陳燕

【摘要】 建筑工程項(xiàng)目從項(xiàng)目決策開始到竣工投產(chǎn)，就須投入大量的人力、財(cái)力、物力，如何在項(xiàng)目建設(shè)的生命周期，在各階段投入最少，造價(jià)最合理，是擺在造

價(jià)工程師們面前的一大課題。本文主要對(duì)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施各階段造價(jià)控制的方法進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施；各階段造價(jià)控制；控制方法

一、前言

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。而建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷增強(qiáng)工程造價(jià)主動(dòng)控制的自覺性，建立健全工程造價(jià)控制與管理機(jī)制，強(qiáng)化工程項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的過程控制與審核，努力尋找工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與建設(shè)成本的最佳平衡點(diǎn)，積極探索降低工程造價(jià)的途徑與方法，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的全方位、全過程控制與管理。本文主要對(duì)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施各階段造價(jià)控制的方法進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

二、投資決策階段工程造價(jià)的控制方法

項(xiàng)目決策正確與否直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。因此，在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)，必須做好以下幾方面的工作：一是實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性；二是加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。

三、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制方法

在項(xiàng)目決策之后，投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。造價(jià)工程師向業(yè)主推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，在保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提下，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。首先，引入競爭機(jī)制，推行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度，一定規(guī)模的工程都需采取設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理、功能適宜、技術(shù)先進(jìn)的原則，利用價(jià)值工程原對(duì)所有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和綜合比較，在滿足項(xiàng)目使用功能的基礎(chǔ)上，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，從而保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及合理性，為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位及人員的主動(dòng)溝通和交流，使其對(duì)項(xiàng)目的要求有深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心和經(jīng)濟(jì)意識(shí)以在設(shè)計(jì)過程中充分考慮到施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，建立健全限額設(shè)計(jì)管理辦法，對(duì)于設(shè)計(jì)方案提出相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)要求，要求設(shè)計(jì)單位對(duì)于可以進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容都需給予明確的數(shù)據(jù)說明，改變功能決定造價(jià)的習(xí)慣作法。最后，創(chuàng)新設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)辦法，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位及人員進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于通過利用新技術(shù)、新工藝、新材料等有效降低工程投資的設(shè)計(jì)方案給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)加強(qiáng)圖紙的會(huì)審工作，采取專業(yè)審核和綜合審核相結(jié)合的方式，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性科學(xué)性、施工上的可行性及造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行綜合評(píng)定，從各個(gè)層面和角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面會(huì)審，以保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量，最大限度地降低工程變更的可能性或因設(shè)計(jì)考慮不全所引發(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象給施工帶來的不良影響。

四、招投標(biāo)階段工程控制造價(jià)方法

工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段也是造價(jià)控制的一部分。標(biāo)底是工程項(xiàng)目造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格、措施等方面的自我預(yù)期控制指標(biāo)或要求，是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制的。計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時(shí)間的工作，需要計(jì)算人員耐心細(xì)致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度。標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)做出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競爭性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理，從而可以有效地控制工程造價(jià)。

五、施工階段工程造價(jià)控制方法

工程項(xiàng)目在施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，在施工中通過跟蹤管理、動(dòng)態(tài)糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)，因此在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后做出分析及預(yù)測對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，控制工程變更和防止發(fā)生索賠，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

六、工程竣工決算階段工程造價(jià)控制方法

在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員或應(yīng)進(jìn)行初步審核，特別是工程量的審核，因建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)過程均一目了然，對(duì)多算少算工程量能把關(guān)。對(duì)工程量的審計(jì)應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書及明細(xì)表，這樣對(duì)照比較審核，較容易發(fā)現(xiàn)問題。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注洼意審核單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬十風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

七、結(jié)語

總之，加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，每一階段都有每一階段的特點(diǎn)，都有其重點(diǎn)，我們應(yīng)充分把握其中的內(nèi)涵，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，做好每一階段的投資控制。同時(shí)，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，新的綜合定額在不斷推出，新的軟件在逐步升級(jí)，我們自己本身應(yīng)自加壓力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，逐步提升自己的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)控制好建筑工程項(xiàng)目的投資造價(jià)。

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