9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）出臺(tái)，國企改革頂層設(shè)計(jì)終于塵埃落定。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》基本把近年?duì)幷摰慕裹c(diǎn)都做了安排，比如國企分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國資管理體制、防止國有資產(chǎn)流失等方面都有詳細(xì)規(guī)定。其中，在股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面都亮點(diǎn)頻現(xiàn)，特別是首次表態(tài)鼓勵(lì)整體上市，讓資本市場(chǎng)為之一振。

在“后救市時(shí)代”，資本市場(chǎng)起起伏伏。隨著這份綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，國有企業(yè)發(fā)展開啟了新篇章。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)有助于市場(chǎng)信心的恢復(fù)，為主題投資帶來了新的機(jī)會(huì)。

本輪國企改革給出了明確的時(shí)間表，將在2020年國有企業(yè)關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國有企業(yè)。在諸多分析人士看來，《指導(dǎo)意見》與市場(chǎng)預(yù)期相符，在國企分類、國有資本投資公司、混改、薪酬改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面都作了提綱挈領(lǐng)的規(guī)定，而其中最大的亮點(diǎn)在于“以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變”，組建國有資本投資、運(yùn)營公司。