吾買(mǎi)爾·庫(kù)爾班

【摘要】近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，而水利灌溉在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中扮演者重要的角色，也逐漸成為了近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，當(dāng)前發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)水利資源緊缺這一現(xiàn)狀，積極發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉，本文經(jīng)結(jié)合我國(guó)農(nóng)田水利灌溉中存在的一些問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期農(nóng)田水利節(jié)水灌溉措施的優(yōu)化改造進(jìn)行積極探究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；優(yōu)化；對(duì)策

新時(shí)期的發(fā)展中，伴隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉工程也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)田水利灌溉工程依舊存在一些問(wèn)題，其中以水資源的短缺最為突出，基于此，我國(guó)有必要在農(nóng)業(yè)發(fā)展中積極完善節(jié)水規(guī)章制度，徹底落實(shí)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，有效提高水資源在農(nóng)田水利灌溉工程中的利用率，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和水資源的有效利用具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問(wèn)題

（一）水利節(jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

基于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在水利灌溉方面發(fā)展的影響，使得當(dāng)前的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程在設(shè)計(jì)之初就埋下了隱患，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）對(duì)所在灌溉區(qū)域的土壤成分分析不全面，使得工程設(shè)計(jì)不具有很好的針對(duì)性；（2）對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程附近的需運(yùn)用的水源調(diào)查不盡完善，影響了后續(xù)工程的實(shí)際運(yùn)用；（3）相關(guān)工作人員未詳盡分析灌區(qū)的植被情況，會(huì)在一定程度上延緩了工程的施工進(jìn)度，這些都與節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠完善有直接關(guān)系，會(huì)讓節(jié)水灌溉工程在應(yīng)用中不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)的投入力度低

在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)，存在投入力度較低的問(wèn)題，（1）實(shí)際投入資金方面，與農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程實(shí)際所需資金差很遠(yuǎn)；（2）對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用投入較低；（3）.滴灌、噴灌等高性能節(jié)水灌溉設(shè)備的投入量較少等，制約了水利節(jié)水灌溉工程實(shí)際效用的有效發(fā)揮。

（三）沒(méi)有形成配套的罐區(qū)管理體系

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，基于存在的節(jié)水灌溉政策法規(guī)不符合實(shí)際節(jié)水灌溉的發(fā)展情況，加之不具備有效地約束機(jī)制和鼓勵(lì)政策，這些都影響到了農(nóng)民發(fā)展水利節(jié)水灌溉的積極性，在此種大環(huán)境的影響下，所在地的農(nóng)民變得節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，除此之外，因?yàn)樗?jié)水灌溉工程在使用過(guò)程，并未建立具有針對(duì)性的管理辦法，使得整個(gè)工程的使用過(guò)程中處于無(wú)法可依的狀態(tài)，管理體系不健全，管理方法不具針對(duì)性和適用性，使得水利-節(jié)水灌溉工程不能有效發(fā)揮其應(yīng)用的功能[1-2]。

二、新時(shí)期農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的優(yōu)化改造分析

（一）提高農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)水平

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)極為重要，基于此，在具體實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，對(duì)對(duì)應(yīng)灌區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的勘查，并在此基礎(chǔ)上，及時(shí)列出能夠影響到水利節(jié)水灌溉工程的因素，繼而組織專(zhuān)家研討，并采取合理的措施來(lái)降低其影響，此外，在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要講求節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)符合要求，具有可操作性，確保其具有實(shí)用價(jià)值，能真正意義上促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。

（二）加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度

為了有效促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的完善運(yùn)用，加大對(duì)其的投入力度是必要條件，首先應(yīng)當(dāng)完善投入機(jī)制，并結(jié)合節(jié)水灌溉工程的需要增加融資方式，為工程集資；其次，因?yàn)楣?jié)水灌溉惠及的是所在地的廣大農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基金，鼓勵(lì)農(nóng)民參與；再次，作為當(dāng)?shù)卣?，?yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用優(yōu)惠政策吸引節(jié)水灌溉工程投資，使得整個(gè)工程的建設(shè)及后續(xù)運(yùn)用能有效進(jìn)行；最后，也要加大對(duì)水利節(jié)水灌溉工程投資的管理，通過(guò)建有效地監(jiān)管小組加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓資金真正意義上用到農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程上，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。

（三）提升農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程主體設(shè)計(jì)水平

在當(dāng)前發(fā)展中，為確保農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程等得到優(yōu)化改造，提升其工程的主體設(shè)計(jì)水平必不可少，具體說(shuō)來(lái)，首要提高的便是設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力；其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，去選擇設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)的實(shí)用性；再次，應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審程序的公正公平等，對(duì)水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)進(jìn)行有效評(píng)估，另外，在工程的開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有效激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，提高監(jiān)理單位的獨(dú)立性和合法性地位，監(jiān)理人員應(yīng)脫離業(yè)主的管控，促進(jìn)工程能高質(zhì)量完成，進(jìn)而能夠徹底解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源短缺問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[3]。

（四）大力開(kāi)發(fā)與推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技起著至關(guān)重要的作用，綜合我國(guó)的國(guó)情，走科技興水之路是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，基于此，應(yīng)當(dāng)加大資金及人力方面的投入，積極研究和開(kāi)發(fā)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，并可結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)研討會(huì)和培訓(xùn)班，這樣能有效提高群眾的節(jié)水意識(shí)，更能促進(jìn)節(jié)水灌溉方面的學(xué)術(shù)交流，提高了群眾參與的熱情，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域成員節(jié)水生產(chǎn)的良好氛圍。另外，在生產(chǎn)領(lǐng)域，要講求對(duì)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)于此技術(shù)運(yùn)用的生產(chǎn)企業(yè)給予更多方面的制度保障及優(yōu)惠政策，如適當(dāng)?shù)恼哔N息補(bǔ)助等給與其大力支持。最后，在對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備廣泛推廣方面，可以結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的需要，將其納入農(nóng)資產(chǎn)品目錄，通過(guò)這種方法，在增值稅政策中，確保農(nóng)資產(chǎn)品有相應(yīng)的減免資格，使得當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備的成本能有效降低，也能更近一步加大其市場(chǎng)推廣力度，使其促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對(duì)水資源的有效應(yīng)用。

（四）大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理

當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的大背景下，對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的優(yōu)化改造，離不開(kāi)良好的管理，唯有如此，才能更好地發(fā)揮灌區(qū)的作用與效益。具體的實(shí)施過(guò)程中，首要的便是建立相應(yīng)的管理制度和法規(guī)，進(jìn)而使得整個(gè)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的實(shí)施發(fā)展有法可依、有法可循。此外，在區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，為實(shí)施對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的有效管理及運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組協(xié)調(diào)合作管理，進(jìn)而明確各個(gè)部門(mén)及人員的權(quán)利和職責(zé)，使得對(duì)應(yīng)的管理制度能落實(shí)到個(gè)人，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步進(jìn)行。除上述措施外，也應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新管理模式，可結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展及對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的運(yùn)用，綜合應(yīng)用公益型、公司型、租賃型等管理模式，確保對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的管理更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效加強(qiáng)灌區(qū)的管理，通過(guò)合理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高節(jié)水灌溉工程的作用能德得到長(zhǎng)期發(fā)揮，為區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出節(jié)水灌溉工程的全部能量[4]。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尤其是對(duì)于水資源短缺的土地干旱區(qū)域，為了能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的有效發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)是一種合理有效的措施，其能有效改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文針對(duì)新時(shí)期的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀，從加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度、提高農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)水平以及大力加強(qiáng)灌區(qū)的管理等多個(gè)方面對(duì)其優(yōu)化改造進(jìn)行了積極探討，以期能為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和水資源的合理運(yùn)用提供有益的參考。

參考文獻(xiàn)：

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[4]郝林.農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)改造與實(shí)踐[J].湖南水利水電，2014，01：53-55.