王丹陽

10月9日，被譽為“農(nóng)村改革之父”的杜潤生仙逝于北京，享年102歲。在農(nóng)村改革領(lǐng)域，這個名字具備里程碑式的意義。

杜潤生

杜潤生上一次集中見諸報端和電視是在三年前，當(dāng)時住在北京醫(yī)院病房的他迎來百年華誕，同時還有無數(shù)活躍在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的官員及學(xué)者，以及記者。鏡頭里，他已雙耳失聰，并插著鼻飼管，他的學(xué)生陳錫文、周其仁等齊聚麾下，給他戴上了一頂卡紙皇冠，老人雖神情木然，卻仍舊不失堅毅硬朗。

如今，很多耳熟能詳?shù)木┏菍W(xué)者都與“杜老”有著關(guān)系，而在他治下的西皇城根9號院中共中央農(nóng)村政策研究室、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心曾是改革開放后農(nóng)村改革的中樞，也以自由之風(fēng)留名。那里走出來的年輕人曾經(jīng)容光煥發(fā)、躍躍于改革的前陣，9號院里最鮮明的特征是，老人反而聽取年輕人的，這在上世紀80年代初百廢待興的中國，留下一段不可磨滅的光亮。

杜潤生出生于山西太谷陽邑村，參加過抗日游擊戰(zhàn)爭，并且在解放戰(zhàn)爭時期隨劉鄧大軍“挺進大別山”，領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)的土改。1953年，杜潤生調(diào)入中央農(nóng)村工作部（“中央農(nóng)工部”）擔(dān)任秘書長，輔助時任部長鄧子恢，“逐步引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化的道路”。但他當(dāng)時就力主多樣化的合作社和多種經(jīng)濟并存。

1983年，他再被重用，出任中共中央農(nóng)村政策研究室主任、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任。在那段以農(nóng)業(yè)改革為重點的歷史節(jié)點，他從1982年始連續(xù)五年主持中央“一號文件”。

當(dāng)時“家庭承包經(jīng)營制”、“包產(chǎn)到戶”、“統(tǒng)分結(jié)合”等改革思路，不是沒有爭議，但在杜潤生充滿智慧的運作下，最終在集體經(jīng)濟和人民公社一統(tǒng)中國的背景下跳脫而出。他的眾多弟子在回憶起杜老的貢獻時都提到了一點，就是他深諳政治話語的同時又廣為納諫，最終開辟出一條蹊徑。正如他在1980年著名的75號文（《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》）里加出的一段：

“集體經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化前進的不可動搖的基礎(chǔ)；但過去人民公社脫離人民的做法必須改革。在現(xiàn)在條件下，群眾對集體經(jīng)濟感到滿意的，就不要搞包產(chǎn)到戶。對集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，可以包產(chǎn)到戶，并在一個較長的時間內(nèi)保持穩(wěn)定。”

美國三一學(xué)院經(jīng)濟系終身教授文貫中在80年代曾跟“9號院”有諸多來往，在他眼里，杜老的智慧和寬厚令人贊許。

三聯(lián)生活周刊：杜老在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一直受到相當(dāng)高的評價。我想問，如果沒有他，難道1982年的“包產(chǎn)到戶”等改革就不會實現(xiàn)嗎？

文貫中：應(yīng)該說“包產(chǎn)到戶”估計在那時是大勢所趨，如果不是杜老，會不會那么快，是有疑問的。那時有的地方已經(jīng)先斬后奏了，比如安徽已經(jīng)在試驗“包產(chǎn)到戶”，它本身不是杜老的發(fā)明，但他敏感地看見了今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他知道至少第一步該這么走，但要有些辦法來緩解“左派”的固化思維，還要說服東部很多反對的富裕省份，所以這個功勞是非常大的。在中國，危險的是領(lǐng)導(dǎo)人很有可能在最后突然轉(zhuǎn)向，一旦領(lǐng)導(dǎo)人最后發(fā)聲說反對，那你就連回旋余地都沒有了。

三聯(lián)生活周刊：80年代初期位于西黃城根9號的農(nóng)村政策研究所，即9號院內(nèi)自由之風(fēng)至今被人津津樂道。你對此有什么印象嗎？

文貫中：我和9號院沒有隸屬關(guān)系。但我自己覺得里面的人很有想法，當(dāng)時反而是年老的人來聽取年輕的人的意見。因為當(dāng)時國家處在一個重建秩序的階段，老人習(xí)慣要恢復(fù)到從前，年輕人就對此嘲笑，老人自己也覺得在新的形勢下老辦法不管用。那段時間老人特別喜歡聽年輕人的話，像股潮流。

那時關(guān)于亞洲四小龍的消息已經(jīng)鋪天蓋地，水貨都進來了，我們要拯救的（國家）比我們活得好。杜老迅速意識到這個時候年輕人走在前列，但是將新鮮觀念納入到正統(tǒng)的體制語言體系里，這個工作他做得特別好。比如說，要是直接講“包產(chǎn)到戶”未必容易被接受，于是就說是“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層制。他心里知道，從“包產(chǎn)到戶”到家庭農(nóng)場，一定是個必然的趨勢，回到人民公社是逆潮流的。

三聯(lián)生活周刊：連續(xù)出了5年“一號文件”，9號院的年輕人在90年代后逐漸風(fēng)流云散，這主要是哪些歷史原因？

文貫中：90年代早期，中央注意力轉(zhuǎn)到城市改革，是怎樣把通貨膨脹搞下來、國營企業(yè)要怎樣改制。直到90年代后期，李昌平轟動一時的給總理的一封信，揭露城鄉(xiāng)收入差距拉大、底下亂搞收費、農(nóng)民負擔(dān)重，“三農(nóng)”問題才重新引起重視，也才有后來溫家寶總理主政時期把農(nóng)業(yè)稅取消等一系列改革。

三聯(lián)生活周刊：在80年代后期到90年代這段時間，杜老的工作主要體現(xiàn)在哪里？

文貫中：1988年我從美國回來，收集博士論文材料，當(dāng)時杜老和好幾個學(xué)生在搞各種農(nóng)業(yè)制度試驗區(qū)。那時有幾個不同的農(nóng)業(yè)制度，遵義湄潭縣、蘇南、平度等。平度是試驗了兩田制（責(zé)任田和口糧田），他們想把責(zé)任田搞活，只給有效率的農(nóng)民，沒有效率的農(nóng)民就沒資格承包。但是這也搞不下去，因為土地是集體所有的，農(nóng)民會問，既然如此，我作為集體的一員為什么不給我責(zé)任田？所以改革仍然沒有徹底。

1987年的時候，美國芝加哥大學(xué)的約翰遜教授來到北京見了杜老，他打算在山東鄒平縣建立一個“包產(chǎn)到戶”的觀察站，我和林毅夫作為翻譯陪同。杜老提到他已經(jīng)在搞各種試驗了。但約翰遜跟他說這樣的土地制度還是會有各種問題的。

那時“包產(chǎn)到戶”已經(jīng)暴露出局限性了，因為承包合同也就幾年，就要根據(jù)村里人口的變化調(diào)整各戶的土地，這是土地集體所有制下農(nóng)民均分土地的天然權(quán)利，卻使農(nóng)民無法具有長期概念；第二，農(nóng)業(yè)的真正出路是把大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民其土地以什么形式供留下的農(nóng)民使用呢？是賣嗎？對于不愿意轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，你對他是什么政策呢？這些問題都要想下去。那時全國還出現(xiàn)一個糧食突然減產(chǎn)的問題，由于1984年特大豐收，糧食富余后糧價大跌，農(nóng)民賣糧難。所以小農(nóng)經(jīng)濟有先天的缺點，如何逐漸擴大規(guī)模，就涉及土地流轉(zhuǎn)的問題。

三聯(lián)生活周刊：你當(dāng)時是從美國回來的一個學(xué)生，對于那幾個試驗區(qū)你當(dāng)時持怎樣看法？

文貫中：1987年，借著約翰遜教授來華考察的機會，我去了蘇南，那里主打規(guī)模經(jīng)濟。那里搞農(nóng)業(yè)大戶，一人可承包幾百畝，很宏偉。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展得好，就統(tǒng)包了化肥和種子的費用，但這不是一個內(nèi)生的東西。后來又去了周其仁和劉守英蹲點的貴州湄潭，那思路是最接近土地私有的，因為土地永遠不再重分了，所謂“增人不增地，減人不減地”。

我們蹲點半個月后，我自己認為要有后續(xù)的配套措施，要允許農(nóng)民盡速轉(zhuǎn)移到城市，土地要允許私有，允許自由買賣，不然人走了卻不放棄土地這個根，能干的農(nóng)民還是不能擴大經(jīng)營規(guī)模。那時住在縣招待所，每天晚上跟周其仁討論得很激烈。我說，只要農(nóng)民轉(zhuǎn)移不出去，土地又實行類似私有化，肯定造成兩極分化。

三聯(lián)生活周刊：你跟杜老的交往是怎樣的？

文貫中：我在1987年之前跟他沒有直接打過交道。1988年我在湄潭蹲點后，本來是要回美國的，但被邀請去了遵義參加一次內(nèi)部會議。我當(dāng)然很欣喜，那個是高層會議，不向?qū)W術(shù)界開放的。到了遵義，時任國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任的朱厚澤又突然來到我的房間，鼓勵我在會上發(fā)言，并說要暢所欲言。

后來我猜想，朱厚澤作為杜老的副手，邀請我上臺發(fā)言，可能是杜老的意思。而且，我們在湄潭時，縣委書記經(jīng)常晚上來我們住的縣委招待所，睜大眼睛聽我們爭論，坐一會兒又悄悄走開，估計他也會報告上去。

到了2008年，我正好又去貴州調(diào)研。從貴州回來后見到杜老，他已經(jīng)失聰，于是我寫他講。我說“包產(chǎn)到戶”沒有再向前走一步，所以農(nóng)民沒有恒心，經(jīng)不起考驗，連田埂也不好好修，其中一個原因就是產(chǎn)權(quán)沒有保障。杜老親口對我說了一句話我終身難忘，他說很后悔當(dāng)初搞包產(chǎn)到戶時，沒有臨門一腳，索性把地權(quán)給了農(nóng)民，而導(dǎo)致90年代后“三農(nóng)”問題浮現(xiàn)。