楊博

【摘要】建筑工程行業(yè)是市場經濟的重要構成元素，就建筑工程項目來說，既要確保施工質量達到標準，又要確保在施工質量達標的基礎上最大程度的降低成本費用的支出，以追求更大的經濟效益。文章首先闡釋了全過程造價控制的基本內涵和重要性，進而分析了建筑工程造價管理存在的問題，并在此基礎上提出了建筑工程管理全過程造價控制的強化措施。

【關鍵詞】建筑工程；全過程造價；管理控制

一、全過程造價控制的內涵界定及其重要性闡述

1、全過程造價控制的內涵界定[1]

對建筑工程造價控制的內涵界定，即為針對工程造價加以有效的控制。也就是說，立足于建設方案和設計方案的逐步優(yōu)化，對于工程建設的各環(huán)節(jié)，通過相應的手段和途徑，將建筑工程造價的額度限定在造價限額或者合理范疇之內，將人力、財力和物力的效用發(fā)揮到最大限度，從而實現(xiàn)經濟效益和社會效益的提升。

2、全過程造價控制的重要性分析

建筑工程同水利工程、電氣工程等一樣，其工程造價的產生過程同樣是有序的、系統(tǒng)的。工程項目由前期的策劃直至最終的竣工驗收等，需要通過前期準備、項目設計、工程施工以及竣工驗收等諸多過程，工程造價水平的優(yōu)劣是由工程項目各流程的操作共同決定的。由此角度而言，工程建設的全壽命周期就是工程造價的確定流程。此外，工程造價控制的變化因素繁多，存在顯著的不確定性。工程造價控制存在于工程管理全壽命周期的各環(huán)節(jié)當中，無論哪一環(huán)節(jié)產生弊端都會為工程造價形成隱患，對工程項目的經濟效益和使用價值產生影響，嚴重的甚至會發(fā)生安全事故。工程造價控制水平的優(yōu)劣對于工程工期、工程質量以及工程效益等都起著直接性的作用。因此，唯有對流程當中的造價管理和造價控制給予足夠的關注，才能從根源處規(guī)避工程造價的弊端，保障工程項目的有效開展。

二、建筑工程造價管理存在的問題

1、工程造價的管理和控制理念不夠先進

在我國經濟逐步繁榮、市場經濟體制逐步健全的條件下，工程造價的管理機制同樣實現(xiàn)了一定程度的完善。但是，因為長久以來工程造價都是采取定額計價的方式，相當一部分造價工作者已經十分熟悉該計價方式，并且對其形成了十分牢固的印象，造成造價工作者不想主動采用工程量清單計價方法。

2、項目立項和項目設計階段的工程造價控制力度不足

此階段的工程造價控制依據(jù)大都是通過經濟方案分析得出，極易產生工程量不清晰、缺乏準確性的問題。因此，造價工作者需要對投資費用進行合理的估算。與此同時，由于部分單位的專業(yè)性較差，且時間不夠充裕，極易造成工程造價明顯超出或者明顯低于實際成本費用支出的問題。

3、對于工程造價管理全過程的監(jiān)督力度不足

有關建設部門在造價管理中沒有形成充分的溝通和交流，造成各部門在項目立項過程中僅僅考慮本部門的需求，而忽視了工程項目的整體論證，預算評估沒有足夠的理論依據(jù)。工程造價管理的評價體系缺乏完整性、科學性，并且，諸多建設單位的投資估算和造價控制缺乏應有的專業(yè)性，造成投資估算同實際支出存在明顯的差距，屬于嚴重的造價不符。除此之外，相當一部門施工單位的管理方式較為落后，無法將有限的人力、物力、財力的效用發(fā)揮到最大程度，造成資源的過度流失，增加了工程項目的成本費用支出。

三、建筑工程管理全過程造價控制的強化措施研究

1、強化工程項目投資決策階段的造價控制[2]

工程項目的投資決策過程是項目開展的起點，決策水平的高低對于工程項目的成敗具有直接性的決定作用，更是決定工程造價水平優(yōu)劣的關鍵因素。因此，對于工程項目的投資決策過程，必須進行充分而細致的前期準備。盡量將與工程項目相關的資料數(shù)據(jù)搜集全面，針對工程項目的設備工具參數(shù)加以全面而細致的了解。進而以此為基礎，通過科學的經濟效益和社會效益分析，編制出完整的、細致的工程項目投資估算。除此之外，應當對工程項目落實過程中的潛在隱患和價格變動加以科學的、合理的分析和預測，實現(xiàn)投資估算與實際的成本費用支出更加貼近，從而實現(xiàn)工程項目造價的有效管控。

2、強化工程項目設計階段的造價控制

工程項目的方案設計是工程項目投資決策的數(shù)據(jù)來源，工程項目的方案設計直接決定著工程項目的進度快慢、工期長短、設備型號以及工程質量等，進而直接決定著工程項目的造價高低。因此，開展建筑工程項目的全過程造價控制時，應當以充分的市場調研為基礎，對工程項目方案設計的可操作性、經濟性等指標加以透徹的分析和研究，將方案設計當中出現(xiàn)的潛在隱患因素以及不合理因素加以及時的修正和改進，從而制定出完善的、可操作性強的、經濟適用性高的設計方案。除此之外，工程項目的方案設計需要將項目落實過程中的全部變量因素盡可能全面的考慮在內，并依照現(xiàn)實狀況將人力、物力、財力等資源加以合理的配置，從而降低項目落實過程中的不可控因素對工程造價形成的影響。

3、強化工程項目招投標階段的造價控制

工程項目招投標階段的全部活動都應當嚴格遵照《招投標法》的約束條件進行，將招投標單位的活動加以有效的規(guī)范：招標單位需要依照法律的要求做出合理的標底，保障針對投標單位的報價進行綜合評價時能有一個公平的、公正的評判標準。招投標階段的全部活動都應當秉承公平、公正、公開的要求，杜絕徇私舞弊的問題出現(xiàn)。在工程項目的招投標環(huán)節(jié)，應當對工程量清單給予足夠的關注，做到工程量清單的完整性、細致性、全面性。對工程量清單的質量要加以嚴格的把控，既要實現(xiàn)工程量描述的細致完整、不丟缺，又要實現(xiàn)工程量描述的簡潔清晰、不冗余。與此同時，工程項目的招投標環(huán)節(jié)，應當依照工程項目的實際狀況選擇與之匹配的結算方式，從而避免在工程項目的竣工決算時產生工程量的歧義和糾紛。除此之外，在工程項目的招投標環(huán)節(jié)，可以針對工程項目的投標單位施加財務決策的手段。由于財務部門能夠將企業(yè)的實際經營狀況等信息作出如實呈報，因此，可以以財務部門的數(shù)據(jù)信息為基礎進行工程項目的投標報價，從而為工程項目的投標報價進行有效的預測。

4、強化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制

工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制在工程項目總造價控制當中占有三成的比例，對于工程項目的造價具有十分顯著的影響。因此，應當強化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制。對于工程項目的落實階段而言，首先要將工程項目的成本目標加以清晰化，唯有通過科學的、合理的成本控制目標的引導，方能實現(xiàn)對工程項目成本費用支出的有效控制的效果；其次要強化工程項目的限額設計，唯有利用工程項目全壽命周期的設計，方能實現(xiàn)對工程造價的有效管理和控制。

四、結語

在建筑工程領域，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)的激烈。當建筑工程造價管理的問題頻頻爆發(fā)的同時，社會各界對建筑工程造價的管控給予了更多的關注。文章分析了建筑工程造價管理存在的問題：工程造價的管理和控制理念不夠先進、項目立項和項目設計階段的工程造價控制力度不足、對于工程造價管理全過程的監(jiān)督力度不足。并以此為基礎提出了建筑工程管理全過程造價控制的強化措施：強化工程項目投資決策階段的造價控制、強化工程項目設計階段的造價控制、強化工程項目招投標階段的造價控制、強化工程項目落實階段和竣工驗收階段的造價控制。

參考文獻

[1]劉蘭，劉洋，謝剛.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].技術應用，2011，01：155

[2]黃史遠.建筑工程管理中的全過程造價控制研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，09：38