李玫

【摘要】當(dāng)代，各大建筑業(yè)想要進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展，滿足人民日常生活的需求，就需要在多方面上保障工程的質(zhì)量，其提高建筑工程的關(guān)鍵工作就是要加強(qiáng)監(jiān)督建筑工程質(zhì)量工作?；诖耍疚闹饕骄苛私ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督中存在的問題并提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的建議。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；建議

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展。其建筑工程質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展較為關(guān)鍵的因素之一，建筑質(zhì)量與建筑成品質(zhì)量之間有著直接的關(guān)系，同時(shí)更加直接影響著人民的實(shí)際利益，甚至與建筑物的使用壽命息息相關(guān)。所以，建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在建筑工程質(zhì)量管理的過程中，不但要做到重視施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且每一道施工工序都要得到實(shí)時(shí)的監(jiān)控，更加要加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)，從各個(gè)方面上進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

1關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)方面

1.1 建筑工程前的監(jiān)督管理工作

在監(jiān)督管理過程中，主要是對相關(guān)設(shè)計(jì)、審查檢測文件、勘察單位的質(zhì)量、監(jiān)督活動結(jié)果等等，重點(diǎn)工作是放在對設(shè)計(jì)以及勘察文件的監(jiān)督管理上。一旦發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的行為，可以直接經(jīng)過相關(guān)法律進(jìn)行制裁。所造成的直接責(zé)任，應(yīng)該由主體人員承擔(dān)主要責(zé)任。

1.2 建筑工程中的監(jiān)督工作

在施工過程中，其質(zhì)量監(jiān)督管理主要緊緊圍繞在現(xiàn)場監(jiān)督、事前監(jiān)督及事后監(jiān)督、巡回監(jiān)督管理中進(jìn)行，其主要工作是指地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量、主體機(jī)構(gòu)質(zhì)量。對檢查工程資料關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，所重點(diǎn)檢查的是影響安全的主要部分，便是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量上所進(jìn)行的檢查方式是需要采取較為科學(xué)的檢測設(shè)備和儀器，能夠進(jìn)一步提供出科學(xué)的準(zhǔn)確的且具有說服力的數(shù)據(jù)，不但能夠加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，而且還要增強(qiáng)權(quán)威性和科學(xué)性。經(jīng)過采用監(jiān)督抽查方式，保障強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的能夠順利執(zhí)行，保證貫徹和落實(shí)建筑法規(guī)和建筑法律，從多方面上保障建筑工程質(zhì)量以及安全。另外，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，更重要的是加強(qiáng)控制技術(shù)。

1.3建筑工程完工后的管理工作

在工程竣工之后，質(zhì)量監(jiān)督管理工作尤其重要，特別是建筑工程的相關(guān)管理措施。首先不但要保障那些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程不能繼續(xù)建設(shè)，防止這些劣質(zhì)工程會對國家、公司、個(gè)人使用者造成嚴(yán)重的傷害以及帶來不良的影響。其次，是需要把裝修、維護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督管理體系要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，最終納入到建設(shè)工程的過程中來。要堅(jiān)決杜絕或者減少因?yàn)檠b修和維修過程中違反規(guī)定的行為，對已經(jīng)存在的建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)或者破壞環(huán)境質(zhì)量以及在維修和裝修的過程中，其維護(hù)的質(zhì)量不符合國家規(guī)定的，給公共用戶的生產(chǎn)環(huán)境所造成嚴(yán)重?fù)p失的，將直接按照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。推行和大力提倡買工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量的管理編入到經(jīng)濟(jì)管理范疇之內(nèi)，以便能夠解決工程交付之后如果發(fā)生質(zhì)量的問題，那么就無需擔(dān)心找不到責(zé)任方的。

2建筑工程項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量方面要求

2.1工程項(xiàng)目的可靠性

對于建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的可靠性，一般在工程設(shè)計(jì)質(zhì)量以及工程施工質(zhì)量方面得到有效保障。

2.2工程項(xiàng)目的適用性

其建筑物的適用性是指在可靠性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是指建筑物的使用價(jià)值，比如樓房工程需要滿足居住者的要求，公共建筑需要達(dá)到各類人群的要求。

2.3工程項(xiàng)目的耐久性

耐久性是指建筑工程產(chǎn)品的使用壽命和使用周期以及建筑物受到化學(xué)侵蝕、自然災(zāi)害所帶來的影響。工程的耐久性與工程設(shè)計(jì)師的水平和建筑材料有著很大的關(guān)系，其耐久性越長的建筑物，其價(jià)錢也就會越高。

2.4工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性

我們都知道，建筑工程的經(jīng)濟(jì)新尤其重要，其建立在可靠性、耐用性、長久性的基礎(chǔ)之上，但是在工程施工過程中，降低材料以及人工的浪費(fèi)，綜合提高建筑工程的施工技術(shù)，經(jīng)過運(yùn)用新設(shè)備、新材料，能夠大大降低使用成本還能保證施工質(zhì)量，進(jìn)一步建造出較為成功的工程。但是在建筑工程過程中，杜絕發(fā)生偷工減料以及使用劣質(zhì)材料的情況，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，一定要加以重罰。唯有保障了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，符合工程項(xiàng)目質(zhì)量的需求，才能夠在多方面上保障建筑方各方面利益以及質(zhì)量，為建筑工程界的發(fā)展提供強(qiáng)力的保障。

3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中相關(guān)問題

3.1法制化發(fā)展速度較慢

我國的建筑行業(yè)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一直脫軌，多數(shù)企業(yè)都是帶有非常強(qiáng)烈的傳統(tǒng)意識及色彩致使建筑工程監(jiān)督工作在多方面上得不到保障，也不能順利開展。同時(shí)，也沒有一套較為完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了很多關(guān)于建筑工程監(jiān)督工作不利的局面，對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展有著一定的影響，從而也得不到滿意的效果。

3.2進(jìn)一步完善管理體制

管理機(jī)制體系制度不完善，是目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督較為突出及嚴(yán)重的問題，很多建筑公司在建筑工程質(zhì)量以及監(jiān)督體系所配備的人員不是十分全面，而且人員的素質(zhì)也較為低下，同時(shí)管理人員的多重身份，不健全的管理體系的多方面情況，都在一定程度上阻礙了建筑工程的質(zhì)量。

3.3缺少核心管理

質(zhì)量是一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的核心，會直接致使建筑工程的整體性。如果在建筑工程中多方面出現(xiàn)問題，就會直接影響到工程質(zhì)量。建筑工程各方出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的局面，就會是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。所以，就需要一個(gè)能夠?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任。

4實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

4.1健全法律體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的成功建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)我們不難發(fā)現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下，國家對建筑業(yè)的管理方式通常在建設(shè)和完善法律體系上充分體現(xiàn)。建立健全一個(gè)國家的法律體系是保證建筑市場正常運(yùn)行的根本，同時(shí)也能衡量出一個(gè)國家建筑水平的高低以及管理制度是否規(guī)范。各國的建設(shè)法律體系是包括多方面的，通常是基本法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律條例三個(gè)主要層次。基本法律是國家建設(shè)法律的總方針，同我國的憲法相同具有最高的法律效力；法規(guī)條例是附屬于基本法律，是規(guī)范實(shí)施的細(xì)則問題；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是由專業(yè)協(xié)會或者說專業(yè)部門制定和管理，結(jié)合不同的專業(yè)特性，根據(jù)各種技術(shù)活動做出具體指導(dǎo)和規(guī)范。

4.2實(shí)行使用許可制度

在施工過程中，施工許可制度以及使用許可制度是目前多數(shù)企業(yè)建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。例如：美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，施工企業(yè)所實(shí)行的兩種制度是代表著國家的。經(jīng)過施工許可和使用許可的具體步驟操作，不但能夠避免很多剛剛成熟的項(xiàng)目盲目的進(jìn)行，給工程帶來沒有必要的麻煩及浪費(fèi)。同時(shí)還可以拒絕那些質(zhì)量不過關(guān)的建筑工程使用劣質(zhì)材料，避免損害國家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。在上述所講的這些發(fā)達(dá)國家，竣工驗(yàn)收工作通常由建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)、承包商共同負(fù)責(zé)完成，并且建設(shè)主管部門單位不能直接參與到具體的工程步驟中來，同時(shí)也沒有義務(wù)要驗(yàn)收工程質(zhì)量，在竣工驗(yàn)收之后，方能頒發(fā)使用許可證。在我國《建筑法》中，明確規(guī)定施工許可制度以及竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)需要與竣工驗(yàn)收工作相結(jié)合，并且檢查工程質(zhì)量是否合格以及所處的等級，筆者以為，有效借鑒國際通行的做法和方式，建立相關(guān)使用許可制度體系，是時(shí)代發(fā)展的潮流。應(yīng)該遵循“誰設(shè)計(jì)誰就負(fù)責(zé)和誰施工誰就負(fù)責(zé)”的原則，其檢驗(yàn)工程質(zhì)量等級工作轉(zhuǎn)變成為監(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

4.3增強(qiáng)監(jiān)管單位的管理

首先，我國的工程監(jiān)理單位居多，想要進(jìn)一步將監(jiān)理的權(quán)威樹立起來，還得從多方面工程上研究入手?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理公司基本是建設(shè)企業(yè)讓他們怎么做，他們就怎么做，根據(jù)不具備權(quán)威性。當(dāng)然，監(jiān)理公司是建設(shè)單位花了重金所雇傭的，代表著建設(shè)單位管理工程進(jìn)步，潛意識里就是要聽從建設(shè)單位的。但是監(jiān)理公司按照國家的法律法規(guī)以及合同的明確規(guī)定，可以獨(dú)立行使自己的職責(zé)，要做到對社會負(fù)責(zé)，更要做到對工程負(fù)責(zé)。所以，堅(jiān)強(qiáng)工程監(jiān)理公司的權(quán)威性是一個(gè)急需解決的問題。

其次，監(jiān)理公司員工的整體素質(zhì)有待于提高，多方面上加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理。監(jiān)理公司應(yīng)該認(rèn)識到一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，那便是在人才結(jié)構(gòu)要稍做調(diào)整，所空缺人才的位子需要盡快落實(shí)。監(jiān)理公司總體來說應(yīng)該是具備綜合能力的，在公司內(nèi)容需要是各路人才齊備。在項(xiàng)目施工過程中，社會輿論與社會監(jiān)督會起到很大的引導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以運(yùn)用社會監(jiān)督手段來進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量以及誠信體系的建設(shè)狀況。市場經(jīng)濟(jì)又被稱為是法制體系，同時(shí)也可稱為是信用體系。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任和相關(guān)機(jī)構(gòu)的記錄管理情況，在一定程度上建立起工程質(zhì)量誠信體系，提升各方面市場主體的信用水平以及信用意識，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)。

4.4集中管理工程項(xiàng)目

政府所投資的工程項(xiàng)目的組織實(shí)施狀況，主要分為以下幾種管理形式，分別是：全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理形式等等。在發(fā)達(dá)國家特別是在德國，只要是政府所投資的公共工程項(xiàng)目，那么由聯(lián)邦和地方建設(shè)局發(fā)揮主要作用，統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)，不需要指定某一用戶負(fù)責(zé)進(jìn)行。新加玻政府所投資的公共工程項(xiàng)目通常由權(quán)威較高的主觀部門管理和組織實(shí)施。比如：新家波公共工程局、、陸路交通管理局、電信管理局等等。在中國，很多建筑項(xiàng)目都是各級政府所投資的公共工程，管理好政府所投資的公共工程是關(guān)鍵。另一方面，很多建設(shè)單位并不具備項(xiàng)目工程管理能力和組織水平，這是導(dǎo)致建筑市場混亂的關(guān)鍵原因。所以，對于中央政府以及地方各級政府所投資的建筑工程，應(yīng)該由國家建設(shè)部門和各級地方建筑部門建立起專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和組織，在可行性研究、委托設(shè)計(jì)、施工發(fā)包、竣工驗(yàn)收等一系列的具體施工步驟，實(shí)行全過程的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。在工程竣工后可以根據(jù)情況交給工程項(xiàng)目的所有單位或者使用公司，工程單位的不能直接管理和參加到項(xiàng)目實(shí)施的過程中。這些工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)從根本上來講，是屬于非盈利性的組織機(jī)構(gòu)，不但能夠代表政府行使業(yè)主的主要職權(quán)，而且也能在具體項(xiàng)目上行使政府的管理和監(jiān)督職能。以上這種做法，可以組織建立一些試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，在取得效果后或者經(jīng)驗(yàn)后，在進(jìn)行推廣和運(yùn)用。另外，對于國家所投資的較大的工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

5結(jié)語

總而言之，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目日益增多，建筑工程的質(zhì)量是越來越需要的得到保障。其建筑工程質(zhì)量不但與建筑物的使用壽命有著直接的聯(lián)系，而且還直接影響著使用人員的自身利益。從多方面上提升建筑工程的質(zhì)量，仔細(xì)分析和研究建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中所存在的實(shí)際問題，針對不同的問題采取不同的辦法，進(jìn)一步將這些問題加以解決，推進(jìn)建筑業(yè)得到更好的發(fā)展。

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