柴同清

摘要：水利水電工程對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用，在過去幾十年的水利水電建設(shè)中，由于對環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，導(dǎo)致了一些生態(tài)問題的發(fā)生，給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來了許多負(fù)面的影響，因此解決好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題將是水利水電工程長期發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。本文主要分析了水利水電工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；生態(tài)與環(huán)境；保護(hù)

水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展為人們生活水平的提高作出了突出的貢獻(xiàn)，在發(fā)電、供水、防洪等方面都為人類社會帶來了福利。近幾年來隨著水利水電工程建設(shè)的速度越來越快，也給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞。因此能否正確看待水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利水電工程對生態(tài)與環(huán)境的影響概述和特點(diǎn)

改革開放使我國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)都有了長足的發(fā)展，同時水利水電建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，尤其是三峽水壩的建設(shè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)的水平，但是成就的背后卻是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的。水利水電工程不僅會影響江河湖泊的水文變化，還會造成水庫移民的不良社會影響，工程范圍內(nèi)的淹沒和堤壩阻隔也會對生物多樣性造成破壞，長期以往還會嚴(yán)重影響大氣的環(huán)境和人類健康[1]。

水電工程項(xiàng)目，尤其是大型的水利水電工程常常會嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且這種破壞是多層次、多階段、多因素的，因此水電工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響最主要的特點(diǎn)就是“多變性”。造成影響“多變性”的根本原因就是自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性，自然生態(tài)系統(tǒng)本身有著獨(dú)特的自我調(diào)節(jié)功能，再加上人們活動類型的多樣化，使得造成生態(tài)破壞的因素?zé)o法確定，人類對這種不確定性也難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。

二、水利水電工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響

（一）項(xiàng)目規(guī)劃階段對生態(tài)環(huán)境的影響

在水利水電工程正式建設(shè)之前，首先要確定工程的規(guī)模等級，工程的規(guī)模等級越高，對生態(tài)環(huán)境的影響作用和破壞程度就越高。工程的規(guī)模等級需要以流域內(nèi)的水資源開發(fā)項(xiàng)目為前提確定，因此流域內(nèi)的水資源開發(fā)計(jì)劃確定之后，工程項(xiàng)目的具體開發(fā)計(jì)劃也就確定了，從概念的角度上闡述了對各個流段內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成的影響，雖然還沒有對生態(tài)環(huán)境造成真正的破壞，但是這種破壞卻是可預(yù)見性的[2]。

（二）項(xiàng)目施工階段對生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電的施工階段將對生態(tài)環(huán)境造成最直接的破壞，這種破壞作用包括引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水土流失、植被破壞、噪聲污染等。項(xiàng)目施工過程中會產(chǎn)生大量的廢料，如果這些廢料得不到及時的處理就會占用有限的土地資源，造成堆放地區(qū)植被的破壞，損壞土壤環(huán)境。水利水電工程會涉及灌漿、挖溝造渠等施工工藝，這個過程會產(chǎn)生大量的廢水，如果直接排入河流，將直接造成下游的水質(zhì)污染。在項(xiàng)目的開挖過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重影響周圍的空氣質(zhì)量。由于水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模大，現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備種類多，因此大型機(jī)械運(yùn)行過程中會產(chǎn)生噪音，除了大型施工機(jī)械之外，現(xiàn)場的爆破聲同樣會產(chǎn)生噪音。這些空氣污染和噪聲污染不僅會影響周圍居民的正常生活，還會造成一些傳染疾病的擴(kuò)散傳播，對現(xiàn)場施工人員和周圍的居民產(chǎn)生潛在的威脅[3]。

（三）項(xiàng)目結(jié)束之后對生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響不僅發(fā)生在項(xiàng)目的施工階段，還會一直持續(xù)到項(xiàng)目結(jié)束之后，也就是工程項(xiàng)目的運(yùn)行階段。水利水電工程項(xiàng)目運(yùn)行階段對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響和破壞是長期的，并且是不可逆轉(zhuǎn)的。水電工程正式投入使用后，庫區(qū)蓄水大大增加了水的表面積，導(dǎo)致了大量的水分蒸發(fā)，使水資源更加緊缺。水庫長時間的大量蓄水也會使水庫周邊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，容易誘發(fā)地震、滲漏等地質(zhì)災(zāi)害。在多泥沙的河流區(qū)域，由于上游蓄水水位被抬高，下游水流速度減慢，導(dǎo)致河流攜帶泥沙的能力降低，大量的淤泥積壓在水庫的底部，造成水庫的有效庫容量減少，達(dá)不到預(yù)期的防洪標(biāo)準(zhǔn)[4]。

三、降低水利水電工程對生態(tài)環(huán)境影響程度的具體措施

（一）完善相關(guān)的法律體系

水電工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)要以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)水土保持法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，站在法律的角度來約束水電工程項(xiàng)目的施工。有關(guān)監(jiān)督管理部門要對不符合規(guī)范要求、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的水電建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面的評估和審查，對依然不符合法律規(guī)定的施工企業(yè)予以警告或取締建設(shè)資格。

（二）做好施工前的規(guī)劃工作

水利水電工程在實(shí)際施工前都要經(jīng)過整體規(guī)劃和反復(fù)論證，因此項(xiàng)目的規(guī)劃工作導(dǎo)著各項(xiàng)施工建設(shè)。所以在施工前，需要對周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查，包括對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、氣候、地質(zhì)、人口等進(jìn)行全面的考察，盡量避免在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)和人口比較密集的區(qū)域進(jìn)行施工，做到文明施工，將對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低[5]。

（三）注意項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

水利資源規(guī)劃是保證項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要前提，以往的水利資源規(guī)劃往往盲目的追求開發(fā)率的提高，卻沒有注意到工程開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。因此需要對整個流域進(jìn)行綜合統(tǒng)籌、合理布局，堅(jiān)持水電工程項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并以生態(tài)保護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的根本目標(biāo)和前提，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。注重新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，

（四）做好水源的保護(hù)工作

水是人類賴以生存的重要資源，因此水源保護(hù)就應(yīng)當(dāng)作為水電建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。對水資源的保護(hù)需要從源頭上保證水質(zhì)安全無污染，設(shè)立專門的水源保護(hù)部門，嚴(yán)格制定關(guān)于水源保護(hù)的各項(xiàng)施工條例，明確責(zé)任人的各項(xiàng)義務(wù)，實(shí)行責(zé)任追溯制。成立水質(zhì)監(jiān)測部門，對水電建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水源進(jìn)行定期的監(jiān)測，隨時掌握水源的污染情況，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。

（五）建立環(huán)境綜合評估體系和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系

環(huán)境綜合評估體系應(yīng)當(dāng)貫穿到整個項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)對水資源條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、區(qū)域自然條件等的綜合管理和控制。我國有關(guān)環(huán)境監(jiān)測方面的技術(shù)還比較薄弱，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建立又需要投入大量的人力物力，因此我國還沒有形成一套行之有效的環(huán)境監(jiān)測體系。但是環(huán)境監(jiān)測對流域內(nèi)的環(huán)境動態(tài)可以起到隨時監(jiān)控的作用，因此需要有關(guān)技術(shù)部門加大對環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)的開發(fā)力度。我國已有水質(zhì)監(jiān)測站，因此可以在此基礎(chǔ)上，對部分區(qū)域?qū)嵭性圏c(diǎn)研究，對實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的局部氣候、水質(zhì)變化、水文情勢、漁業(yè)資源等進(jìn)行重點(diǎn)分析并不斷積累研究經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國范圍內(nèi)建立一套完整的環(huán)境監(jiān)測體系[6]。

四、結(jié)語：

水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)而長期的，因此，需要政府部門和社會各界共同努力來減少這種不利影響，改善項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的友好發(fā)展，為社會主義的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志凌. 水利水電工程設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思考[J]. 廣西水利水電，2011，01：49-53.

[2]魯春霞，劉銘，曹學(xué)章，等. 中國水利工程的生態(tài)效應(yīng)與生態(tài)調(diào)度研究[J]. 資源科學(xué)，2011，08：1418-1421.

[3]葛杰，張衛(wèi)國，張鋒. 水利水電工程施工與環(huán)境保護(hù)[J]. 中國水運(yùn)（下半月），2011，12：159-160.

[4]段百威，吳鵬，謝成奎，等. 水利水電工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施探討[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2012，24：51-52.

[5]王靜. 水利水電工程施工中的新技術(shù)應(yīng)用和環(huán)境保護(hù)[J]. 吉林農(nóng)業(yè)，2014，18：50.

[6]姚賢彬. 水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響分析[J]. 四川水泥，2014，07：247.