李艷杰 王海亮

【摘要】竣工結(jié)算是一項綜合性的系統(tǒng)工作，是對施工單位平時工作的檢驗，竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。本文將談?wù)勅绾巫龊霉こ炭⒐そY(jié)算工作。

【關(guān)鍵詞】工程 竣工 決算

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗收之后，根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件?？⒐そY(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。

一、影響工程結(jié)算的因素及原因分析

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同和工作水平也存在差異，編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

1.多報現(xiàn)象

多報現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有三種，一是編制人員的業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致的計算失誤，二是在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致與實際有出入，三是承包方加大水分故意為之。

2.工程結(jié)算失真

工程結(jié)算失真的主要原因有以下幾點：聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時間性不強；工程量計算出現(xiàn)誤差；對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額；材料主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確；除去規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價；費用計算不按合同要求套用費用定額；極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計算”失真”； 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入；形成施工單位加大水分多報。

二、做好工程竣工結(jié)算工作的技巧

1.為分析數(shù)據(jù)做好前期基礎(chǔ)工作

需收集的資料有：批準(zhǔn)的設(shè)計文件、概算文件、招標(biāo)文件、合同文件，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證文件。結(jié)算書、竣工資料等。

2.建立工程項目臺賬，做好統(tǒng)計工作

臺賬的內(nèi)容要每一個單 項合同的名稱、合同內(nèi)容、合同金額 、圖紙結(jié)算金額、有沒有甲供材，金額為多少。 統(tǒng)計好主要實物量、主要材料消耗量。 主要實物量是指按設(shè)計藍圖計算的工程量。材料消耗量是指包含施工損耗的用量。按發(fā)包商供應(yīng)或承包商自己采購分別統(tǒng)計。對于不同的合同，根據(jù)實際情況增加材料消耗量和單價。施工過程中發(fā)生的洽商變更現(xiàn)場簽證要及時統(tǒng)計，包括發(fā)生的原因、產(chǎn)生的費用金額、所用的材料量及單價。對于工程建設(shè)中的人工費用、大型機械設(shè)備的數(shù)量和費用也要及時準(zhǔn)確的做出統(tǒng)計，分別匯總。實際發(fā)生的建設(shè)工程其他費也要統(tǒng)計。

3.利用數(shù)據(jù)與投資概算分析比較

批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。先拿實際完成的投資與總概算比較。然后分建筑安裝費、設(shè)備費、建設(shè)項目其他費分別比較，積累技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，分析總結(jié)在工程管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高工程項目造價管理水平，同時為修編概預(yù)算定額指標(biāo)提供寶貴的資料。

三、做好工程竣工結(jié)算工作的保障

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視

在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)要想立足和發(fā)展，必須做好企業(yè)的管理工作，要保證企業(yè)的競標(biāo)成功，更要保證所接項目的盈利，這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。另外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎懲條件，建立以集團公司、分公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進行，提供很好的組織保證。

2.編制人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德

要做好結(jié)算工作，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整；及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等）并能吃透精神，準(zhǔn)確運用。應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結(jié)算編制人員同具體項目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán)，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3.合同制定應(yīng)遵循公平原則

結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進行，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達方式。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，承包商為簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)注意在項目實施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

4.要處理好各方合作關(guān)系

結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果，要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

竣工結(jié)算工作是工程項目管理中的重要環(huán)節(jié)，直接影響著施工單位的公司信譽和經(jīng)濟效益，在進行結(jié)算時要認(rèn)真、細致、不少算、不漏算，不多算，去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

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