徐洪娟

摘要：新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是新農(nóng)村發(fā)展的新要求，然而實(shí)際工作中存在一些困難和問(wèn)題制約著基層農(nóng)機(jī)推廣的開(kāi)展。本文主要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作的意義和作用，并提出了做好農(nóng)機(jī)推廣工作、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；機(jī)械化技術(shù)；推廣。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受到黨中央的高度重視，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平可以有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，就是把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是一切農(nóng)藝技術(shù)大面積實(shí)施的載體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)科技體系中發(fā)揮著重要作用。然而，在實(shí)際的工作中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣受到很多因素的制約，因此，出現(xiàn)了問(wèn)題，分析、解決這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣能有效地開(kāi)展。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降?；鶎诱I(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，試驗(yàn)示范基地少。目前基層政府的工作重點(diǎn)大都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被放到次要位置，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)機(jī)部門(mén)原有的試驗(yàn)示范基地被擠占掉。第二，無(wú)研制推廣資金。近年來(lái)，地方財(cái)政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，用于基層農(nóng)機(jī)研制推廣的經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有。第三，政府部門(mén)重視不夠?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)召開(kāi)的農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)演示會(huì)重視程度大不如前，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作受挫。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，供求信息脫節(jié)，造成農(nóng)機(jī)推廣力度不斷下降。機(jī)構(gòu)改革把原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，支撐農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)體系已名存實(shí)亡，農(nóng)機(jī)專業(yè)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，在崗人數(shù)已削減到不足原來(lái)的1/3，而且基本上都是兼職從事農(nóng)機(jī)推廣工作，他們的大部分時(shí)間從事一些與農(nóng)機(jī)推廣無(wú)關(guān)的政府中心工作，如征地、拆遷等，農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄，使農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員在思想、觀念、技術(shù)上沒(méi)有自覺(jué)地去適應(yīng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，只將完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)視為單一的工作目標(biāo)，大量的農(nóng)機(jī)推廣工作僅僅依靠市場(chǎng)上一些缺乏專業(yè)知識(shí)的服務(wù)人員承擔(dān)，有些農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具已用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而推廣信息滯后，使農(nóng)機(jī)推廣工作難以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

3、基層農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)知識(shí)水平不高?，F(xiàn)在，我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)上的研發(fā)和技術(shù)保障上取得了很好的成效，但是推廣過(guò)程中，由于推廣體系的不健全，給推廣工作造成了阻礙。在有的地方，沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣單位，缺少專門(mén)的推廣人員，在推廣過(guò)程中，很難把先進(jìn)機(jī)械的功能說(shuō)清楚，也就加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣難度。并且在推廣過(guò)程中，由于經(jīng)費(fèi)不足，推廣的技術(shù)和方法比較落后，不能有效的將農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具推出去，這給農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作帶來(lái)了不便，因此，加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)傳輸專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)是一項(xiàng)必要的工作。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代滯后，利用率低，閑置率較高。近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用中，忽視了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和產(chǎn)后深加工的機(jī)械化，大部分農(nóng)民只注重產(chǎn)前、產(chǎn)中機(jī)械化，或產(chǎn)后粗加工機(jī)械化，使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械大多都是陳舊的、技術(shù)含量不高的設(shè)備，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，造成了大量舊機(jī)具的閑置，不能有效地使用，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的對(duì)策建議

隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)盡力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T(mén)的理解和支持，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求，做好先進(jìn)、高效、實(shí)用農(nóng)機(jī)推廣工作。同時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員的積極性，使他們安心、盡心、盡責(zé)地為農(nóng)民提供服務(wù)。

第一，不斷完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議。為了保障地方農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展，地方政府一定要積極響應(yīng)黨中央地方號(hào)令，不斷完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)推廣條件和手段，建立其以國(guó)家農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為核心，以地方農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織為參與體的多層聯(lián)合機(jī)制，做到分工協(xié)作、服務(wù)到位，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)推廣力度。

第二，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)力度。目前，我縣基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍已有增加。要在農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍不斷壯大的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)水平，農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，逐步打造一支具有良好思想政治素質(zhì)、為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)、吃苦耐勞品格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平高，能熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農(nóng)機(jī)裝備的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。

第三，推進(jìn)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)水平。農(nóng)機(jī)推廣示范基地在基層農(nóng)機(jī)推廣中占據(jù)著重要的作用，由此，要結(jié)合地方區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)作物布局情況、地緣自然條件，創(chuàng)建不同類型的農(nóng)機(jī)推廣示范基地。因?yàn)橛辛宿r(nóng)機(jī)推廣示范基地這樣一個(gè)平臺(tái)，才能向社會(huì)大眾傳播新農(nóng)具，進(jìn)而提高大眾對(duì)新農(nóng)具的認(rèn)識(shí)程度?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣部門(mén)一定要本著“宣傳、了解、促進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮地方傳播媒介的社會(huì)輿論作用，增強(qiáng)大眾對(duì)新農(nóng)機(jī)的接受程度，讓大眾認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)、了解農(nóng)機(jī)、關(guān)心農(nóng)機(jī)。

第四，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。目前，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼囊括了中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、省財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)棚化項(xiàng)目資金購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中安排的小部分項(xiàng)目資金購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等等各個(gè)層面。尤其是近些年來(lái)，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的態(tài)勢(shì)更有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求，切合中國(guó)國(guó)情，必須還要繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)推廣要根據(jù)本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化朝著裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作業(yè)效率提高、經(jīng)濟(jì)效益看好的方向發(fā)展。