□王勝
博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛教授首次在海南舉行夫人公共外交活動(dòng),充分展示了中國(guó)第一夫人外交特色,極大提升了我國(guó)軟實(shí)力和國(guó)家形象,被諸多外國(guó)媒體稱為中國(guó)的“新名片”。彭麗媛教授親力親為,以其獨(dú)特的個(gè)人魅力和親和力,向世界宣傳了中國(guó)、推介了海南,開啟了利用博鰲亞洲論壇開展夫人公共外交活動(dòng)的先河,為博鰲公共外交基地建設(shè)注入了新的活力,翻開了博鰲公共外交的新篇章。為籌辦好彭麗媛教授的夫人外交活動(dòng),中央有關(guān)部委、海南省有關(guān)部門精心策劃,周密安排,全力保障,有關(guān)活動(dòng)取得了圓滿成功。海南省外事僑務(wù)辦公室在利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)和外專引智渠道服務(wù)博鰲公共外交基地方面也積累和收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
雁何/
公共外交是由政府主導(dǎo)、面向社會(huì)公眾,以傳播和交流為主要手段,以增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、維護(hù)國(guó)家利益為根本目標(biāo)的新型外交形式。夫人外交,特指第一夫人外交,是公共外交的重要組成部分。第一夫人的特殊政治身份,加上女性特有的剛?cè)嵯酀?jì)、溫和友善、善于傾聽等特質(zhì),有助于其在國(guó)際交往中扮演人道主義和文化使節(jié)的角色,在公共外交領(lǐng)域能夠發(fā)揮無(wú)法替代的重要作用。
2013年3月以來,中國(guó)第一夫人彭麗媛教授隨同習(xí)近平主席出席各類外交活動(dòng),她端莊的外貌、優(yōu)雅的舉止、關(guān)注慈善事業(yè)和弱勢(shì)群體的博愛行為,贏得了國(guó)內(nèi)外輿論的一致認(rèn)可。彭麗媛教授以其個(gè)人形象展現(xiàn)了中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化,以慈善行動(dòng)傳播博愛與關(guān)懷,以音樂語(yǔ)言拉近與世界的距離,以和諧婚姻講述溫情的中國(guó)故事。彭麗媛教授的公共外交活動(dòng)對(duì)內(nèi)凝聚了國(guó)人民心,對(duì)外提升了國(guó)家形象,展示了更加開放、和平、文明的中國(guó)形象。
2015年是我國(guó)踐行中國(guó)特色大國(guó)外交的開局之年,博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間,彭麗媛教授隨習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇年會(huì),并在海南瓊海北仍村和海南大學(xué)舉行公共外交活動(dòng),對(duì)外展示了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的成就,展現(xiàn)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷和支持。彭麗媛教授的夫人公共外交活動(dòng),同習(xí)近平主席在論壇期間與15位外國(guó)元首、政府首腦、副首腦等舉行的20多場(chǎng)首腦外交活動(dòng)交相輝映,成為本屆年會(huì)最大的亮點(diǎn)之一。
2015年3月28日下午4時(shí)許,國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛教授邀請(qǐng)出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的奧地利總統(tǒng)夫人瑪吉特、烏干達(dá)總統(tǒng)夫人珍妮特、贊比亞總統(tǒng)夫人埃斯特、尼泊爾總統(tǒng)女兒阿妮塔等外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人夫人和女兒參觀了富有濃郁海南地方特色的瓊海北仍村。彭麗媛和來賓們一起走進(jìn)開放式的傳統(tǒng)民居建筑“北仍客廳”,欣賞村民練習(xí)書法,觀看村民表演瓊劇和竹竿舞,并同村民們互致問候、親切交談。彭麗媛教授和來賓們沿著蜿蜒的小徑,來到村民開設(shè)的草寮咖啡屋,觀看黎錦、椰雕等海南民俗文化展示,品嘗當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的咖啡、熱帶水果和特色點(diǎn)心。村民們高興地唱起《萬(wàn)泉河水清又清》《請(qǐng)到天涯海角來》等歌曲。
彭麗媛教授以主人的身份向外賓介紹邀請(qǐng)大家參觀北仍村的目的,她說,“今天邀請(qǐng)大家來參觀北仍村村容村貌并與村民互動(dòng),希望大家能深刻感受中國(guó)改革開放后的農(nóng)村變化?!眱?yōu)美的歌聲,真摯的情誼,贏得來賓們陣陣掌聲,現(xiàn)場(chǎng)洋溢著熱情友好的氣氛。臨別之時(shí),奧地利總統(tǒng)夫人瑪吉特、烏干達(dá)總統(tǒng)夫人珍妮特、贊比亞總統(tǒng)夫人埃斯特、尼泊爾總統(tǒng)女兒阿妮塔紛紛向彭麗媛表示,“感謝您的邀請(qǐng)和款待,我們度過了一個(gè)難忘的下午。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深,活動(dòng)讓我們受益匪淺?!辟澅葋喛偨y(tǒng)夫人埃斯特說,“我學(xué)到了許多關(guān)于婦女和農(nóng)村發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),將把這些經(jīng)驗(yàn)帶回贊比亞?!蹦岵礌柨偨y(tǒng)女兒阿妮塔對(duì)彭麗媛教授說,“您是我的榜樣,我要向您學(xué)習(xí)?!?/p>
彭麗媛教授在北仍村的公共外交活動(dòng),向世人展示了中國(guó)的美麗鄉(xiāng)村,展示了中國(guó)在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)取得的突出成就,將“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式推向世界。
2015年3月29日上午,身兼世界衛(wèi)生組織結(jié)核病和艾滋病防治親善大使的彭麗媛教授來到海南大學(xué),出席“艾滋病/結(jié)核病防治校園行——走進(jìn)海南大學(xué)”活動(dòng)?;顒?dòng)圍繞“艾滋病和結(jié)核病防治宣傳”主題,傳遞“關(guān)愛自己、遠(yuǎn)離艾滋”的理念,來華出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的贊比亞總統(tǒng)夫人埃斯特、蓋茨基金會(huì)主席比爾·蓋茨和部分駐華使節(jié)、國(guó)際組織駐華代表出席活動(dòng)。在致辭中,比爾·蓋茨贊賞彭麗媛教授作為世界衛(wèi)生組織結(jié)核病和艾滋病防治親善大使所付出的心血,呼吁青年學(xué)生加入基金會(huì)倡導(dǎo)的國(guó)際大型公益活動(dòng)“世界公民”的行列,積極行動(dòng),共筑美好未來。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王國(guó)強(qiáng)表示,中國(guó)政府高度重視艾滋病和結(jié)核病防治工作,中國(guó)夢(mèng)也是中國(guó)人民的健康夢(mèng),希望青年學(xué)生為之作出積極貢獻(xiàn)。在隨后的活動(dòng)中,由彭麗媛教授參與拍攝的公益短片《永遠(yuǎn)在一起》將活動(dòng)推向高潮。短片傳遞了“反對(duì)歧視艾滋,人間總有關(guān)懷”的理念,倡導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心和幫助受艾滋病影響的兒童,呼吁更多關(guān)愛、拒絕歧視。活動(dòng)結(jié)束時(shí),彭麗媛教授表示,很高興同大家度過了一段難忘而有意義的時(shí)光。希望志愿者將關(guān)愛自身、消除歧視的理念傳遞下去,讓自己受益、社會(huì)受益、國(guó)家受益。贊比亞總統(tǒng)夫人埃斯特、比爾·蓋茨和部分駐華使節(jié)表示,“中國(guó)大學(xué)生的熱情令人感動(dòng),青年學(xué)生參與防治艾滋病和結(jié)核病等公益活動(dòng),意義重大?!?/p>
彭麗媛教授在海大的這場(chǎng)夫人公共外交活動(dòng)傳遞關(guān)愛自身、消除歧視的理念,推動(dòng)與蓋茨基金會(huì)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作,向世人展示中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就和社會(huì)進(jìn)步。第一夫人參與慈善公益事業(yè),為中國(guó)注入了“軟性”力量,這也與中國(guó)熱愛和平、倡導(dǎo)和諧世界的理念相符合。
彭麗媛教授兩場(chǎng)夫人公共外交活動(dòng)在海南的成功舉辦,有力地推動(dòng)了博鰲公共外交基地的建設(shè)進(jìn)程,翻開了博鰲公共外交的新篇章。
早在2013年下半年,海南省外事僑務(wù)辦公室就緊扣服務(wù)總體外交和地方發(fā)展兩個(gè)中心,創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)基地一個(gè)示范區(qū)”的構(gòu)想(即三亞“首腦外交和休閑外交基地”、博鰲“公共外交基地”、萬(wàn)寧“中非合作交流促進(jìn)基地”、海口“國(guó)家級(jí)僑務(wù)交流示范區(qū)”),并被海南省委、省政府列為重要事項(xiàng)予以積極推進(jìn)?!叭齻€(gè)基地一個(gè)示范區(qū)”其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是充分利用博鰲亞洲論壇平臺(tái)打造博鰲公共外交基地。
海南倡議建設(shè)“公共外交”基地,主動(dòng)服務(wù)中央總體外交的構(gòu)想得到了外交部、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等中央部委和單位的大力支持。2014年4月,海南省外事僑務(wù)辦、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)及瓊海市政府簽署三方戰(zhàn)略合作意向書,正式宣布聯(lián)合共建“博鰲公共外交基地”,這也成為中國(guó)首個(gè)利用論壇平臺(tái)推動(dòng)建設(shè)的公共外交基地。
2015年,在論壇年會(huì)籌備初期,中央考慮安排習(xí)近平主席夫人彭麗媛教授在海南舉行夫人外交活動(dòng),海南抓住這一助力公共外交基地建設(shè)的絕佳機(jī)遇,主動(dòng)配合外交部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等中央部委做了積極策劃和精心籌備,其中的首要任務(wù)是夫人公共外交活動(dòng)場(chǎng)所的遴選。省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作,羅保銘、劉賜貴、毛超峰、孫新陽(yáng)等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,靠前指揮,何西慶副省長(zhǎng)全程參與夫人活動(dòng)點(diǎn)的勘察和選擇,為夫人公共外交活動(dòng)的順利舉行提供了重要保障。經(jīng)過充分調(diào)研論證,海南省外事僑務(wù)辦提議將海南引智工作突出單位——瓊海市北仍村和海南大學(xué)作為夫人外交活動(dòng)的推薦場(chǎng)所,在獲得省委、省政府批準(zhǔn)后向外交部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委重點(diǎn)推薦。經(jīng)過外交部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)地考察,最終將夫人外交活動(dòng)地點(diǎn)選定在北仍村和海南大學(xué)。
彭麗媛教授的夫人外交活動(dòng)選址確定后,省委、省政府組成了強(qiáng)有力的工作班子,啟動(dòng)了相關(guān)籌備工作。由于夫人外交活動(dòng)系首次在我省舉辦,在時(shí)間緊、任務(wù)重、變數(shù)大的情況下,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,海南省外事僑務(wù)辦、省衛(wèi)計(jì)委、省文體廳、省警衛(wèi)局、省接待辦、海南大學(xué)、省歌舞劇團(tuán)、省非遺中心、省氣象局、省氣象臺(tái)、瓊海市和海口市等各單位和市縣通力協(xié)作,排除困難、精心組織、精準(zhǔn)保障,活動(dòng)主題突出,銜接順暢,讓中外領(lǐng)導(dǎo)人夫人和與會(huì)代表充分感受到中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌和中國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)取得的積極進(jìn)步以及中國(guó)大學(xué)生的熱情好客。
脫胎換骨
這次夫人公共外交活動(dòng)的遴選,還緣于海南在引智項(xiàng)目服務(wù)公共外交基地建設(shè)方面打下的良好基礎(chǔ)。北仍村書記李昭良是海南引智品牌項(xiàng)目——“雙百工程”(即海南省外事僑務(wù)辦公室利用外專渠道創(chuàng)立的引智工作品牌,選派“百名村官赴國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目”和“百名旅游管理與營(yíng)銷、城市規(guī)劃與管理干部赴境外培訓(xùn)項(xiàng)目”)的受益人,海南大學(xué)是海南引智工作的突出院校。李昭良于2012年參加了海南省外事僑務(wù)辦的“雙百工程”赴韓國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目。此次培訓(xùn)對(duì)李昭良啟發(fā)很大,讓他感受到,新農(nóng)村建設(shè)將不再是簡(jiǎn)單的帶領(lǐng)農(nóng)民搞種植業(yè),而應(yīng)發(fā)力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走一條農(nóng)旅結(jié)合的道路?;貋碇笏麤Q定,全村的規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制。在瓊海市委、市政府的支持下,北仍村請(qǐng)來了清華大學(xué)的設(shè)計(jì)院作整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。經(jīng)過一年多的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,新的規(guī)劃圖讓北仍村的村民們眼前一亮,他們紛紛加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的隊(duì)伍中。在李昭良的帶領(lǐng)下,北仍村依托現(xiàn)有的紅色娘子軍紀(jì)念園、官塘溫泉休閑度假區(qū)和白石嶺風(fēng)景區(qū)游客資源,突出農(nóng)家特色,打造了集吃、玩、住、行為一體的鄉(xiāng)村特色休閑旅游點(diǎn),形成了“農(nóng)家樂”“家庭旅館”“休閑慢道”等新業(yè)態(tài)。北仍村鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展,極大帶動(dòng)了村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情,80%的村民都參股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,成功帶動(dòng)村民在自家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅融合發(fā)展。據(jù)李昭良介紹,“村民們腰包鼓起來了,很多常年在外打工的村民也回鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè)?!迸睇愭陆淌谠诒比源逑騺碣e介紹中國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成就時(shí)說:“這里看起來就像花園,生活在這兒的人真幸福。”
彭麗媛教授在北仍村舉行夫人公共外交活動(dòng)之后,北仍村游客接待量由原來的每天三四百人增長(zhǎng)到每天4000余人。慕名前來的游客絡(luò)繹不絕,帶動(dòng)了周邊旅游業(yè)的發(fā)展,夫人外交活動(dòng)的影響力還在持續(xù)發(fā)酵。
2007年3月,根據(jù)時(shí)任省長(zhǎng)羅保銘的指示,海南省外事僑務(wù)辦與保亭黎族苗族自治縣人民政府正式簽署幫扶保亭建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村備忘錄,包括組織村干部出國(guó)學(xué)習(xí)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、推薦行業(yè)骨干赴東南亞國(guó)家實(shí)習(xí)或就業(yè)、為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)提供智力支持等十件實(shí)事。同年8月,海南省外事僑務(wù)辦組織6名來自保亭不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)主任赴韓國(guó)進(jìn)行為期11天的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工等專題培訓(xùn)。這是海南省首次組織村干部赴國(guó)外與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面交流,韓國(guó)農(nóng)村高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)直接激發(fā)了村干部渴求發(fā)展的欲望。這些村干部回國(guó)后,因地制宜,整合資源,著手組建“農(nóng)機(jī)合作社”和“交通運(yùn)輸合作社”等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2008年12月,根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,海南省外事僑務(wù)辦在總結(jié)保亭村官赴國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)之后,正式推出了“雙百工程”培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃,即自2009年起,選派百名村干部赴國(guó)(境)外培訓(xùn),開拓農(nóng)村干部國(guó)際視野,探索獨(dú)具特色的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)一線人才;選派百名旅游管理與營(yíng)銷、城市規(guī)劃與管理干部赴國(guó)(境)外培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外旅游策劃、管理、營(yíng)銷,以及城市規(guī)劃與管理等方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),為國(guó)際旅游島建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才,同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家外國(guó)專家局立項(xiàng),逐漸將“雙百工程”培訓(xùn)項(xiàng)目打造成為海南引智品牌項(xiàng)目。截至目前,海南已選送村干部14批共273人次,覆蓋全省19個(gè)市縣,120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),199個(gè)村(社區(qū)),5個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)。
實(shí)踐證明,“雙百工程”是花錢少、見效快、受益大的實(shí)用人才國(guó)(境)外培訓(xùn)項(xiàng)目,受到了國(guó)家外國(guó)專家局和海南省委、省政府的充分肯定。參加“雙百工程”培訓(xùn)的村干部開闊了國(guó)際視野,轉(zhuǎn)變了觀念,受到了啟發(fā)。學(xué)成之后紛紛結(jié)合各自村、鎮(zhèn)的實(shí)際,或組織農(nóng)戶創(chuàng)辦合作社,或打造本村農(nóng)產(chǎn)品品牌,或積極開展美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè),或積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,也為利用新鄉(xiāng)村講述海南故事、傳播中國(guó)聲音,開展公共外交活動(dòng)打造了過硬的軟硬環(huán)境。
隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷深入,海南國(guó)際化步伐不斷加快,越來越多的俄羅斯、日本、韓國(guó)、東南亞和歐美的游客到海南旅游、度假、經(jīng)商,對(duì)海南國(guó)際旅游島的外語(yǔ)環(huán)境提出了更好更高的要求。
為做好外語(yǔ)環(huán)境建設(shè),海南省外事僑務(wù)辦成立了“海南國(guó)際旅游島背景下的外語(yǔ)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”專門項(xiàng)目組,以推進(jìn)海南國(guó)際旅游島軟實(shí)力建設(shè)為主線,以營(yíng)造良好的外語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境為重點(diǎn),以扮靚公共外交平臺(tái)為目標(biāo),制定出項(xiàng)目實(shí)施的具體方案。項(xiàng)目組通過實(shí)地考察、走訪相關(guān)行業(yè)等形式,收集整理在各行業(yè)中出現(xiàn)的標(biāo)識(shí)及錯(cuò)誤,并聘請(qǐng)海內(nèi)外語(yǔ)言專家和曾獲中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”及海南省人民政府“椰島獎(jiǎng)”的語(yǔ)言類外國(guó)專家一同進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和規(guī)劃指導(dǎo),對(duì)翻譯規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)展開研討。在國(guó)家外國(guó)專家局的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持下,歷時(shí)三年多,編制完成《海南國(guó)際旅游島公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)語(yǔ)》的漢英、漢俄、漢日三個(gè)版本,并通過行業(yè)主管部門將該研究成果推廣至全省主要旅游景點(diǎn)景區(qū)和公共場(chǎng)所。
2015年3月,為配合博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的召開,海南省外事僑務(wù)辦以瓊海社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、三亞、海口市主要涉外酒店和景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn),率先在這三個(gè)城市全面開展外語(yǔ)公共標(biāo)識(shí)語(yǔ)建設(shè)工作,共設(shè)立和規(guī)范了1800多條英、日、俄、韓等外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌,提升了海南的國(guó)際品味,也為北仍村和海南大學(xué)等開展公共外交活動(dòng)創(chuàng)造了“國(guó)際范”的外語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境。
博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間彭麗媛教授的夫人公共外交活動(dòng),開啟了博鰲夫人公共外交的先河,彭麗媛教授的個(gè)人魅力也為博鰲公共外交基地增添了亮麗的色彩,翻開了博鰲公共外交的新篇章。今后,海南省外事僑務(wù)辦將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮外事、僑務(wù)、引智“三位一體”的體制優(yōu)勢(shì),通過引進(jìn)國(guó)外智力,助力博鰲公共外交基地建設(shè),為國(guó)際旅游島軟硬件環(huán)境的改善添磚加瓦,為服務(wù)總體外交做出更大貢獻(xiàn)。