣出來的。平度征地拆遷的這92個(gè)村莊,為了逼遷,幾乎村村都有暴力事件發(fā)生,拿棍子打,拿刀砍,痞子在哪個(gè)村都這么干,也村村都有人放火,但很少有人受到追究。你去報(bào)警,警察說,破不了案,查不到,你還有什么辦法?明知道放了火不受追究,自然膽子就大了?!?/p>
“痞子們搞得太狠,收不了場,也有一些被判刑的,但坐牢的代價(jià)很優(yōu)厚,有人給他們錢,痞子在里面坐牢也掙工資,還比外面掙得多,不會覺得吃虧劃不來。這次縱火案是被媒體關(guān)注了,公安不破案說不過去了。同樣嚴(yán)重的案子,沒有媒體關(guān)注,死了人也能擺平,無非就是花幾十萬,這對開發(fā)商來說只是一筆小錢,他們花得起。所以才有恃無恐?!?/p>
這些說法,在記者后來的調(diào)查中,大多被證實(shí)。
記者在平度調(diào)查走訪了多個(gè)村莊,發(fā)現(xiàn)暴力逼遷都不同程度的存在。搞暴力逼遷的人被當(dāng)?shù)厝朔Q為“痞子”,多是20歲左右的男性,留短發(fā),使用木棒或砍刀,為了逼迫農(nóng)民同意征地拆遷,制造了大量的治安、刑事案件,但很少受到懲處。
在杜家疃縱火案發(fā)生前的5天,即2014年3月16日晚21時(shí)許,平度市泉子崖村女村民滕雪嶺一人在家,兩個(gè)痞子突然踹門闖入臥室,一人持刀刺傷其右腿,一人持棍致其右肩峰骨折,還揚(yáng)言“不簽征地協(xié)議殺你全家”,“你老公幸虧不在家,否則連他一塊兒收拾”,“你不簽字我們還來”,“不準(zhǔn)報(bào)警”。行兇后揚(yáng)長而去,前后只有四五分鐘。藤雪嶺當(dāng)即報(bào)警,但警方遲遲不給立案通知書,說是還不到時(shí)間,更未破案。
直到4月22日,北京律師朱孝頂發(fā)微博公開披露了此事,第二天上午8時(shí),平度警方才將立案通知書送到了滕雪嶺家里。
而鳳臺街道辦事處小李家疃村的李金光老人,因93歲老母親還健在,出去租房,沒人愿意租給他,因此無法搬遷,才不同意拆遷。2013年7月13日清晨5時(shí)許,他被痞子蒙住頭,塞入面包車,行駛了兩個(gè)多小時(shí)。痞子們在車中不斷恐嚇,逼迫他簽字同意拆遷,被他拒絕。沒過幾天,痞子破壞了他家大門。8月8日晚23時(shí),有許多人爬進(jìn)他的院子,將房門打壞,手機(jī)打壞,蒙住他的頭綁到車上,暴力劫持到很遠(yuǎn)的地方,拳打腳踢,他的一顆牙被打掉,遍體鱗傷。5小時(shí)后的8月9日凌晨6時(shí),李金光才回到家中。兩次他都報(bào)了警,但警察說,破不了案。面對記者,李金光開口說不了兩句話,就眼淚汪汪。其他村民告訴記者,他因受到驚嚇留下了嚴(yán)重的后遺癥,現(xiàn)在受到驚嚇或者很著急的時(shí)候,就會小便失禁。
此外,記者采訪到的因征地拆遷發(fā)生的暴力事件還有:
平度市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小泥河村村民王茂林,2011年7月13日19時(shí)許,與村支書呂明山因分地問題發(fā)生爭執(zhí)并廝打,呂明山的哥哥呂明進(jìn)將王茂林鼻骨打成粉碎性骨折,司法鑒定為輕傷,后被判刑一年,緩刑兩年。
平度市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曲坊村女村民仲偉,在2013年7月22日晚被兩個(gè)痞子闖入家中用棍棒打壞左膝、左胸,至今未破案。
平度市香店街道辦邢家疃村村民宮銘寶,2013年6月7日下午15時(shí)許被村治安主任宮培學(xué)砍傷,左后腦縫了七針,司法鑒定為輕微傷,行兇者宮培學(xué)被行政拘留十日,罰款500元。11月15日,他家大門被人為縱火燒毀,報(bào)警無果。
同樣是邢家疃村的女村民宮彩娟,2012年9月6日,因2畝柿子園被毀,其父宮書章去找村委會理論,后在自家門口被痞子打傷。宮彩娟的車在2012年12月26日、2013年4月、2013年12月1日,三次被扎爆4個(gè)車胎。2013年9月14日,車被砸。2014年3月21日杜家疃村縱火案發(fā)生后,宮彩娟去找來采訪的記者反映問題,4個(gè)車胎再次被扎爆。這些治安案件均未得到處理……
像藤雪嶺、李金光等村民遭遇的暴力逼遷,在平度涉及征地拆遷的92個(gè)村莊里,記者采訪到的村民都說,幾乎村村都有。有一些維權(quán)村民遭遇到的暴力打壓,是長年累月的,其中姜增森、姜濤父子和劉天基,給記者留下了尤其強(qiáng)烈的印象。
姜增森、姜濤父子所在的東閣街道辦事處北姜家莊村,2006年前已經(jīng)經(jīng)過一次舊村改造,屬于“自蓋樓”模式,一排排整齊的二層小樓、小院非常干凈漂亮,但等記者去采訪時(shí),漂亮的村莊已被夷為平地,成為一大片廢墟,只有幾家拒遷戶的房子在廢墟中孤零零地?fù)沃?。姜濤將被拆遷前后的村莊照片拿給記者看,還是流露出惋惜留戀的表情。
2011年8月31日晚召開村民大會時(shí),姜增森因?qū)εf村改造提出異議,剛說了句“我想發(fā)表一下自己的看法”,支持村委會的幾個(gè)人就沖上來打他。后來又來個(gè)兩個(gè)痞子,一起將姜增森的腳踝骨打成骨折。姜增森報(bào)案后至今無結(jié)果,而打他的就是村里人,平時(shí)都認(rèn)識。
2011年9月11日晚22時(shí),姜濤騎摩托車回家,摩托車被一輛東風(fēng)本田CRV白色的高檔越野車緊緊尾隨,姜濤發(fā)現(xiàn)后加速行駛想甩掉它,沒有甩掉。越野車五次從后面有意撞擊摩托車,直到將姜濤連人帶車撞倒在地。坐在越野車?yán)锩娴娜藫u下車窗威脅他:“以后少管村里的事,如果再管就弄死你。”然后揚(yáng)長而去。姜濤緩過神來,起身徒步追趕,他的摩托車又被痞子給砸毀了。報(bào)案后,至今無果。
2013年11月7日下午13時(shí)40分,姜增森、姜濤父子正在家門口散步,突然沖過來八九個(gè)痞子,手持一米長的鎬把和大砍刀,朝姜增森、姜濤父子亂打亂砍。姜家父子反抗,把痞子們打跑了。姜增森兩根肋骨骨折,頭被刀砍流血,法醫(yī)鑒定為輕傷。姜濤顱底骨折出血。報(bào)案后,平度警方遲遲沒破案。直到“三二一”杜家疃縱火案發(fā)生后,青島市公安局抽調(diào)警力下來偵破此案,短短幾天時(shí)間,就將郭洪偉、官路廷等8名犯罪嫌疑人抓獲歸案,僅侯星宇一人在逃。
同樣的一起刑事案件,平度警方五個(gè)多月都破不了,青島警方短短幾天就破了,是兩級公安機(jī)關(guān)的破案水平相差如此懸殊嗎?
除了這三起大的暴力事件,姜增森父子在家門口還多次發(fā)現(xiàn)不明車輛,也多次有痞子上門偷襲騷擾,目的只有一個(gè)——逼遷。姜增森還曾因上訪被關(guān)入平度市信訪教育中心一周時(shí)間,姜濤到那里去尋找父親,在大門口遭到毆打。
平度市香店街道辦事處大泥河村村民劉天基,身心備受摧殘。2011年因反對天悅?cè)A府項(xiàng)目的建筑施工,村民們多次遭到痞子圍攻。4月3日夜23時(shí)半,劉天基的門市房大門被人澆上汽油,放火焚燒,報(bào)警后至今無果,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬元。
2012年12月的一天,100多個(gè)痞子來搶占村西農(nóng)耕地,劉天基和村民們報(bào)警,兩個(gè)小時(shí)過去了,警察還沒有來。村民們阻止痞子搶占耕地,遭到100多個(gè)痞子的毆打。劉天基被打得左胳膊骨折,做手術(shù)上了鋼板,法醫(yī)鑒定為輕傷。同村村民孫建春被打得頭骨骨折,鑒定為輕傷。女村民郝向開被打成頭外傷、腦震蕩、左眶骨骨折,構(gòu)成十級傷殘,鑒定為輕傷。楊瑞民被打成輕微傷。
2013年8月28日,山東省即墨市法院審理此案后,判決李忻林有期徒刑二年十個(gè)月。劉天基等受害人認(rèn)為,100多個(gè)痞子圍毆他們,造成三人輕傷,一個(gè)輕微傷,還有多人受傷,最后卻僅僅判決一人,判得太輕了。他們對這一判決結(jié)果強(qiáng)烈不滿,上訪反映,沒有結(jié)果。
2014年3月31日,劉天基和平度失地村民去濟(jì)南,上午到山東省國土資源廳申請公開各村的征地報(bào)批材料和征地范圍紅線圖,下午到進(jìn)駐山東的中央巡視組駐地反映情況,被地方政府派人攔截。4月2日清晨,劉天基在章丘縣一賓館內(nèi)被抓進(jìn)一商務(wù)車內(nèi),拉回平度。在車內(nèi),大泥河頭村負(fù)責(zé)人劉大偉三次毆打劉天基,一次是用整箱的礦泉水瓶砸其頭部,一次是用一瓶礦泉水瓶砸其胸部,一次是拳擊其左臉和前胸。劉天基的兒子在微博上求助,引起廣泛關(guān)注后,劉大偉被行政拘留四天。
回到平度后,劉天基開始被兩輛車跟蹤監(jiān)視,后來被一輛車跟蹤監(jiān)視,直到記者去采訪時(shí)的4月下旬還是如此。劉天基問車?yán)锏娜?“你們老這么跟蹤我,累不累???”車?yán)锏娜苏f:“累??!”
記者了解到,為了表示維權(quán)到底的決心,也為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),劉天基已與妻子離婚好幾年,并把所有家產(chǎn)都給了妻子,為的是將來一旦他出了什么事兒,家里的損失可降到最低程度。這對離婚的夫妻其實(shí)非常恩愛,一起接受采訪時(shí)談及離婚還有說有笑,平時(shí)長年生活在一起。
大泥河村的劉天基的門市房大門被燒,前文提到過的平度市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小泥河村,也曾發(fā)生過三次人為放火事件。因土地問題上訪的村民呂春曉,2009年5月,8間住宅房被焚毀。村民王建新多次向平度市紀(jì)委反映村委會問題,平度市紀(jì)委一度查封了村賬目,2010年年底,他家大門被潑上汽油燒壞。村民王新林的一臺06型鏟車,在2011年5月被潑上汽油燒壞。這三起縱火案,警方都沒有破案。
記者目前調(diào)查到的眾多案例(還有十多個(gè)案例因篇幅所限未寫入此篇報(bào)道),揭開的不過是平度暴力逼遷的冰山一角,只要想調(diào)查,線索沒完沒了。目前的調(diào)查已經(jīng)足以讓人相信,杜家疃縱火案絕不是孤立的,它不過是許許多多暴力逼遷事件中的一起,只是燒死了人,又被媒體報(bào)道,事兒才“鬧大了”。暴力逼遷,在平度儼然形成了產(chǎn)業(yè)鏈條,無數(shù)個(gè)痞子穿巡在92個(gè)被征地拆遷的村莊里,穿巡在失地村民們的夢魘中。
4月20日,《民主與法制》記者正在平度采訪,平度公安局發(fā)布消息,正在深入開展“打霸治痞”專項(xiàng)行動。行動開展以來,已打掉痞霸犯罪團(tuán)伙9個(gè),抓獲犯罪嫌疑人近30余名,破獲各類案件30余起,2014年一季度,痞霸及黑惡勢力犯罪案件同比下降10%。
痞子能在平度絕跡嗎?但愿耿福林沒有白死。
原載《民主與法制》