何宇健

【摘要】近年來，我國的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，建筑工程項目在數(shù)量方面出現(xiàn)了不斷增多的情況，建筑企業(yè)在市場競爭方面越來越激烈，因此，要想獲得更好的發(fā)展，工程造價控制的作用一定要得以發(fā)揮。，文章介紹了工程造價的定義和特點，指出了當(dāng)前國內(nèi)造價控制管理中的缺陷，并結(jié)合實例提出了一些解決對策。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制；設(shè)計施工；經(jīng)濟利益

工程造價控制是建筑施工工程的核心之一，工程造價可以說貫穿于整個工程建設(shè)的始終。工程造價的全程控制，就是在工程的投資招標(biāo)階段、工程設(shè)計階段、施工階段以及竣工收尾階段所進行的一系列與建設(shè)工程相關(guān)的預(yù)算、結(jié)算、參與的過程。工程造價控制要求對經(jīng)濟的合理性與技術(shù)先進性之間的既對立又統(tǒng)一的關(guān)系進行科學(xué)的處理，把工程造價控制的理念結(jié)合到整個工程階段。使工程在投標(biāo)和投資中能有一個合理的預(yù)算，保證工程的正常施工；使領(lǐng)導(dǎo)層的決策更加的科學(xué)合理，在后續(xù)的工程收尾中不會造成爛尾的情況出現(xiàn)，提高工程效益。

1、建筑工程造價

1.1 定義

建筑工程從立項到竣工，通常要經(jīng)過決策、招標(biāo)、設(shè)計、施工、驗收等階段，各個部門若要正常運轉(zhuǎn)，必須有足夠的經(jīng)濟條件和資金支撐，各階段、各部門的總體費用即為建筑工程造價。隨著建筑行業(yè)的進步，材料推陳出新，技術(shù)頻繁更迭，建筑規(guī)模擴大，工程造價也越來越高，但由于市場競爭加劇，不確定因素增多，以至于現(xiàn)代化建筑工程造價存在著很大變動性。

1.2 特點

1） 動態(tài)性。影響造價的因素有很多，如國家政策、市場、技術(shù)、材料等，有一方變動，造價就會發(fā)生相應(yīng)的變化。

2） 整體性。造價貫穿于整個過程，涉及所有部門，任何方面的費用都屬于工程造價范圍，因此，在造價控制管理中，應(yīng)采取全過程控制法。

3） 層次性。建筑工程規(guī)模較大，整體施工有很大難度，為此常將總體分為單位工程、項目過程等各種層次，每一層次的造價數(shù)量及控制方式均存在差異。

4） 大額性。近些年來，國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，不論是建設(shè)規(guī)模，還是技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用，都有了很大進步，相應(yīng)地，費用也大幅增長，因此，投資非常大。

2、建筑工程造價控制中存在的問題

2.1 意識薄弱

工程造價意義重大，且貫穿于整個施工過程中，然而很多單位都將重點放在了技術(shù)方面，造價控制意識嚴(yán)重缺乏。管理工作只涉及人員組織、技術(shù)水平等，對節(jié)約成本有所忽視，以至于在竣工階段才意識到問題的嚴(yán)重性，但為時已晚。部門與部門之間缺乏溝通，如經(jīng)營和技術(shù)部門存在很大的交流障礙，導(dǎo)致成本的失控

2. 2 較為被動

建筑造價必須主動加以控制，由于在決策、招投標(biāo)階段未能主動把握，在事后變得極為被動； 或缺乏全過程造價控制意識，只重視施工階段，從而影響到整體造價。如在招投標(biāo)階段，若沒有主動控制造價，極易出現(xiàn)錯估標(biāo)底、標(biāo)價的狀況，導(dǎo)致投資管理混亂。

2.3 設(shè)計變更過于頻繁隨意

不少業(yè)主還未進行全面調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)資料掌握尚不完整，就急于項目開工。投資預(yù)算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都缺少準(zhǔn)確性，加上合同簽訂、設(shè)計審查等把關(guān)不嚴(yán)，在正式施工時，設(shè)計與實際有很大不符，不得不對設(shè)計方案進行更改。由于太過頻繁，且隨意性大，極易引起成本的增加，嚴(yán)重影響造價。

2.4 缺乏市場機制

市場經(jīng)濟環(huán)境下，必須遵循市場規(guī)律、健全市場機制。作為工程的重要環(huán)節(jié)之一，招投標(biāo)多建立在計劃價格的基礎(chǔ)之上，施工單位很難自主報價，主要原因在于政府的職能尚未完成根本性的轉(zhuǎn)變，地方保護現(xiàn)象依然存在。

2.5相關(guān)法律法規(guī)不完善

建筑行業(yè)在國家基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，其造價控制直接影響著這一行業(yè)的市場，所以必須完善相關(guān)法律法規(guī)，一方面可維持市場秩序，另一方面，在遇到違法操作時，能夠予以嚴(yán)厲制裁。雖然國家出臺了許多相關(guān)法律，但現(xiàn)代化建筑工程復(fù)雜多變，法律未能涉及全部。

3、如何解決建筑工程造價控制中出現(xiàn)的問題

3.1加強造價控制意識

項目建設(shè)由業(yè)主直接負(fù)責(zé)，為避免資金浪費，達到節(jié)約成本的目的，領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)加強此方面的培訓(xùn)工作，或以會議、講座的形式向內(nèi)部員工積極宣傳相關(guān)知識，確保各部門的工作人員能夠意識到造價控制的重要性。同時委托第三方作為監(jiān)理單位，將建設(shè)要求詳細(xì)告之，使得監(jiān)理單位能夠公平客觀地發(fā)揮最大作用。在招投標(biāo)階段，與施工單位積極交流，使其也能夠加強造價控制意識。將造價控制管理貫穿于每一個階段、每一個部門，優(yōu)化各種資源配置，發(fā)揮最大效益。

3.2 加強工程前期的造價控制

影響工程造價的因素很多，工程前期的造價控制（ 如招標(biāo)投標(biāo)時的工程造價管理） 對工程造價意義深遠。首先，對建設(shè)方而言，需設(shè)計出較為規(guī)范的招投標(biāo)文件，制定一套合理可行的中標(biāo)制度，按照國家規(guī)定的評比標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)程序進行評標(biāo)行為。其次，在前期準(zhǔn)備工作中，應(yīng)對施工單位的組織施工能力以及抗風(fēng)險能力做充分的考慮和足夠的了解。如果施工單位有較強的施工能力，可以降低施工造價； 如果其風(fēng)險抵御能力較高，則能夠減少建設(shè)過程中的風(fēng)險，有利于工程造價的控制。第三，在前期工程中，為避免受自然或社會環(huán)境影響而致使工程造價發(fā)生變化，同時也為了不出現(xiàn)因價格波動或匯率利率變化引起的一些問題，有必要制定一套合理科學(xué)的合同文本。

3.3 加強設(shè)計階段的工程造價控制

設(shè)計階段在工程項目中占的地位非常重要，為了能夠?qū)こ淘靸r進行有效控制，需強化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識、加強限額設(shè)計。此階段是整個過程的前提，首先要對工程設(shè)計招標(biāo)工作加以完善，使造價核算質(zhì)量或設(shè)計水平上升到一個新的層次。加強限額設(shè)計，依照概算的限額來設(shè)計施工圖，再依據(jù)施工圖的預(yù)算對各個部門和各個環(huán)節(jié)的預(yù)算進行設(shè)計。在設(shè)計時，為了減少施工時間，節(jié)省材料費用，降低工程造價，應(yīng)當(dāng)盡量避免非標(biāo)構(gòu)建，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。

3.4加強施工階段的工程造價控制

施工階段的工程造價是整個過程造價控制的主體。首先，需控制施工生產(chǎn)要素，對人工管理和人工費用加強控制，合理有效地分配人員，杜絕出現(xiàn)缺工或窩工的現(xiàn)象，通過加強人工管理來提升人工效率； 注意材料控制，避免搬運過程中材料損壞或材料流失； 加強對機械費的控制，采購機械或租賃機械都應(yīng)該按照合理可行的方式進行，因機械數(shù)量不合理，易出現(xiàn)設(shè)備與工程不相符的狀況，延誤工期或浪費資源，從而導(dǎo)致工程造價上漲，為避免發(fā)生這一系列現(xiàn)象，需建立一套科學(xué)系統(tǒng)的機械管理制度。

4、結(jié)語

加強對施工工程的造價控制，就是要在合理的控制范圍之內(nèi)使企業(yè)得到最大的效益。工程造價控制，其目的不僅是將項目的成本控制在審核的范圍之內(nèi)，還在于與施工中所用的人力、物力、財力的一個合理統(tǒng)籌，使得投入與產(chǎn)出有一個合理的比例，使得在施工的過程中不至于造成資源的浪費。此外，良好的工程造價控制，可以在一個側(cè)面增強企業(yè)的核心競爭力?？傊?，工程造價的控制不管對企業(yè)還是對社會都是很必要的，對工程的造價進行控制，在一定程度上可以帶來可觀的社會效益。

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