江永深

摘要：本文分析了水庫建設(shè)水土保持的重要原則，并對防止水土流失的各項措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水庫工程建設(shè)；水土保持

水和土是人類賴以生存和發(fā)展的根本，離開了它們?nèi)祟悓⑹ド娴幕A(chǔ)，更遑論發(fā)展經(jīng)濟(jì)了，水土保持能讓人類獲得可持續(xù)發(fā)展的基本條件。工程建設(shè)是有組織地改變原有地貌和環(huán)境的活動，若不注重水土保持，必然會加劇水土流失。自然因素會造成水土流失，但人類活動的影響持續(xù)時間更長、累積強(qiáng)度更高。水利工程是大規(guī)模的建設(shè)活動，引起水土流失的范圍寬、時間長，影響程度也會更大。水庫建設(shè)對河道發(fā)展、河勢演變及流域會產(chǎn)生顯著的影響，建設(shè)開挖以及對地表的擾動都會造成水土流失；從范圍上看，不僅工程建設(shè)區(qū)影響大，包括移民安置、專項設(shè)施遷建等區(qū)域也會受到影響。水土流失所造成的危害[1]包括：（1）導(dǎo)致河道淤積，削弱行洪能力，引起洪澇災(zāi)害頻繁；（2）影響工程施工的安全和工程進(jìn)度；（3）破壞土地資源，影響土地生產(chǎn)力；（4）影響生態(tài)環(huán)境和庫區(qū)景觀。因此，水庫建設(shè)采取有效的水土保持措施，對改善流域地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害以及發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的意義。

1 水庫建設(shè)實施水土保持的重要原則

1.1 明確水土流失的防治目標(biāo)與任務(wù)

實施水土保持措施的根本目的在于防治水土流失，《水土保持法》明確了“誰開發(fā)，誰保護(hù)”、“誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”的原則立場和精神，因此水庫建設(shè)水土保持的首要目標(biāo)是明確水土流失防治的時間與空間范圍，確定重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)以及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等級等原則性問題。通過全面分析水庫建設(shè)和運行期間對地表的擾動面積、水土保持設(shè)施的損壞數(shù)量、新增水土流失量、水土流失危害程度以及征地、占地可能產(chǎn)生的影響后果等情況，可以厘清上述問題。

1.2 落實“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的原則

“不破壞就是最好的防治措施[2]”，同時“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”又是經(jīng)過多年實踐總結(jié)出來的水土保持重要方針。生態(tài)環(huán)境破壞易治理難的特點決定了土壤和水利資源一旦遭到破壞，很難恢復(fù)原狀。針對水庫建設(shè)以及新增水土流失的特點，首先要對主體工程進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的評價，提出約束和優(yōu)化項目選址、規(guī)劃布局、總體設(shè)計以及施工組織設(shè)計等方面的指導(dǎo)意見與原則要求，再通過不斷修正和優(yōu)化將可能產(chǎn)生的水土流失減至最小程度。其重點包括：（1）通過有效利用空間，盡量減少占地面積；（2）減少對現(xiàn)有植被的破壞，項目選址時應(yīng)盡量避開林木茂密的區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)等），實在無法避開時應(yīng)采取移植保護(hù)措施；（3）減少臨時占地面積，如有可利用的現(xiàn)有設(shè)施、道路時，應(yīng)避免再“另起爐灶”；（4）運用文明施工措施，以減小施工對生態(tài)環(huán)境的破壞。

1.3 貫徹“綜合防治，因地制宜”的原則

綜合防治是指水庫建設(shè)中布設(shè)的各種水土保持設(shè)施要相互配合，并與主體工程中已有的保護(hù)措施緊密銜接，從而形成水土流失綜合性的防治體系。因地制宜是指水土保持應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點、工程性質(zhì)以及其他影響水土流失的自然條件，有針對性地配置工程措施、植物措施和臨時防護(hù)措施。例如某水庫樞紐工程淹沒區(qū)山體陡峭，表土覆蓋稀薄，剝離難度較大，大范圍剝離反而可能造成更嚴(yán)重的水土流失，基于因地制宜原則，可不對該水庫淹沒區(qū)進(jìn)行表土剝離[3]。

1.4 堅持“綜合利用，突出重點”的原則

廢土棄渣在水庫建設(shè)過程中是不可避免的，為了減少水土流失必須考慮綜合利用，不能利用的應(yīng)運至指定地點妥善存放。例如在土石方工程中，根據(jù)挖、填工程量計算結(jié)果盡量做到挖、填平衡，以減少廢土棄渣數(shù)量；再如利用廢棄的土石加工成建筑材料現(xiàn)場消化等。這些措施不僅減少了水土流失，從經(jīng)濟(jì)角度看也較合理。建設(shè)項目不同，其主要水土流失危害與防治重點也不一樣。水庫建設(shè)水土流失危害最嚴(yán)重的是邊坡開挖、植被破壞、棄渣、河道淤積等，水土保持的重點應(yīng)是分區(qū)防治、防洪排水和植被保護(hù)。

1.5 堅持“生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則

水庫建設(shè)在滿足預(yù)期功能和經(jīng)濟(jì)社會效益的同時，應(yīng)體現(xiàn)工程的生態(tài)效益和環(huán)境效益。一是水土保持與防護(hù)措施應(yīng)與主體工程協(xié)調(diào)一致，將植物措施作為防治水土流失的主要措施，并與當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等條件相適應(yīng)；二是工程竣工后臨時占地要及時恢復(fù)原貌。

2 水庫建設(shè)水土保持的措施

2.1 建立水土流失防治體系

水庫建設(shè)的水土保持措施包括工程措施、植物措施和臨時防護(hù)措施，應(yīng)將工程措施與植物措施相結(jié)合，臨時防護(hù)措施與永久防護(hù)措施相結(jié)合，并且注重“點、線、面”的有機(jī)配合，使水土流失防治各項措施成為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的完整體系[4]。根據(jù)水庫建設(shè)的工程特點，應(yīng)建立分區(qū)防治體系。按照水土流失的責(zé)任范圍分為“點、線、面”：“點”為臨時堆渣場、堆土場等；“線”為道路工程，包括上壩道路、進(jìn)場道路等；“面”為施工場、管理區(qū)等。將“點”作為防治重點，抓好臨時防護(hù)措施的落實；以“點”連“線”，完善工程措施，輔以植物措施；以“線”帶“面”，將土地整治與植物措施有機(jī)結(jié)合。

2.2 做好分區(qū)防治，落實措施到位

臨時堆渣場、堆土場等場區(qū)，容易受到暴雨徑流的侵蝕與沖刷而造成嚴(yán)重的水土流失，為了避免這種情況出現(xiàn)應(yīng)在場地選址和臨時措施的配套方面下足功夫。選址時應(yīng)通過詳細(xì)勘查，選擇交通方便、不會受到雨水沖刷的位置，并且四周設(shè)置排水溝、臨時攔擋等措施，如裝土編織袋擋墻、密目網(wǎng)覆蓋防揚塵等。棄渣結(jié)束后，落實場地平整、恢復(fù)地貌等措施。

道路工程應(yīng)考慮挖、填結(jié)合，剝土與回覆同時進(jìn)行的措施，以提高效率和減小水土流失。道路側(cè)面設(shè)置排水溝，并對局部開挖面大的邊坡頂部設(shè)置截水溝。同時在路基邊坡植草綠化，道路兩側(cè)栽植行道樹。對于陡峭邊坡設(shè)置砌石護(hù)坡，施工期間設(shè)擋碴木柵欄等防護(hù)措施。

施工區(qū)域、料場等應(yīng)采用有效的工程措施和植物措施。如表土剝離后必須放置在指定地點，工程完工后再進(jìn)行場地平整、表土回覆、植草種樹和恢復(fù)植被措施。為避免水土流失，施工期間料場四周應(yīng)設(shè)置排水溝，并在排水溝出口設(shè)置沉砂池，以避免泥砂流入河道中產(chǎn)生淤積；料堆表面應(yīng)覆蓋密目網(wǎng)，周邊設(shè)裝土編織袋的擋墻等。廠房、管理區(qū)周圍邊坡以及大壩壩肩、隧道開挖邊坡等進(jìn)行噴錨支護(hù)，以確保邊坡穩(wěn)定。對于較陡的邊坡，植草困難較大，可考慮采用厚層基材的生態(tài)護(hù)坡。廠房、管理區(qū)及周圍空地可采用園林綠化措施，在美化環(huán)境的同時也有效地降低水土流失量。對于集中成片的移民安置區(qū)應(yīng)采取水土流失防治措施。在街巷兩側(cè)、建筑周邊植樹種草，既美化居住環(huán)境，也對減少水土流失有較好的效果。對于公路、電力、通訊、有線電視等專項設(shè)施的復(fù)建和綠化也需制定具體措施。

3 結(jié)語

“水是生命之源，土是生存之本”，道出了水土保持的重要性，而且我們應(yīng)明白土壤的形成歷經(jīng)了數(shù)萬年，茂密的叢林植被也需幾十年才能長成，所以必須堅決落實防治水土流失的各項措施。水利工程利國利民，在整治水土流失方面也應(yīng)卓有成效，為此筆者對水庫建設(shè)水土保持措施進(jìn)行了探討，供讀者爭鳴和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳偉，朱黨生. 水工設(shè)計手冊. 第三卷，征地移民、環(huán)境保護(hù)與水土保持[M]. 北京：中國水利水電出版社，2013.

[2] 周慶華. 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制的基本原則和關(guān)鍵技術(shù)[J]. 河北水利，2014（4）：14-15.

[3] 張淑萍. 長石嶺水庫水土保持方案的研究[J]. 小水電，2013（4）：7-9.

[4] 鞠菲. 錦凌水庫施工建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施[J]. 環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2013，33（7）：59-61.