鄭智

中國(guó)已經(jīng)成為全球展覽業(yè)大國(guó)，展覽業(yè)在我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了重大作用。但我國(guó)展覽業(yè)還不是世界展覽業(yè)強(qiáng)國(guó)，黨中央和國(guó)務(wù)院給予了高度的重視，陸續(xù)出臺(tái)政策促進(jìn)、規(guī)范中國(guó)展覽業(yè)的改革發(fā)展。對(duì)此，業(yè)界人士應(yīng)該給予高度的重視，應(yīng)該認(rèn)真積極地貫徹中央和國(guó)務(wù)院的文件精神?，F(xiàn)就如何發(fā)揮城市會(huì)展協(xié)會(huì)在促進(jìn)會(huì)展業(yè)在改革發(fā)展中的作用問(wèn)題提幾點(diǎn)建議和看法。

一、會(huì)展界要站在國(guó)家全球發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)會(huì)展業(yè)的改革發(fā)展。

一是中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展遇到了千載難逢的好機(jī)遇，黨的十八屆四中全會(huì)為國(guó)家的改革發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)；國(guó)務(wù)院（2015）15號(hào)文為展覽業(yè)（會(huì)展業(yè)）的改革發(fā)展明確了目標(biāo)、設(shè)計(jì)了路線圖，進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)；各地政府將出臺(tái)一系列促進(jìn)會(huì)展市場(chǎng)發(fā)育的扶持政策；二是一帶一路戰(zhàn)略讓中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更加明晰，為中國(guó)與全球各國(guó)的合作提供了廣闊的空間；三是管理體系得到理順，中國(guó)會(huì)展業(yè)有了國(guó)家的管理者，我們有了國(guó)家級(jí)的婆婆，過(guò)去會(huì)展界處在一個(gè)“九龍”治水的狀態(tài)，婆婆雖多，哪個(gè)管事不清楚，現(xiàn)在明確了商務(wù)部為主管部門，明確了旗手，就有了方向；四是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，為新展覽的研發(fā)、展覽的做大做強(qiáng)，提供了新的條件，將有更多新的參展商和展品問(wèn)世，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將更加雄厚。

作為一個(gè)中國(guó)人，我們?yōu)閲?guó)家全球戰(zhàn)略的不斷明晰感到高興、感到振奮。國(guó)發(fā)（2015）15號(hào)文講的是展覽業(yè)的“改革發(fā)展”，與過(guò)去常常說(shuō)的發(fā)展改革有巨大的差別。兩組字前后之差，意義非同一般，過(guò)去改革開(kāi)放初期我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，叫摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在的習(xí)近平時(shí)代叫頂層設(shè)計(jì)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了三十多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)，再搞瞎子摸象摸到啥算啥就要出大問(wèn)題。

我們做會(huì)展的，就是要從國(guó)家的全球戰(zhàn)略中找商機(jī)、找動(dòng)力、找目標(biāo)，否則就擔(dān)當(dāng)不起“構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系重要平臺(tái)”的重任。會(huì)展業(yè)的一切改革發(fā)展，必須服從和服務(wù)于國(guó)家的全球戰(zhàn)略需求。

以西寧會(huì)展業(yè)的發(fā)展為例，西寧已經(jīng)具備了發(fā)展大會(huì)展、大商貿(mào)、大物流、大旅游的條件，在發(fā)展與沿海、與中亞、中東各國(guó)的合作上有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有民族優(yōu)勢(shì)、有宗教信仰優(yōu)勢(shì)、有風(fēng)俗習(xí)慣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地策劃研發(fā)一些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)的會(huì)議展覽項(xiàng)目，對(duì)配合國(guó)家的一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施將很有意義，對(duì)推動(dòng)西寧會(huì)展業(yè)的發(fā)展也有重要的作用。

二、落實(shí)國(guó)務(wù)院（2015）15號(hào)文，城市會(huì)展協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè)。

我們有一個(gè)觀點(diǎn)，在國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，城市是會(huì)展業(yè)發(fā)展的載體，這一觀點(diǎn)與亞洲會(huì)展界的朋友做過(guò)交流，與國(guó)內(nèi)許多會(huì)展同仁做過(guò)交流，在最近寧波召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市會(huì)展專業(yè)委員會(huì)議上也講過(guò)這個(gè)觀點(diǎn)，得到普遍的認(rèn)同。那么我們會(huì)展協(xié)會(huì)作為政府的助手，作為企業(yè)的喉舌，作為橋梁紐帶的中介組織，自身是否健康、強(qiáng)壯，對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展影響很大，俗話說(shuō)，打鐵需要自身硬。國(guó)發(fā)15號(hào)文第七條明確了中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)要求和功能設(shè)置：它應(yīng)該是按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，規(guī)范運(yùn)作的、獨(dú)立公正的、專業(yè)化的行業(yè)組織。7月8日中辦、國(guó)辦關(guān)于《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》的文件對(duì)商協(xié)會(huì)的作用、地位、功能有更明確的界定，套用一句股市行話，就是“利好”多多。目前我國(guó)大陸地區(qū)大約40個(gè)地級(jí)以上城市成立了會(huì)展協(xié)會(huì)，雖然各城市會(huì)展協(xié)會(huì)發(fā)展情況不一樣，功能和作用也各不相同，但在推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮著重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加聯(lián)盟的三十多個(gè)城市會(huì)展協(xié)會(huì)有團(tuán)體會(huì)員4000多家，這是中國(guó)會(huì)展業(yè)做大做強(qiáng)的基本力量，作為行業(yè)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、拓展、完善工作職能，“當(dāng)好政府的腿，當(dāng)好企業(yè)的嘴”責(zé)任重大。廈門會(huì)展協(xié)會(huì)目前有會(huì)員單位270多家，有10多項(xiàng)工作，得到政府部門的充分授權(quán)和支持。由于處事公平、公正，得到政府和會(huì)員單位的充分信任?！疤鞎?huì)下雨、天會(huì)刮風(fēng)、天上有太陽(yáng)，但天上不會(huì)掉餡餅?！蔽覀冃袠I(yè)協(xié)會(huì)要放下身段，擺正位置，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為，特別是一些退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的協(xié)會(huì)，尤其要注意這一點(diǎn)。有為才有位，有位才有威，有為、有位、有威才能生存，才能發(fā)展。中央、國(guó)務(wù)院對(duì)會(huì)展行業(yè)中介機(jī)構(gòu)寄予了很大的期待，我們應(yīng)理直氣壯地拓展功能、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、城市會(huì)展協(xié)會(huì)應(yīng)該在國(guó)家會(huì)展業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)和人才培訓(xùn)體系建設(shè)”方面有所作為。

據(jù)了解，由于全國(guó)目前沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，各城市各自為政，會(huì)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)渠道、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)五花八門。當(dāng)然，商務(wù)部通過(guò)各地商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的5000平方米以上的展覽會(huì)的數(shù)據(jù)還是靠譜的。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。我認(rèn)為建立全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、誠(chéng)信、知保、人才培育標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。中國(guó)會(huì)展業(yè)要想擴(kuò)大在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)，必須有自己的品牌展會(huì)。我想在座的各位都是會(huì)展界的行家里手，都有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)更有發(fā)言權(quán)。我們聯(lián)盟各城市會(huì)展協(xié)會(huì)應(yīng)該成為商務(wù)部和相關(guān)部門建設(shè)會(huì)展強(qiáng)國(guó)的重要抓手。

我們認(rèn)為，制訂標(biāo)準(zhǔn)各地可以先行先試，制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)我們要積極參與。我們廈門會(huì)展協(xié)會(huì)已經(jīng)在政府部門的指導(dǎo)下制訂了一些統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，愿意提供給大家分享與參考。當(dāng)然現(xiàn)在我們已經(jīng)有了婆婆，我們應(yīng)該主動(dòng)向商務(wù)部、商務(wù)廳和城市會(huì)展主管部門靠攏，積極參與到“五大體系”的建設(shè)中來(lái)。我們各地的會(huì)展協(xié)會(huì)要主動(dòng)地向政府靠攏，向企業(yè)借智，主動(dòng)作為。在建設(shè)全球會(huì)展強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略中不缺位，不越位，不掉隊(duì)，才能有所作為。