蔡利霞

【摘 要】建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。本文對(duì)建筑工程概算編制對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；設(shè)計(jì)概算；預(yù)算；

前言

預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。

一、建筑工程概算的概念及作用

概預(yù)算工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)理的不斷發(fā)展，建筑工程投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在實(shí)際概算過(guò)程中，在工程建設(shè)中不可避免的會(huì)受人為、國(guó)家調(diào)控政策、市場(chǎng)運(yùn)行等因素的影響，從而使前期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，不利于建筑工程的整體建設(shè)。所以只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。

二、影響概預(yù)算編制和工程造價(jià)的主要因素

1、概預(yù)算專業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)，工作內(nèi)容繁多，要求非常細(xì)致的工作。所以作為概預(yù)算工作人員必須掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)。同時(shí)要了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，如掌握新材料、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。還要深入工程現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。此外，概預(yù)算工作人員還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚(yú)工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。

2、建筑工程材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)

建筑工程中使用的建筑材料品種繁雜，規(guī)格材質(zhì)差異較大，所以在編制建筑工程材料的概預(yù)算時(shí)不可能逐項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算，而只能將施工過(guò)程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，如常見(jiàn)的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、砂石料等。通常在計(jì)算材料的預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保建筑材料的概預(yù)算更加準(zhǔn)確。

3、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)和定額子目的選定使用

編制概預(yù)算必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T的定額和現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行編制，切忌張冠李戴。同時(shí)由于涉及階段不同，選用的定額也應(yīng)有所區(qū)別，在階段定額信息不全的情況下，要注意定額的過(guò)渡系數(shù)。

在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。

三、概算編制階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)

建設(shè)工程概預(yù)算是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，是工程造價(jià)管理和控制的基礎(chǔ)。

1、參與方案前期設(shè)計(jì)分析，科學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)概算

建設(shè)工程概預(yù)算編制首先要從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出估價(jià)，通過(guò)編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算來(lái)衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價(jià)，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計(jì)方案。同時(shí)要改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，克服當(dāng)前某些設(shè)計(jì)中不結(jié)合地域?qū)嵡椋孀非蟾邩?biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2、結(jié)合工程施工實(shí)際，全面搜集各類資料，科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算

在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程地質(zhì)勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。另外工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來(lái)很大影響，所以預(yù)算編制人員應(yīng)掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。

3、掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)行“動(dòng)”、“靜”結(jié)合的管理模式

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60%～80%，因此建筑工程要素價(jià)格的市場(chǎng)變化對(duì)預(yù)算編制和工程造價(jià)控制意義重大。工程造價(jià)編制人員要對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)，在組織招標(biāo)前必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素?！办o態(tài)”管理是對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國(guó)有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場(chǎng)中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個(gè)市場(chǎng)都是“動(dòng)態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來(lái)預(yù)算，難免造成工程風(fēng)險(xiǎn)投資增大。尤其是人才、材料市場(chǎng)波動(dòng)得非常頻繁，城鄉(xiāng)區(qū)別大，定額中的預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的價(jià)差增大，必須采用“靜”“動(dòng)”的管理模式，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政策變化和價(jià)格起伏。建筑工程概預(yù)算能夠有效地分析和控制工程造價(jià)，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)的時(shí)間，對(duì)于提高投資效益具有重要作用。作為概算編制人員，嚴(yán)格取定概算編制依據(jù)，搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，正確套用定額等，提高概算編制質(zhì)量，能夠在項(xiàng)目論證和開(kāi)發(fā)前期合理地確定工程造價(jià)控制的方法，有效地地控制造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總之，概預(yù)算人員除提高自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。深入現(xiàn)場(chǎng)，就是“腿勤”?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，是選擇施工方法、決定就地取材、合理布置施工、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用的重要依據(jù)，調(diào)查資料是設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計(jì)及概預(yù)算文件的質(zhì)量問(wèn)題，是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又重要的工作。工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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