文/宗寒

進(jìn)一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

文/宗寒

習(xí)近平總書記在長春召開的部分省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主體，“要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場主體地位，增強(qiáng)企業(yè)話力，市場競爭力，發(fā)展引領(lǐng)力?！保ā度嗣袢請?bào)》2015年7月20日）

進(jìn)一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求

1978年改革開放以來，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國國有經(jīng)濟(jì)也有了一定的發(fā)展。規(guī)模增長，質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)改善。到2014年年底，國有企業(yè)營業(yè)總收入達(dá)到480636.4億元，比1980年增長132倍，實(shí)現(xiàn)利潤24765億元，比1980年增長41倍。資產(chǎn)總額達(dá)到1021187億元，增長272倍。通過改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)改善，質(zhì)量提高，分布趨于合理。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)公司制股份制改革，國有控股上市公司已成為國有經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。國有經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中起了名副其實(shí)的主體、支柱、控制作用。2008年以來西方發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，漫延世界，影響我國，我國之所以能夠從容應(yīng)對，將影響降到最低程度，就是由于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)居主體地位，有強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)作支撐，迅速?zèng)Q斷，采取重大措施，擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需。我國金融體系比較健全，具有宏觀調(diào)控能力。我國4大國有銀行擁有的資產(chǎn)量和營業(yè)額都高于美國銀行集團(tuán)、英國匯豐、法國巴黎銀行或瑞士瑞銀集團(tuán)，且資產(chǎn)質(zhì)量比它們高。當(dāng)西方各大銀行一個(gè)又一個(gè)破產(chǎn)崩潰，被弄得手忙腳亂的時(shí)候，我國4大國有銀行巍然不動(dòng)，能拿出巨額資金，支持?jǐn)U大投資，應(yīng)對抵御風(fēng)險(xiǎn)。我國財(cái)政收入不斷增加，與這些年來國有經(jīng)濟(jì)利潤上升，上交財(cái)政大幅度增長有直接關(guān)系。鞏固發(fā)展公有制的主體地位，公有制掌握和控制帶全局性關(guān)鍵性的東西，才能掌握全局，指揮全局，發(fā)展全局，否則發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，就會(huì)成為一句空話。

但是，也要看到，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快，規(guī)模和質(zhì)量都不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。2010年，國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18萬億元，但在國民經(jīng)濟(jì)中僅占26.6%，集體經(jīng)濟(jì)只有2%，私有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)占30.5%和27.2%。國有經(jīng)濟(jì)比重低，在許多關(guān)鍵部門不能發(fā)揮主導(dǎo)控制作用，影響到國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意的一件大事。

國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到我國社會(huì)主義制度的鞏固和進(jìn)一步發(fā)展。 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系相互促進(jìn)的，各種所有制經(jīng)濟(jì)都不可缺少。但必須看到，它們在國民經(jīng)濟(jì)中具有不同的地位和性質(zhì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義制度相結(jié)合的，在宏觀調(diào)控下由市場作為資源配置基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度相結(jié)合，首先是與公有制相結(jié)合。公有制決定著我國市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。公有制為主體，基本生產(chǎn)資料掌握在勞動(dòng)者手中，是我國社會(huì)發(fā)展的客觀要求和生產(chǎn)力迅速發(fā)展的前提。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”“國有經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”公有制的主體地位是廣大勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的根本標(biāo)志。公有制為主體的性質(zhì)，決定社會(huì)主義社會(huì)人們之間占主體地位關(guān)系的性質(zhì)。這既是社會(huì)主義制度建立的標(biāo)志，也是社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展的主要源泉。失去公有制的主體地位，社會(huì)主義性質(zhì)的人與人之間的關(guān)系失去主體地位，社會(huì)主義制度也就不存在了。

國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢， 標(biāo)志著社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系在我國的關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。這是公有制為主體的基本要求和國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)有地位和作用的表現(xiàn)。國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，解決了資本主義條件下存在的全社會(huì)范圍的社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有的矛盾，打破了恩格斯所說的迄今為止人們“并不是按照共同的意志，根椐一個(gè)共同的計(jì)劃”來發(fā)展“創(chuàng)造的歷史”，第一次有條件能夠根據(jù)勞動(dòng)者的共同利益和社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求來創(chuàng)造自己的生活了，國有企業(yè)才能在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)范圍代表全國人民根本利益和共同利益行使自己的職能和作用，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種公有制的主體作用，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的作用，也是社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的核心作用。它至關(guān)重要，不可忽視，也不可模梭兩可，可要可不要；它是社會(huì)主義本質(zhì)的要求和社會(huì)主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。這是資本主義制度根本沒有的。發(fā)揮社會(huì)主義制度這一優(yōu)勢，我們才能以更快的步伐發(fā)展， 最終超越資本主義。

國有經(jīng)濟(jì)是維護(hù)國家利益和民族利益，包括國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的根本保證。只有建立強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)，才能有強(qiáng)大的國防和國家安全；只有國有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)濟(jì)命脈，才能有國家的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。這是公有制維護(hù)社會(huì)主義制度，維護(hù)人民根本利益的重要表現(xiàn)，也是我們在今后長時(shí)期發(fā)展中必須注意的問題。

公有制決定著我國市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度相結(jié)合，首先是與公有制相結(jié)合。公有制在市場經(jīng)濟(jì)中起主體、支柱、控制作用。公有制企業(yè)之間、公有制企業(yè)之間的生產(chǎn)、交換及人與人之間的關(guān)系是社會(huì)主義性質(zhì)的，市場才能是社會(huì)主義性質(zhì)的，才能鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力健康發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的應(yīng)有作用。公有制越強(qiáng)大，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱作用發(fā)揮得越好，對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持和引導(dǎo)作用越大，非公有制經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展得越健康，越好。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以使公有制經(jīng)濟(jì)集中力量發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)品，提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

國有企業(yè)和集體企業(yè)都是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品是商品，生產(chǎn)經(jīng)營一刻也離不開市場。公有制企業(yè)主要是通過市場，在生產(chǎn)和交換中發(fā)揮主體支柱作用。國有企業(yè)的控制、支配、主導(dǎo)作用，既表現(xiàn)在投資、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)內(nèi)容上，也表現(xiàn)在市場交換中，最終要通過市場支柱和導(dǎo)向完成。所謂“國企不是真正的企業(yè)”，“國企不能成為市場經(jīng)濟(jì)的主角”，“公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容”的說法，完全無視事實(shí)，是站不住腳的。

對國民經(jīng)濟(jì)起宏觀調(diào)控作用是國有經(jīng)濟(jì)控制力和指導(dǎo)作用的重要表現(xiàn)。社會(huì)總供求平衡是社會(huì)生產(chǎn)力健康發(fā)展的條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的局部不平衡可以由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，全局平衡它則無能為力， 全局平衡惟有國家來行使，而國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)是國有經(jīng)濟(jì)。國家通過制定方針政策和計(jì)劃規(guī)劃，制定全國發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向；通過貨幣信貸關(guān)系和財(cái)政政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；國有企業(yè)通過投資建設(shè)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，等等，這些都是單純市場無法完成的，惟有掌握經(jīng)濟(jì)命脈的社會(huì)主義國家具有這樣的條件。

堅(jiān)持公有制的主體地位，重視發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，才能鞏固發(fā)展社會(huì)主義上層建筑。生產(chǎn)資料所有制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)精神文明始終是聯(lián)系在一起的。小私有制只能產(chǎn)生小私有、小生產(chǎn)觀念及極其狹隘的小生產(chǎn)者的思想意識；資本主義所有制產(chǎn)生唯利是圖的觀念和資產(chǎn)階級思想意識。只有社會(huì)主義現(xiàn)代化大生產(chǎn)，才能產(chǎn)生大公無私、分工合作、高度組織紀(jì)律性以及共產(chǎn)主義思想情操、社會(huì)主義精神文明和人民民主專政上層建筑。高度的社會(huì)主義精神文明是在先進(jìn)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為其產(chǎn)生和發(fā)展提供了生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，也為它們的豐富、提高、發(fā)展提供了物質(zhì)條件。社會(huì)主義精神文明和上層建筑激勵(lì)人們的斗志，提高人們的思想，豐富人們的知識、智力和技能，保障社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的鞏固發(fā)展和綜合國力的提高。社會(huì)主義公有制從根本上排斥剝削和不勞而獲，也就從根本上排斥資產(chǎn)階級腐朽意識形態(tài)；以公有制為主體，社會(huì)主義上層建筑才能占主體。反之，資產(chǎn)階級腐朽觀念和各種腐敗落后行為必定蔓延增長。

總之，我們不應(yīng)從一般意義上看國有企業(yè)，也不應(yīng)就國有企業(yè)論國有企業(yè)，而應(yīng)該從堅(jiān)持社會(huì)主義道路和方向上看國有企業(yè)，從是否尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有企業(yè)不僅僅關(guān)系到我國生產(chǎn)力的發(fā)展，更重要的是關(guān)系到我國社會(huì)主義道路和方向，關(guān)系到我國社會(huì)主義制度的鞏固發(fā)展。

采取措施，進(jìn)一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

我國現(xiàn)有國有企業(yè)只剩下不過10來萬家，中央企業(yè)只有百十來家。我國大型國有企業(yè)擁有的資產(chǎn)量較多，但與需要比還差得遠(yuǎn)。我們走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，必須堅(jiān)持公有制為主體，進(jìn)一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。這是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展和民族復(fù)興之大計(jì)。

第一，提高認(rèn)識，看到堅(jiān)持公有制為主體，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要性和根本意義。必須堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈原則。社會(huì)主義公有制的數(shù)量和質(zhì)量占優(yōu)勢原則，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，要求社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中在數(shù)量上和質(zhì)量上必須占優(yōu)勢地位。這是堅(jiān)持公有制為主體的前提，也是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必要條件和前提。

堅(jiān)持公有制為主體，公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢，是由公有制的性質(zhì)和職能決定的，由堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的要求決定的，歸根到底，是由我國生產(chǎn)力的性質(zhì)、水平和發(fā)展的要求決定的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。社會(huì)生產(chǎn)力的水平達(dá)到什么程度，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系及其組織形式就應(yīng)達(dá)到什么程度，后者必須與前者相適應(yīng)，否則就會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。我國主體生產(chǎn)過程已實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和使用社會(huì)化，要求生產(chǎn)關(guān)系按照生產(chǎn)力的這種社會(huì)性質(zhì)對待它，承認(rèn)它的本性，消滅生產(chǎn)資料私人占有屬性，而由共同創(chuàng)造和共同使用的勞動(dòng)者來共同占有它。全國勞動(dòng)者共同占有是社會(huì)主義國有制，局部勞動(dòng)者共同占有就是集體所有制。這是公有制產(chǎn)生和發(fā)展的條件，也是堅(jiān)持公有制為主體的前提。

公有制為主體，本質(zhì)上是公有制生產(chǎn)關(guān)系在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中為主體。它表明剝削制度在整個(gè)社會(huì)已不起主宰作用，表明人與人的關(guān)系從根本上改變了，表明社會(huì)主義的優(yōu)越性可以在全社會(huì)范圍充分發(fā)揮。

公有制為主體，也是公有制代表的先進(jìn)生產(chǎn)力為主體，公有制代表的先進(jìn)生產(chǎn)力居優(yōu)勢地位，在決定和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)全局發(fā)展中起主導(dǎo)作用。公有制經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的統(tǒng)一。占主體地位的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，是掌握和創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的條件；占主體地位的生產(chǎn)力，是鞏固發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

社會(huì)主義公有制占優(yōu)勢，在社會(huì)主義社會(huì)，國有經(jīng)濟(jì)并不覆蓋一切，也不是占的比重越高越好，但它必須掌握和控制關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵生產(chǎn)資料，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域居支配地位。掌握經(jīng)濟(jì)命脈，把對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性、長遠(yuǎn)性、決定性和支配性作用的最重要生產(chǎn)力掌握到自己手中，才能建立鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，引導(dǎo)和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)，保證整個(gè)社會(huì)沿著社會(huì)主義道路向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)命脈主要表現(xiàn)在制約和決定整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中。經(jīng)濟(jì)命脈是不斷發(fā)展變化的，它在社會(huì)發(fā)展的不同階段有不同的具體內(nèi)容。從我國現(xiàn)階段的情況看，“國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)?！?/p>

國家安全包括經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。涉及國家安全的行業(yè)有國防軍事工業(yè)、貨幣印刷工業(yè)、航天工業(yè)、核工業(yè)、主要銀行和金融業(yè)、新聞出版視聽事業(yè)、信息通訊樞紐、海關(guān)、稅務(wù)、主要進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)等。自然壟斷行業(yè)包括國土資源和重要自然資源開發(fā)利用業(yè)、主要電力工業(yè)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、重要交通運(yùn)輸業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)等。提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、重要原材料工業(yè)、重要加工工業(yè)、重要消費(fèi)品生產(chǎn)工業(yè)等。高新技術(shù)中的重要骨干企業(yè)，包括各行業(yè)中正在發(fā)展的和必須發(fā)展的高新技術(shù)重要骨干生產(chǎn)企業(yè)，基礎(chǔ)性、前瞻性的重大高新技術(shù)研究項(xiàng)目，研究基地和研究部門等。

這里需要澄清一些似是而非的思想。那種所謂我國憲法規(guī)定的“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制”“是所有制的歧視”的說法是完全錯(cuò)誤的。我國憲法關(guān)于社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的規(guī)定是對公有制與社會(huì)主義制度關(guān)系的科學(xué)概括，是廣大人民經(jīng)過多少年奮斗得來的最重要成果。不否定私有制，建立公有制，就沒有社會(huì)主義制度， 也沒有勞動(dòng)者的主人翁地位。堅(jiān)持公有制為主體，并不否定非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而是為它的發(fā)展提供條件。把私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作“群眾自己解放自己”，而否定建立公有制是廣大群眾最重要的“自己解放自己”，是片面的。把生產(chǎn)資料私有制說成是“包含了社會(huì)所有的意義在里面”也是不對的。私有經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)客觀上為社會(huì)作貢獻(xiàn)，但私有制的生產(chǎn)資料是私有的，也不是社會(huì)的。剩余價(jià)值用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成的生產(chǎn)資料仍歸私人所有。

第二，增加投資，提高質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)的綜合實(shí)力、開拓創(chuàng)新能力和控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的能力。要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，由國家投資，新建一批國有大型企業(yè)。采取措施，支持現(xiàn)有大型國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和兼并收購，提高它們的實(shí)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，開辟更大發(fā)展空間。鼓勵(lì)中小國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展為大型骨干企業(yè)。時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，國有經(jīng)濟(jì)掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈的能力必須進(jìn)一步提高，而不能被削弱。哪個(gè)關(guān)鍵部門和重要領(lǐng)域有空白，國有經(jīng)濟(jì)必須填補(bǔ)占領(lǐng)；哪個(gè)關(guān)鍵部門和重要領(lǐng)域被削弱，國有經(jīng)濟(jì)必須增強(qiáng)。一句話，國有經(jīng)濟(jì)必須始終保持在社會(huì)總資產(chǎn)占優(yōu)勢，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

國有經(jīng)濟(jì)的控制力，最終要以實(shí)力說話。實(shí)力不僅僅表現(xiàn)為資本的多少，更重要的表現(xiàn)為是否擁有、掌握最先進(jìn)技術(shù)，和能否創(chuàng)造更多先進(jìn)技術(shù)。所以要大力增強(qiáng)國有企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和競爭力，不斷用先進(jìn)技術(shù)武裝國有企業(yè)，使之成為我國甚至世界的創(chuàng)新帶頭者和開拓先鋒。這決定著它作用發(fā)揮的程度，也是它發(fā)展壯大的標(biāo)志。在這方面，我們要采取一些更切實(shí)有效的措施，使之迅速出現(xiàn)成效。

國有經(jīng)濟(jì)要在進(jìn)一步調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)支柱作用。我們的國家大，一個(gè)省比世界上有些國家的面積還大。公有制的主體地位是就全國而言的，各地、各行業(yè)會(huì)有所差別；各地、各行業(yè)發(fā)展國有企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，從全局和各地的需要出發(fā)，但決不是退得越多越好，辦得越少越好?！胺艞壉Ｖ翟鲋怠?，進(jìn)一步“出賣”“退出”是不適當(dāng)?shù)?。如果隨意“退出”，各地、各部門和各行業(yè)都把國有企業(yè)“收縮”到微不足道的程度，怎么會(huì)有主導(dǎo)支柱作用呢？

第三，加強(qiáng)管理，提高國有企業(yè)的管理水平。體制為辦好國有企業(yè)創(chuàng)造條件，但不能代替企業(yè)管理。加強(qiáng)管理，提高管理水平，是辦好國有企業(yè)的制度保證。通過改革開放，我國國有企業(yè)管理水平有明顯提高。但是，不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子不健全、觀念落后、經(jīng)營管理水平低；制度不健全，亂花錢；消耗高，污染嚴(yán)重；有的還存在貪污腐敗現(xiàn)象。要深化改革，加強(qiáng)國有企業(yè)管理，提高干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。建立健全規(guī)章制度，按照社會(huì)主義現(xiàn)代化大生產(chǎn)和社會(huì)主義制度的要求管理企業(yè)。建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，不能光追求形式，關(guān)鍵在于要有社會(huì)主義的內(nèi)容。管理制度不能照搬西方的，要有自己的創(chuàng)造，要繼承和發(fā)展我們積累起來的一切優(yōu)秀的東西。加強(qiáng)企業(yè)管理，關(guān)鍵是發(fā)揮工人階級的主人翁作用，加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不僅在物質(zhì)文明建設(shè)上發(fā)揮主體支柱作用，而且在精神文明建設(shè)上發(fā)揮主體支柱作用。