【摘要】分析了道路工程監(jiān)理的內(nèi)容，就目前道路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并對(duì)如何搞好監(jiān)理工作、完善監(jiān)理程序進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，以期達(dá)到提高道路工程質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】道路；工程監(jiān)理；因素及對(duì)策

道路工程監(jiān)理是根據(jù)合同、技術(shù)規(guī)范及圖紙的要求，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及每道工序進(jìn)行嚴(yán)格、系統(tǒng)、全面的監(jiān)察，以保證工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求[1]。因此，道路工程監(jiān)理必須是工程全過(guò)程的監(jiān)控，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控失去效能，都將給道路的整體質(zhì)量帶來(lái)?yè)p害。

1、道路工程監(jiān)理的內(nèi)容

1.1 工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要目的是對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量提出正確合理的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，協(xié)調(diào)好內(nèi)外各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，掌握并控制好相關(guān)工作的進(jìn)度，以確保工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始前，對(duì)該道路項(xiàng)目總目標(biāo)進(jìn)行論證，作出該項(xiàng)目的投資規(guī)劃和進(jìn)度規(guī)劃。第二，在設(shè)計(jì)工作中，對(duì)設(shè)計(jì)文件和有關(guān)圖紙及概、預(yù)算進(jìn)行審核。第三，在設(shè)計(jì)工作完成后，完整地審核設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件，召開(kāi)專家咨詢會(huì)，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論，并協(xié)助業(yè)主審核招標(biāo)文件。

1.2 工程開(kāi)工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理

開(kāi)工前各項(xiàng)事宜的準(zhǔn)備工作對(duì)今后工程的順利實(shí)施具有重要的作用，因此，該階段的工程監(jiān)理工作也極為重要。在監(jiān)理工作中要把握質(zhì)量、控制原則，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的材料立即清除，對(duì)合格的材料要求文明堆放。要嚴(yán)格審查開(kāi)工報(bào)告和施工組織計(jì)劃，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃不合理、人員設(shè)備不足，以及施工技術(shù)方案不可行的堅(jiān)決不予審批。監(jiān)理人員對(duì)施工中所用到的試驗(yàn)設(shè)備要進(jìn)行全面檢查，對(duì)缺少的設(shè)備責(zé)令限期購(gòu)買，為正式開(kāi)工做好準(zhǔn)備。另外，監(jiān)理人員還要做好開(kāi)工前的復(fù)測(cè)工作，要對(duì)已完工程進(jìn)行全面復(fù)測(cè)檢查，包括水準(zhǔn)點(diǎn)、中線定位及中線各點(diǎn)高程的復(fù)查。

1.3 施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理

嚴(yán)格的施工監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的保證、工程的圓滿完成具有重要的意義。在施工監(jiān)理工程中要做到：第一，詳細(xì)掌握沿線地質(zhì)條件。地質(zhì)條件是影響工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，是保證工程質(zhì)量、避免質(zhì)量事故發(fā)生所必需的條件。第二，加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)理。隱蔽工程大多屬構(gòu)造物的基礎(chǔ)，施工完成后很難再進(jìn)行檢查，若不把好施工質(zhì)量關(guān)，將會(huì)給工程帶來(lái)極大隱患和造成不可估量的損失。第三，嚴(yán)格監(jiān)理程序，加強(qiáng)抽檢力度。對(duì)每一工程部位、每一施工層次、每一施工工序和環(huán)節(jié)，要層層把關(guān)，道道檢驗(yàn)。

2、道路工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

2.1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

在監(jiān)理招投標(biāo)工作中“暗箱”操作依舊存在，監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范化和公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，其后果逐漸淡化了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，影響了監(jiān)理市場(chǎng)的正常發(fā)展。地方保護(hù)主義和主管部門的長(zhǎng)官意志在監(jiān)理工作中常常起著主導(dǎo)性的作用，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中缺乏自我“造血”的機(jī)能，造成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 監(jiān)理公司和監(jiān)理人員本身存在問(wèn)題

主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，素質(zhì)偏低，監(jiān)理人員難勝其責(zé)。道路是一個(gè)復(fù)雜的工程，它不僅包括路基、墊層、基層和面層，還包括其他工程，因此需要全方位的質(zhì)量控制。許多監(jiān)理單位的監(jiān)理人員并不具備如此全面的監(jiān)理知識(shí)，難勝其責(zé)[2]。第二，監(jiān)理單位缺少儀器，力度不夠。由于道路監(jiān)理機(jī)構(gòu)還不夠完善，或由于監(jiān)理單位資金不足，造成監(jiān)理單位沒(méi)有適應(yīng)質(zhì)量檢測(cè)的儀器和設(shè)備，監(jiān)理單位的抽檢往往變得很被動(dòng)，經(jīng)常與施工單位共檢，存在一定的弊端。

2.3 監(jiān)理費(fèi)用不合理和監(jiān)理工作存在片面性

現(xiàn)實(shí)的工程監(jiān)理費(fèi)用普遍偏低，造成了監(jiān)理單位缺乏必要的維護(hù)和更新監(jiān)理儀器的費(fèi)用，而且有的單位因此而雇傭一些素質(zhì)較差、工資較低的監(jiān)理人員，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的健康發(fā)展。在監(jiān)理過(guò)程中，只重視工程質(zhì)量的監(jiān)理，而忽視進(jìn)度投資的監(jiān)理，造成了監(jiān)理工作存在著片面性，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、投資增加，限制了工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

3、提高道路工程監(jiān)理質(zhì)量的對(duì)策

3.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

從工作人員組成結(jié)構(gòu)入手，徹底改變施工監(jiān)理隊(duì)伍的現(xiàn)狀，是搞好監(jiān)理工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理的當(dāng)務(wù)之急。在選用監(jiān)理人員上，首先，應(yīng)選擇具有一定道路專業(yè)知識(shí)，具有較高政治素質(zhì)和高尚職業(yè)道德，技術(shù)水平高，管理能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。另一方面，要逐步擴(kuò)大在職監(jiān)理隊(duì)伍，逐步取代外聘人員，使監(jiān)理隊(duì)伍成為一支真正的正規(guī)軍。其次，應(yīng)加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與道德修養(yǎng)，使他們?cè)诠ぷ髦姓嬲龅降眯膽?yīng)手，為外聘監(jiān)理樹(shù)立一個(gè)榜樣，成為監(jiān)理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

3.2 建立合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

道路建設(shè)特別是高等級(jí)道路建設(shè)一般都實(shí)行三級(jí)監(jiān)理制度，即總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、標(biāo)段駐地監(jiān)理工程師三級(jí)。監(jiān)理咨詢部門應(yīng)根據(jù)具體情況，建立一個(gè)合理的工程監(jiān)理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)、合理、嚴(yán)密、精干且分工明確，責(zé)任清晰。能夠處理好監(jiān)理、業(yè)主、承包商三者之間的關(guān)系。

3.3 適當(dāng)?shù)奶岣弑O(jiān)理費(fèi)用

監(jiān)理費(fèi)用構(gòu)成主要包括：①監(jiān)理人員各種費(fèi)用（含伙食費(fèi)、加班費(fèi)、駐地補(bǔ)貼等）；②試驗(yàn)、檢測(cè)儀器折舊費(fèi)及使用費(fèi)；③交通工具折舊費(fèi)及使用費(fèi)；④ 工作及生活的租房費(fèi)、辦公費(fèi)；⑤其他管理費(fèi)。監(jiān)理費(fèi)用的適當(dāng)提高可以有效的保證監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展后勁，也有利于吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才來(lái)從事監(jiān)理行業(yè)的工作，以促進(jìn)行業(yè)監(jiān)理手段、水平的提高，并使其沿著健康的道路不斷地發(fā)展壯大。

結(jié)束語(yǔ)

道路工程與其他工程相比，有明顯的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為準(zhǔn)備期短、開(kāi)工急、場(chǎng)地狹窄、動(dòng)遷量大、地下管線復(fù)雜、原材料投資大、地質(zhì)條件影響大、質(zhì)量控制難度大等。所以在道路工程的質(zhì)量監(jiān)理工作中，應(yīng)予以特別關(guān)注并制定相應(yīng)的監(jiān)理措施，且需要各方面的配合，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工。

參考文獻(xiàn)

[1] 成玲.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及其發(fā)展[J].山西建筑，2006，32（21）：121-123.

[2] 門運(yùn)福.完善工程建設(shè)監(jiān)理制度[J]. 工程技術(shù)與管理，2011，27（5）：112-114.

作者簡(jiǎn)介：馮暢（1985-），男，重慶渝北人，工程師，主要從事高速公路建設(shè)管理工作。