黃友進

采取激勵機制調動村干部積極性

黃友進

福鼎市磻溪村民主評議黨員會議

福鼎市是福建省著名的革命老根據地之一，老區(qū)總人口占全市總人口86%。老區(qū)遍布于全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)，214個行政村，1560個自然村。其中老區(qū)基點行政村69個，老區(qū)基點自然村231個。福鼎市委、市政府對村主干采取經濟上關懷、政治上激勵、生活上照顧積極措施，有效促進村干部發(fā)揮“火車頭”的積極作用。

一是提高經濟待遇。村干部基本報酬納入市財政轉移支付資金優(yōu)先保障范疇，按照相同崗位實行統(tǒng)一基本標準、統(tǒng)一資金調度、統(tǒng)一賬戶發(fā)放，保證村干基本收入。補貼標準不低于上年度全市農民人均收入，每年按3%—10%的標準浮動提高固定補貼。目前，全市村主干、一般村干部月均報酬達1487和1700元，居寧德市各縣（市、區(qū)）前列。

二是解決后顧之憂。市鄉(xiāng)根據任職年限長短，采取市、鄉(xiāng)、村個人按不同比例的辦法，為全市496名在職村主干辦理基本養(yǎng)老保險；對離職或免職的村主干，依據累計任職滿兩屆以上的，給予每月80—100元不等的基本養(yǎng)老保險補助；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體定補的基礎上，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的正常離任村主干，累計任職3年以上，給予每月50—100元生活補助；累計擔任一屆以內的，采取“退休金+慰問金”兩金結合辦法，給予一次性困難補助。通過市鄉(xiāng)財政支持、企業(yè)和黨員捐助，成立30萬元村干困難救助基金。特別是對家庭突發(fā)災禍、重大疾病或家庭困難的在職或離任村干，發(fā)放臨時救助款，以幫助解決其家庭困難。

三是政治激勵。優(yōu)先推薦優(yōu)秀年輕村干部參加省、市定向公務員考錄，近三年來連續(xù)三次面向村干部招考公務員或事業(yè)干部，并連續(xù)兩次面向村公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；對累計任職兩屆以上的村主干，擇優(yōu)安排鎮(zhèn)辦企業(yè)任職，返聘為重點項目服務或勞動派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設科室工作。

四是素質提升。以“黨校短期班”、“村干輪訓班”的形式，圍繞重點項目建設、農村經濟發(fā)展等，分批次對村干進行全面輪訓。每年選派一批優(yōu)秀村干部到上級黨校培訓學習，參加涉農技術培訓，選調到省、市內等異地掛職鍛煉，組織村主干到江蘇、浙江等地發(fā)達地區(qū)考察學習，進一步提高村干部隊伍綜合素質。2005年以來，共選送430名村干部參加學歷教育并全部獲得大專以上學歷。

多年來，由于福鼎市多方面采取有效的激勵措施，極大地調動了廣大村干部的工作積極性，促進村級組織建設，推動了經濟建設和社會發(fā)展。

福鼎市老促會）