黃文娜

【摘要】土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價。它包括建設(shè)工程投資費用管理和價格管理。本文主要研究如何有效控制土建工程造價，促進建設(shè)、設(shè)計、施工單位加強對人財物的充分利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】土建工程造價；管理；問題；

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在當前的經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)中，很多企業(yè)都存在著浪費資源、浪費資金的現(xiàn)象。亂收費、亂用成本的現(xiàn)象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預(yù)算、超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象也十分突出，嚴重導(dǎo)致工程投資失控，工程造價的失真，給我國的經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)企業(yè)帶來了很多的不利影響。認真抓好工程造價的控制管理，是當前土建工程造價中亟待解決的問題。

一、土建工程造價控制概述

土建工程造價控制嚴格實施的意義主要是是：首先，可以使投資項目在預(yù)先制定的設(shè)計、規(guī)劃方案下進行，可以全方位、動態(tài)的監(jiān)控和預(yù)測土建工程造價以及變動的情況，將造價控制在建設(shè)單位允許的范圍內(nèi)；其次，對投資估算的精確編制離不開土建工程造價控制，能夠有效的實現(xiàn)投資在各工程項目間均衡的分配，保證估算對造價的控制作用。降低了成本浪費，保證了建設(shè)單位的效益。因此，土建工程造價控制有重要的作用，在建設(shè)項目的實際運行過程中，要從每一個環(huán)節(jié)加強對工程造價的控制。

二、土建工程造價中存在的問題

2.1 對前期階段造價控制工作的忽視

做好投資決策之后，設(shè)計階段是影響建設(shè)工程造價最主要的階段，如果在這個階段沒有嚴格的進行造價管理與控制，而放在后期的施工階段和結(jié)算階段進行控制，就沒有抓住造價控制的重心。由此可見，前期階段對造價的影響最大，因此也造價控制的重要階段，不能忽視這一階段，要認真的對待，對整個工程負責。

2.2 對設(shè)計變更缺乏制約機制

設(shè)計變更在施工中屬于常見現(xiàn)象，由于各種因素導(dǎo)致在施工中可能出現(xiàn)設(shè)計變更，如沒有充分的準備、投資額度、建筑標準、設(shè)計審查、招標文件及承包合同的完善度及合理性都沒有進行嚴格的把關(guān)，導(dǎo)致了在施工過程中不斷的有變更出現(xiàn)，而且對更改的合理性和必要性也沒有進行監(jiān)督，從而出現(xiàn)了設(shè)計變更出現(xiàn)的損失，沒有對應(yīng)的責任制約。

2.3 造價與施工技術(shù)沒有緊密的結(jié)合

在現(xiàn)階段工程施工中，造價與土建工程施工技術(shù)沒有緊密的結(jié)合，常常存在技術(shù)人員設(shè)計理念保守、經(jīng)濟觀念淡薄，沒有較強的運用新成果、新技術(shù)來降低成本控制的觀念，而且在工程建設(shè)的全過程中，造價工程師也沒有全面的參與，只是在出現(xiàn)造價問題以后，事后進行復(fù)核，導(dǎo)致控制只是針對概預(yù)算規(guī)則及工程經(jīng)濟方面。導(dǎo)致造價控制出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，因此存在這種現(xiàn)象，也使得造價控制的效果顯現(xiàn)不出來。

2.4 現(xiàn)場簽證問題

因為工程監(jiān)理人員對預(yù)結(jié)算知識及造價管理知識掌握的不準確或者不夠，對于不應(yīng)該簽證的項目盲目的進行簽證。一些由施工單位填寫的簽證，見者人員沒有進行認真的深刻就進行簽字蓋章[4]。而施工單位在簽證上弄虛作假、巧立名目，遇到實際問題時，也沒有及時辦理簽證手續(xù)。導(dǎo)致施工現(xiàn)場簽證混亂，對造價的有效控制十分不利。

三、對建筑工程各個階段的管理控制進行分析

（一）可行性論證

其工程造價的決策性階段則是可行性論證階段，在這個階段多實施的決策能夠直接影響建設(shè)的成本以及效益，所以，在可行性論證階段需要著重注意以下幾點：一是在建設(shè)項目的選取過程中，不要因為想要獲取較大的利益而急功近利，然而對于投入較高、風險較高、匯報較高的行業(yè)，在一般情況下可以采用規(guī)模較小的設(shè)計方案；而低投入，小風險，回報較低但具有穩(wěn)定性的行業(yè)，應(yīng)該采取規(guī)模較大的設(shè)計方案。二是在建設(shè)項目評估方面，應(yīng)該對其進行綜合全面的評估預(yù)算，并且著重關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備的漏算現(xiàn)象。三是在一個建設(shè)項目需要配備3個以上的設(shè)計，并且對每個方案進行相應(yīng)的評價，在相互比較之后，依照投資效果進行最終測算并以此來確定使用方案。四是其土地，并不是可再生資源，因此在投資項目建設(shè)的過程中，需要考慮土地的利用率，面對土地價格的提升，投資者應(yīng)該盡最大限度來控制措施來降低土地的成本。

（二）規(guī)劃設(shè)計階段

在規(guī)劃設(shè)計的階段對其造價進行適當?shù)目刂疲⑿枰⒁庖韵聨c：需要詳細規(guī)劃建筑物的的位置設(shè)定。并且還應(yīng)該完善交通的設(shè)計，盡量減少管道官網(wǎng)的相互交錯，其配套設(shè)施應(yīng)該具有環(huán)保的思想理念，防止重復(fù)建設(shè)。同時每個建筑的功能都應(yīng)該能夠相互匹配，促進每個建筑都能夠?qū)崿F(xiàn)其使用率，防止由于不規(guī)則設(shè)計所帶來浪費，以此來實現(xiàn)減少工程造價的目的。對于個體的建設(shè)項目需要規(guī)劃其先后順序，建設(shè)項目的不同其開工日期也就有所不同，但需要保證在規(guī)定時間內(nèi)要順利的完成建設(shè)項目，在項目完工后在投入使用。并且還要合理完善的使用新型工藝材料，其中新型工藝材料的涌現(xiàn)能夠滿足社會的需求，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，應(yīng)該采取合適的新型工藝材料以此來加快工程的發(fā)展進程，并達到降低成本的目的。

（三）施工階段可行性

對于可行性論證階段以及規(guī)劃設(shè)計階段的控制而言，在施工階段的主要控制內(nèi)容則是減少浪費現(xiàn)象。和前面的控制措施相比，施工階段則是依據(jù)圖紙來進行施工的，因此其控制的實質(zhì)則是在對工程質(zhì)量以使用效率沒有影響的基礎(chǔ)上，節(jié)約資金成本。而對于施工單位的選擇，需要選擇信譽較好、技術(shù)較強的施工單位以及監(jiān)管單位，以此來完善其施工組織，使其發(fā)展呈現(xiàn)最優(yōu)化的狀態(tài)，同時還要減少在施工過程中的浪費現(xiàn)象。同時在整個的施工過程中，需要防止改變其原有的施工計劃。對施工現(xiàn)場而言，應(yīng)該加大對材料進場以及施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。在采購材料時，也應(yīng)該依據(jù)施工方案的需要以及市場價格來對購買材料的數(shù)量進行確定，防止出現(xiàn)大量累積的現(xiàn)象發(fā)生，同時還要防止因為供應(yīng)不足而發(fā)生的停工現(xiàn)象。

（四）竣工階段

竣工階段對于整個建筑工程造價而言，并未對其造成實質(zhì)性的影響，而是對施工過程中對賬目核對具有重要意義。對于選取審計機構(gòu)來說，應(yīng)該選取信譽度較高，有責任心的單位，在結(jié)算時扣除工程中的分包以及自營項目的造價。同時還需檢查核合同和工程的實際完工情況，詳細核對發(fā)生變更以及沒有完成的工程項目，在核對完畢后，對其進行適當?shù)暮藴p，以免增加成本。

（五）使用保護階段

要不定期的對建筑物的防水防潮部位進行檢查。同時不要忽略了日常檢查，并且避免由于忽視日常檢查而造成的一系列問題，一旦發(fā)生問題，就會增加其修補的費用。根據(jù)設(shè)計的功能進行實際應(yīng)用，不要自行更改使用功能，由于每個項目在設(shè)計的過程中都具有明確的規(guī)定，其使用功能的改變會對建筑物在使用的過程中造成嚴重的影響。

結(jié)束語：

總之，由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮。這顯然不利于對工程造價的控制，這就要求從事建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深人研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，在具體的工作實踐探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標順利完成。

參考文獻：

[1]劉文娟.建筑工程造價影響因素的分析[J].經(jīng)營管理者，2011.

[2]朱永安.當前建筑工程造價管理面臨的問題及其對策[J].青海統(tǒng)計，22010.

[3]黃賀.建設(shè)項目工程造價的確定與控制[D].沈陽工程大學(xué)，2009.

[4]周述發(fā).建筑工程造價管理[M].武漢大學(xué)出版社，2001.