孫惠玉

【摘 要】 工程造價是工程項目在建設(shè)過程中成本控制的依據(jù)，只有對工程合理的預(yù)算，對其成本進行嚴格的控制，才能夠保證建筑工程的社會經(jīng)濟效益，滿足人們對建筑工程的高要求。文章分析了控制工程造價預(yù)算的必要性，探討了工程造價預(yù)算存在的問題，提出了控制工程造價預(yù)算措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預(yù)算；控制措施

前言

建筑工程的造價控制，是一項綜合性較強、涉及面較廣、需要多方合作的系統(tǒng)性工程，所以，要切實提高建筑工程的造價控制，就必須綜合各個建筑工程人員的思想，深入探討，從而有效降低工程項目的施工成本。

一、建筑工程預(yù)算工程項目建設(shè)中的必要性

（一）通過工程預(yù)算控制有利于提高資源的利用率

在工程項目建設(shè)過程中，通過對工程造價與成本的控制可以投入適量的人力、物力、財力，并通過人們的管理能夠使資源充分發(fā)揮作用，有效地解決了供需之間的矛盾關(guān)系。

（二）通過工程預(yù)算控制有利于節(jié)約維修等多方面的開支

在工程項目建設(shè)過程中，通過工程造價與成本的控制有利于保證工程項目在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上提高其施工效率與施工質(zhì)量，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。并且通過合理的控制，使建筑物的功能得到了充分發(fā)揮，延長了其使用壽命，滿足了用戶的較高要求。

（三）通過工程預(yù)算控制有利于提高管理水平

通過管理者對建筑工程造價進行合理的控制，可以加強對工程成本的核算以及管理工作，從而將工程造價控制在可控的范圍之內(nèi)，提高企業(yè)的管理水平。

二、建筑工程預(yù)算控制中存在的問題

（一）預(yù)算定額更新時間較長

所謂預(yù)算定額也就是在工程項目建設(shè)過程中所固定消耗的勞動力、機械數(shù)量、材料等各個要素的標準，它是財會人員計算建筑產(chǎn)品價格的前提條件。隨著社會的發(fā)展以及財會人員對其不斷的研究，預(yù)算定額已不斷完善起來，但是從國際上看，我國的建筑預(yù)算定額遠不及國際水平，并且也無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此財會人員在編制建筑工程預(yù)算的過程中，只能夠通過預(yù)算定額的換算來實現(xiàn)其計算，但是我們需要清楚的知道，當(dāng)前我國在工程預(yù)算的過程中，其方法相對比較落后，更新周期較長，根本不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，因此相關(guān)行業(yè)工作人員必須要對其進行分析，不斷探索與創(chuàng)新，縮短預(yù)算定額的更新周期，從而適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。

（二）忽視工程預(yù)算與成本的事前管理與事中控制

由于我國工程項目在建設(shè)過程中具有種類多、投資主體多、項目包含范圍大等特點，這就在很大程度上加大了管理人員的工作難度，因此，大多數(shù)管理人員僅加強了對工程項目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制與事中控制是管理工作中的核心內(nèi)容，只有保證這兩個方面的管理工作，才會提高其管理水平，達到事半功倍的效果。

（三）工程招標價格與實際工程的預(yù)算和成本完全不一致

從理論上講，工程項目在招投標過程中的價格與實際工程成本之前確實存在著一定的差異，但這一差異能夠被管理人員所控制，是相對合理的。但是從實際情況來看，大多數(shù)工程項目在控制與管理過程中都存在著該方面的問題，其差異卻超出了可控的范圍，影響到工程項目的建設(shè)以及成本的控制。再加上工作人員在編制招標控制的過程中沒有按照規(guī)定要求進行，或者缺乏相關(guān)專業(yè)的工作人員，對編制流程完全不熟悉，這就導(dǎo)致其偏差甚遠，致使其偏差得不到良好的控制。

（四）建筑企業(yè)工程造價預(yù)算調(diào)整不順利

建筑企業(yè)工程造價預(yù)算工作中須要對重點內(nèi)容進行不斷的調(diào)整，特別在施工的不同時期，更應(yīng)該及時調(diào)整建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的重點，而現(xiàn)實的情況卻是企業(yè)對整個施工階段造價預(yù)算的控制沒有一個動態(tài)的過程，過分僵化的建筑企業(yè)工程造價預(yù)算工作造成預(yù)算調(diào)整不順利。

（五）建筑企業(yè)工程造價預(yù)算編制不合理

一些建筑企業(yè)在制訂工程造價預(yù)算的過程中沒有進行深入的調(diào)查研究，導(dǎo)致建筑企業(yè)工程造價預(yù)算出現(xiàn)漏項、差項、缺項等問題，既無法反映對工程施工的實際預(yù)測，又不能控制費用的實際支出，喪失了建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的指導(dǎo)和規(guī)范作用，難以形成對質(zhì)量和進度的全方位控制。

三、建筑工程造價預(yù)算控制措施

（一）做好建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的編制

（1）編制的前期預(yù)備工作，要充分做好準備。更為合理以及科學(xué)的預(yù)算編制能在優(yōu)良的準備工作中得出。對于預(yù)算的編制，工作人員要對綜合的工程特點以及具體的工程狀況做一個充分的了解，工程設(shè)計圖紙以及測繪地形圖紙和勘測報告，都應(yīng)該去收集，而且，施工的環(huán)境以及現(xiàn)場，工作人員都要調(diào)查和深入，就能解析施工方案，建設(shè)項目的材料價格、工程量的統(tǒng)一計算準則、收費的標準以及預(yù)算的定額都要了解到。

（2）項目圖紙要熟悉，定額套用單價以及準確的工程就要知道.圖紙設(shè)計人員的意圖在編制預(yù)算的過程里，預(yù)算者都要深入了解到，有機的把圖紙審核和閱讀、熟悉工程的過程相結(jié)合，這樣，相對的工程量和編制預(yù)算的分析就能精確得出，為了使錯套、重記以及漏記的失誤不會出現(xiàn)，我們要把套用單價熟練。

（二）控制預(yù)算變更的審批

在具體實施工程建設(shè)過程中，常會出現(xiàn)預(yù)算或造價的變更問題，變更的主要來源有設(shè)計方、業(yè)主方、客觀條件等綜合因素，而變更在深層次意味著造價的可能增加，因此無論從何種角度上看，都應(yīng)該控制工程項目變更。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟論證，在盡量控制和縮小造價變更的基礎(chǔ)上提高可執(zhí)行性，達到控制造價開支的目的。

（三）控制項目施工時期的預(yù)算要做好

整體工程施工的最大資金就耗費在工程施工時期，該時期只有非常小的概率能節(jié)約到資金，這在研究里表明過，所以，該程序的控制造價預(yù)算就被多數(shù)的開發(fā)商忽略。但是資金有極大的可能會在施工時期浪費掉，因此，要做好項目造價預(yù)算的高效控制，做好施工時期預(yù)算的控制就顯得有重要意義。預(yù)算控制者對于合同每個造價預(yù)算的內(nèi)容在此時期都要落實好，而且使用一些經(jīng)濟、合同、技術(shù)方面的方法，簽證的現(xiàn)場工作要做好，為了透支費用的情況不出現(xiàn)，就要監(jiān)督和結(jié)算依據(jù)審核合同中每項費用保證其有序進行。相關(guān)部門要在發(fā)生透支的時候被告知到，這樣把不同的損失通過實施相關(guān)的決策而降低。

（四）調(diào)整項目控制預(yù)算

變更的工程要影響預(yù)算是不易預(yù)測到的，因為我們在設(shè)計時期就訂好了預(yù)算。然而，項目變化的狀況在實際施工中經(jīng)常出現(xiàn)。項目的造價會隨著項目變更而增加，所以對于調(diào)整造價的審核，控制員應(yīng)該更加的嚴格，使得項目更改影響預(yù)算盡可能減少。改變部分的經(jīng)濟技術(shù)討論要通過造價監(jiān)控員來進行，確保這是可行的，費用因項目改變的超支盡量減少，盡可能引導(dǎo)改變的項目走向資金的節(jié)約方向。而且，造價調(diào)節(jié)的審核要嚴格，事前、事中和事后的審核、監(jiān)督意見審查都要加強，使工程造價因為變更項目的影響盡量減少。提高造價預(yù)算人員的綜合素質(zhì)造價預(yù)算工作的提升須要專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，預(yù)算人員要堅持實事求是的作風(fēng)，從愛崗敬業(yè)做起，從無私奉獻出發(fā)，在全面提升思想覺悟的基礎(chǔ)上，形成造價預(yù)算人員綜合素質(zhì)的提升。要為造價預(yù)算人員積極創(chuàng)造在職培訓(xùn)的機會，同時要搭建好造價預(yù)算人員深造的平臺。同時要關(guān)心造價預(yù)算人員，解決他們的實際困難，形成強烈的向心力，達到思想品質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的全面發(fā)展，滿足造價預(yù)算工作的需要。

結(jié)語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程項目的投資規(guī)模逐漸增大，如何提升造價管理工作有效性，提升工程項目經(jīng)濟效益和社會效益，已經(jīng)成為建筑行業(yè)熱點問題。而建筑工程造價預(yù)算是工程項目投資的重要依據(jù)，在項目投資管理過程中有著舉足輕重的地位。

參考文獻：

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