楊云科

【摘要】對(duì)中小河道進(jìn)行治理時(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅能夠保證工程質(zhì)量，還能提升管理水平。在治理工程建設(shè)整體過程中推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以確保行業(yè)管理具有科學(xué)性以及系統(tǒng)性與規(guī)范性。本文首先分析了標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于中小河道治理的重要意義，然后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效措施加以闡述。

【關(guān)鍵詞】中小河道；治理工程；標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)于中小河道治理來說，要對(duì)管理資源加以整合，并將管理標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)做重要的目標(biāo)，將持續(xù)改進(jìn)機(jī)制以及預(yù)防機(jī)制構(gòu)建起來，從而對(duì)組織方式以及管理方式進(jìn)行改革，使管理流程實(shí)現(xiàn)程序化，使市場行為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，使監(jiān)控手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，使內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)信息化。

一、意義

1.能夠?qū)芾硪丶右哉?。在河道治理過程中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠?qū)|(zhì)量管理以及安全管理還有工程管理與人員管理等進(jìn)行整合和優(yōu)化，使其相互聯(lián)系并作用，從而構(gòu)成具有系統(tǒng)性的一個(gè)管理體系，使傳統(tǒng)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代先進(jìn)的管理模式。

2.使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。在河道治理過程中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠?qū)Ω鱾€(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，確保人、機(jī)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，使河道治理工程能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境加以保護(hù)。

3.對(duì)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行程序化管理可以使質(zhì)量管理水平以及安全管理水平得到提升[1]。對(duì)河道治理工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠?qū)ΜF(xiàn)場管理資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，對(duì)施工組織方式以及管理流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)程序化管理，對(duì)安全管理以及質(zhì)量管理良好把關(guān)，使建設(shè)中的各種質(zhì)量隱患以及安全隱患都被消除，使工程質(zhì)量管理以及安全管理水平得以提升。

二、有效措施

1.對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。對(duì)于中小河道治理來說，為了推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，相關(guān)部門要對(duì)管理制度進(jìn)行制定，確保其規(guī)范性，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前的河道治理規(guī)章制度加以匯編，對(duì)河道治理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，利用先進(jìn)管理方法以及思路和理念進(jìn)行指導(dǎo)，從而對(duì)操作指標(biāo)以及基本規(guī)定和尺度進(jìn)行制定，形成良好的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道治理程序化以及規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化加以指導(dǎo)。

2.做好宣傳工作。第一，做好培訓(xùn)教育工作。將規(guī)章制度作為培訓(xùn)重點(diǎn)，利用專題培訓(xùn)以及知識(shí)競賽和交流會(huì)等形式使管理人員能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面理解，并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行正確運(yùn)用，使人人都能照章行事，從而使其認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力得到提升。第二，利用典型進(jìn)行引路。將河道治理的典型樹立起來，不斷進(jìn)行總結(jié)，從而形成有特色的管理模式。

3.利用合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。第一，建立相關(guān)評(píng)審機(jī)制。相關(guān)管理部門要將河道治理的責(zé)任制度以及考核辦法制定出來并進(jìn)行完善，明確質(zhì)量管理以及檔案管理還有工地管理等內(nèi)容，并將管理細(xì)則以及管理制度和管理辦法制定出來，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)評(píng)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)檢查以及透明公開還有全程監(jiān)控和良好質(zhì)量[2]。第二，實(shí)行持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。對(duì)建設(shè)各方相關(guān)質(zhì)量保證體系以及現(xiàn)場監(jiān)督體系還有安全保證體系進(jìn)行完善，對(duì)人員進(jìn)行落實(shí)，明確人員職責(zé)，從而構(gòu)成執(zhí)行、檢查以及改進(jìn)和提高這樣一個(gè)具有封閉性的循環(huán)鏈。定期進(jìn)行檢查，建設(shè)各方要根據(jù)制度加強(qiáng)自查，如果在自查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，就要確定責(zé)任人以及時(shí)間并采取措施進(jìn)行整改。第三，對(duì)監(jiān)督約束機(jī)制進(jìn)行完善。相關(guān)行政主管部門一定要將引導(dǎo)以及推廣和服務(wù)工作做好，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，就要責(zé)令其限期進(jìn)行整改。另外，要根據(jù)巡查制度，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，注意在事前不能打招呼，對(duì)于那些沒有做好標(biāo)準(zhǔn)化管理的單位要按照進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4.對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行控制。第一，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容。首先，在工程質(zhì)量方面，要推行抵押金制度以及責(zé)任制度；其次，推行一崗四責(zé)制度，設(shè)置專門的質(zhì)量以及安全還有廉政和環(huán)保督查組；再次，對(duì)材料進(jìn)行管理，由第三方對(duì)工程材料進(jìn)行檢測；最后，對(duì)隱蔽工程質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)于工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)部位以及重要的工序要對(duì)其全過程進(jìn)行監(jiān)控管理。第二，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制。進(jìn)度直接關(guān)系到資金效益，為了確保工程進(jìn)度，要確保管理的標(biāo)準(zhǔn)化。首先，要利用日?qǐng)?bào)以及周報(bào)和月報(bào)等對(duì)進(jìn)度進(jìn)行管理，實(shí)行政府以及人大還有政協(xié)進(jìn)行檢查與督導(dǎo)的制度，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查；其次，要結(jié)合工程在不同階段的具體特點(diǎn)，開展競賽；再次，對(duì)工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)行制定，利用月通報(bào)以及評(píng)比制度對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理；最后，在工程建設(shè)的過程中利用標(biāo)準(zhǔn)化工法，使工程中的各項(xiàng)施工工序在銜接的時(shí)候沒有縫隙。第三，對(duì)工程安全以及廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。首先，要明確每個(gè)人的分工，并層層做好落實(shí)，相關(guān)管理單位以及項(xiàng)目法人還有參建單位與各個(gè)班組，要對(duì)安全責(zé)任狀進(jìn)行簽訂，構(gòu)成一個(gè)具有系統(tǒng)性和層次性的安全責(zé)任體系，從而確保工程建設(shè)的安全性；其次，要在工程建設(shè)過程中推行隱患排查的相關(guān)制度，對(duì)安全總預(yù)案以及專項(xiàng)安全預(yù)案和現(xiàn)場處置方案進(jìn)行制定；再次，對(duì)工程建設(shè)過程中的建設(shè)資金使用情況以及材料供應(yīng)情況和設(shè)計(jì)變更等比較重要的方面進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)防；另外，還要推行十公開制度，需要定期對(duì)工程各個(gè)參建單位的工作執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保工程建設(shè)的透明公開；最后，還要采取有效措施做好職務(wù)犯罪的相關(guān)預(yù)防工作[3]。第四，對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)過程要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自從安全報(bào)監(jiān)開始就要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)要求加以落實(shí)。首先，要對(duì)開工關(guān)口進(jìn)行把關(guān)。在工程施工開始之前，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)硬件設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果施工現(xiàn)場無法滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定和要求，不能為其辦理安全報(bào)監(jiān)的相關(guān)手續(xù)；其次，做好日常監(jiān)督工作。依據(jù)年度管理目標(biāo)，工程建設(shè)各方要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任相關(guān)管理制度，質(zhì)監(jiān)以及安監(jiān)部門的相關(guān)監(jiān)督員一定要對(duì)工程做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查的力度以及頻次，若是不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求，就要責(zé)令其進(jìn)行停工整改；再次，分級(jí)進(jìn)行管理。市級(jí)管理部門要針對(duì)項(xiàng)目法人加以管理，部門之間要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理，并及時(shí)將考核評(píng)選結(jié)果在社會(huì)上公布。

結(jié)語：

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于中小河道的治理是非常重要的，統(tǒng)一以及規(guī)范的管理體系能夠確保工程的標(biāo)準(zhǔn)化，使工程質(zhì)量以及安全管理水平得以提升。因此，要完善相關(guān)管理制度，做好宣傳工作，并利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，做好工程建設(shè)過程控制工作，使河道治理的綜合效益得到充分發(fā)揮。

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