彭剛

【摘 要】水利水電工程建設(shè)由于地質(zhì)文體引起的工程事故時有發(fā)生，輕則修改設(shè)計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。由此可見，總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過程中存在的問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程地質(zhì)問題；勘測問題

1水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問題

1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因，觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明，要觸發(fā)一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件；③水庫水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫誘發(fā)地震的事件國內(nèi)外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力，誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震，那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今，我國已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發(fā)現(xiàn)水庫誘發(fā)地震的有13座。

1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環(huán)境水域的分布，從而對周圍環(huán)境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區(qū)的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發(fā)電為主的水庫，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養(yǎng)魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質(zhì)的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。

1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當?shù)厮w的分布會發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當?shù)貧夂驎a(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。

1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。

2工程地質(zhì)工作中存在的問題

2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問題在工程地質(zhì)勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側(cè)重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清；③地質(zhì)報告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結(jié)論性錯誤；②有些地質(zhì)報告沒有地質(zhì)結(jié)論，也有些工程沒有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論，極不嚴肅。此類問題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發(fā)時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大

2.2勘測周期不合理的問題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質(zhì)報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設(shè)報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質(zhì)條件不清楚，直接導(dǎo)致投資控制不住，施工后修改設(shè)計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。

2.3規(guī)程規(guī)范的問題

規(guī)程規(guī)范的問題較多，甚至產(chǎn)生了一些混亂。水利系統(tǒng)與水電系統(tǒng)的勘測設(shè)計階段不一致，規(guī)程規(guī)范也有區(qū)別。歷經(jīng)十多年的編寫報批，1999年才頒布的國家標準《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》，在勘測程序和新技術(shù)的應(yīng)用方面都已經(jīng)明顯地落后于的發(fā)展，一經(jīng)頒布實施就難以把握。更為令人難以理解的是另一部國標《巖土工程勘察規(guī)范》并不完全適合于水利水電工程地質(zhì)，而建設(shè)部的一些工程勘察監(jiān)督機構(gòu)則以此為依據(jù)對水利水電勘測設(shè)計單位實施質(zhì)量檢查，使勘測單位不得不準備滿足兩種規(guī)范的兩套地質(zhì)報告分別對付審查和檢查。規(guī)程規(guī)范的修訂和出臺周期太長，完全不能滿足工程建設(shè)的需要。水利與水電分家之后，對于工程地質(zhì)這個專業(yè)來說其工作性質(zhì)是一樣的，但卻存在不同的技術(shù)標準和勘測程序，這種情況還要繼續(xù)下去，需要尋求解決或協(xié)調(diào)方案。

2.4技術(shù)管理問題

工程地質(zhì)勘察質(zhì)量的控制，技術(shù)管理是主要環(huán)節(jié)之一。近年來一些單位提交的勘測設(shè)計報告中的地質(zhì)章節(jié)不是地質(zhì)師寫的，報告的編制人中沒有地質(zhì)專業(yè)負責(zé)人，或地質(zhì)報告沒有院級地質(zhì)負責(zé)人審查把關(guān)，報告和圖紙中的錯誤較多。這種情況給總院增加了審查難度，同時也有損勘測設(shè)計單位的質(zhì)量和水平形象，還會延誤工程報批的時機。當然也有上級單位工程審查把關(guān)不嚴，助長了這種技術(shù)責(zé)任心不強的現(xiàn)象。

其它問題還包括前期工作投入不夠，有些地方部門長期拖欠勘測經(jīng)費；體制問題，市場競爭不規(guī)范，非水利水電勘測單位從事水利水電勘測工作等。

3解決問題的對策

解決問題首先要分清責(zé)任。規(guī)程規(guī)范和部分技術(shù)管理方面的問題應(yīng)該由總院負責(zé)；勘測周期不合理，前期工作投入不夠等問題應(yīng)該是地方部門或者計劃部門負責(zé)；質(zhì)量、人才、相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)等問題自然應(yīng)該由勘測設(shè)計單位負責(zé)；其它問題大家都有責(zé)任，但主要還是取決于大環(huán)境。

責(zé)任分清楚了，落實到要有人來抓，所有問題雖然我們不敢說都能很好地得到全面解決，但至少可以前進一大步。最可怕的是大家都在暢談必要性重要性，結(jié)果都是紙上談兵，沒有實際行動。筆者在這里也就是夸夸其談而已，不可能提出可以操作的具體解決方案，這種方案也不該我們提，該誰提？當然應(yīng)該是誰負責(zé)抓，誰就提方案追落實精指揮勤檢查，最終歸結(jié)到誰領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵問題上。到此為此，我們的對策就算出臺了。

其實，我們這里列出來的眾多實際問題，本質(zhì)上和深層次的是體制和機制問題，需要通過改革才能從根本上解決。隨著勘測設(shè)計市場化進程的加快，新技術(shù)與舊管理的沖突，老觀念與新思想的交鋒，既是矛盾又是改革的動力，這是不難理解的。

4結(jié)語

水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè)，它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。由于地質(zhì)問題引起的工程事故時有發(fā)生，輕則修改設(shè)計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。近年來。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢，工程地質(zhì)分析不夠深入，有時甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評價結(jié)論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過程中存在的問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

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