岳德波

【摘要】在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程監(jiān)理逐漸受到人們的重視，被社會(huì)各界所認(rèn)可。具體來(lái)說(shuō)，它是為了在建筑施工過(guò)程中，運(yùn)用各種有效的措施，在保證質(zhì)量和效率的前提下，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)中存在可變因素，所以控制工程造價(jià)不可避免的會(huì)遇到問(wèn)題和困難。如何解決問(wèn)題、克服困難，進(jìn)行有效控制是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；有效控制；工程造價(jià)；

一、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，它將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖，能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是工程建設(shè)的靈魂。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程總費(fèi)用的不到 1%，但如果決策正確，它對(duì)工程造價(jià)的影響超過(guò) 75%。因?yàn)橥顿Y是根據(jù)設(shè)計(jì)確定的。到了施工階段就只能盡量節(jié)約。所以，工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理， 能夠有效控制工程造價(jià)。 我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，建設(shè)單位已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到了設(shè)計(jì)的重要性，他們?cè)谠O(shè)計(jì)階段就請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，一項(xiàng)工程如果有監(jiān)理參與設(shè)計(jì)審核， 排除其它不利因素， 可避免近80% 的錯(cuò)誤。 所以，設(shè)計(jì)監(jiān)理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的第一道關(guān)卡。首先，監(jiān)理人員要仔細(xì)審查各階段的設(shè)計(jì)是否都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量和深度。因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量、深度有沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不僅與建設(shè)項(xiàng)目一次投入的多少有關(guān)， 還會(huì)影響建成交付使用后，建筑經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，例如：產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維修費(fèi)等費(fèi)用的多和少，甚至與國(guó)家相關(guān)有限資源的合理利用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等這些重大問(wèn)題有關(guān)。其次，審定工程設(shè)計(jì)的合理性。先審核設(shè)計(jì)方案的合理性以及工藝技術(shù)的成熟性，是為了防止在施工階段變更設(shè)計(jì)方案并努力減少項(xiàng)目投入。還要審核設(shè)計(jì)的安全性，以安全為前提，盡量減少工程量，最終降低工程造價(jià)。所以，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，就是要做好事前管理和主動(dòng)控制。

二、建設(shè)投入階段的造價(jià)控制

我國(guó)目前的建設(shè)發(fā)包體制是招標(biāo)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，招投標(biāo)是最普遍且最常見(jiàn)的一種擇優(yōu)方式。招標(biāo)人可以通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)， 選擇出條件最優(yōu)的投標(biāo)者。 投標(biāo)者為中標(biāo)， 會(huì)提出最佳方案，用最優(yōu)的技術(shù)，最佳的質(zhì)量，最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)。工程造價(jià)的有效控制和施工任務(wù)保質(zhì)保量的完成，都與對(duì)施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。作為工程監(jiān)理方，在招投標(biāo)階段時(shí)，一般會(huì)受到業(yè)主的委托開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，在對(duì)施工單位的各個(gè)方面進(jìn)行審查后，從眾多的施工單位中選出最合適的作為工程承包商。由于施工單位的素質(zhì)高低，能夠直接影響到工程的質(zhì)量和工期，進(jìn)而影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益，所以施工單位的選擇是非常重要的。而且因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改變，設(shè)備、材料已經(jīng)不再是計(jì)劃供應(yīng)的了，在市場(chǎng)采購(gòu)的情況下，其價(jià)格不一。這樣的情況下，通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定合理的合同價(jià)格，就十分有必要了，而且也便于造價(jià)控制。所以，工程監(jiān)理在招標(biāo)時(shí)，要做好相關(guān)招標(biāo)文件，要注意文件中合同條款的編寫(xiě)和擬定，這樣便于選擇施工單位和控制造價(jià)。選好了施工單位后，就可按照招標(biāo)文件來(lái)簽定施工合同。簽訂合同時(shí)要注意合同中的條款及工程價(jià)款一定要明確，不能有任何含糊的說(shuō)法，避免結(jié)算時(shí)雙方產(chǎn)生糾紛。

三、工程施工階段責(zé)任到人制度，做好現(xiàn)場(chǎng)管理

1、在工程管理內(nèi)部實(shí)行責(zé)任的層層分解，將各人的崗位職責(zé)分別設(shè)置明確下來(lái)。具體到每個(gè)成員的責(zé)任都要明確好，每個(gè)人負(fù)責(zé)的內(nèi)容也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。督促成員樹(shù)立并不斷提高自己的成本意識(shí)，要每個(gè)月對(duì)成本進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)成本超耗了，要對(duì)成員承擔(dān)的不同程度的責(zé)任進(jìn)行處罰。

2、安裝工程的監(jiān)理工作執(zhí)行要從細(xì)節(jié)做起，只有這樣才能有效實(shí)現(xiàn)管理目的。 一個(gè)工程的完善依靠的不僅僅是大項(xiàng)目的完成，還要依賴(lài)無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)的完善。 在工作中如果出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，要立即采取措施，尋找原因 ， 將變動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)。實(shí)際上，天氣變化影響等各種外力或自身內(nèi)里 ， 都可能會(huì)造成成本支出與原來(lái)的計(jì)劃相出入，這也是十分正常的。但一定要嚴(yán)格把好變化關(guān)，對(duì)于那些任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ， 或者自行增加建設(shè)內(nèi)容等情況，要實(shí)行“限額簽證”的制度。一定要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)單位代表等審查機(jī)關(guān)共同了解簽字 ， 再上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)審批核準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，特別是鋼材等高消耗材料要嚴(yán)格把關(guān)。有一些環(huán)節(jié)要特別予以重視，例如領(lǐng)取材料、出庫(kù)入庫(kù)和廢料回收等等。 要進(jìn)行嚴(yán)格的管理， 各方簽字等相關(guān)手續(xù)必須齊全。有一些工序?qū)?duì)材料操作的消耗尤其大，那么就需要對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)控制。在具體的施工過(guò)程中，將施工的整個(gè)過(guò)程按不同施工工序做幾個(gè)階段的劃分，在完成每一階段工程之后，材料員要做好材料的清點(diǎn)和匯報(bào)工作，包括材料的具體使用情況以及剩余的情況，并對(duì)于過(guò)度消耗了的材料進(jìn)行原因分析，明確獎(jiǎng)懲。還有做好周轉(zhuǎn)材料及料具的管理。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，有些被重復(fù)使用的諸如模板、木材等材料便是周轉(zhuǎn)材料。對(duì)于降低成本來(lái)說(shuō)，周轉(zhuǎn)材料使用的可重復(fù)次數(shù)，起到降低成本的作用就會(huì)越大。一般情況下周轉(zhuǎn)材料有租賃和購(gòu)買(mǎi)兩種形式。租賃使用的材料一般使用時(shí)間較短，這有助于緩解資金方面的壓力；周轉(zhuǎn)材料使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的，購(gòu)買(mǎi)時(shí)要進(jìn)行成本核算。

四、工程竣工結(jié)算階段的控制

在實(shí)際的工作中必須要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。對(duì)工程的施工而言，監(jiān)理有管理和監(jiān)督兩方面的職責(zé)，工程建設(shè)方完成自檢后，監(jiān)理人員還要繼續(xù)檢查施工。也就是監(jiān)理工作人員的驗(yàn)收工作，一定要嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格情況，就要求建設(shè)方必須采取修改措施。檢查要反復(fù)進(jìn)行，直到真正驗(yàn)收合格，才出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

總體來(lái)說(shuō)，這屬于監(jiān)理工作的最后一步，經(jīng)過(guò)前面的積累，竣工結(jié)算就容易多了。針對(duì)這一部分部分，監(jiān)理公司也要樹(shù)立好經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將造價(jià)控制在合理范圍以?xún)?nèi)，進(jìn)行有效監(jiān)理。這里主要涉及到是施工索賠、違約賠償之類(lèi)問(wèn)題，也就是在可控的范圍內(nèi)盡可能減少索賠款和違約金等支出。這就要監(jiān)理人員在這個(gè)工作中注意加強(qiáng)合同管理、各項(xiàng)審查工作，特別是質(zhì)量的驗(yàn)收。這和工程師的自身素質(zhì)也有很大關(guān)系，能完成結(jié)算的審核把關(guān)。從核對(duì)合同條款開(kāi)始進(jìn)行審核， 其次檢查清楚工程變更等方面情況。最后注意各項(xiàng)費(fèi)用的支出和收取流程，保證是按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程竣工結(jié)算細(xì)節(jié)多，是一個(gè)較大的工作部分，極容易出現(xiàn)計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中是一項(xiàng)成功的措施，目前我國(guó)大部分工程都開(kāi)展了工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程監(jiān)理能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，且大量事實(shí)證明，只要做好上述各階段的工程造價(jià)控制，就能使工程造價(jià)不超過(guò)預(yù)算，以達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期目的。

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