張星

在鐵道工程施工中，鐵道施工管理水平的高低，將直接影響到整個工程施工的進度和經濟效益，加強施工管理是確保鐵路工程建設項目施工質量的關鍵。近年來，隨著我國鐵路從普速向高速的轉變和重載鐵路的發(fā)展，在一定程度上拉動了我們交通事業(yè)的進步，同時也暴露和凸顯了諸多問題，我國鐵道工程施工的現狀不容樂觀。如何加強鐵道工程施工管理是當前鐵道工程施工關注的焦點。因此，研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者對鐵道工程施工若干問題進行了初步探討。

一、鐵道工程施工中存在的問題

目前，我國鐵道工程施工中還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在施工過程中的管理嚴重缺失，管理人員、技術人員嚴重不足，寅吃卯糧的現象屢屢皆是，以包代管、層次分包、轉包現象十分普遍。違規(guī)現象嚴重、鐵道工程施工組織內部渙散、工程施工計劃與施工現場脫節(jié)，概算管理僵化，不能動態(tài)調整、實用可行的應急預案仍缺乏有效的落實，其具體內容如下：

（一）施工過程中的違規(guī)現象嚴重

施工過程中的違規(guī)現象嚴重，是當前鐵道工程施工中迫切需要解決的問題。一般而言，在鐵道工程施工中，違反規(guī)定的事情時有發(fā)生，很多鐵道施工中發(fā)生的事故都是因為施工過程中違反相關安全規(guī)定而造成的，對鐵道工程施工造成了巨大的損失。加之鐵道工程施工人員自身的素質較低，在進行具體鐵道施工項目上專業(yè)技術水平不高，容易造成鐵道工程施工的違規(guī)行為，導致鐵道的質量存在的嚴重的隱患，不利于鐵道工程施工管理。

（二）鐵道工程施工組織內部渙散

鐵道工程施工組織內部渙散，使鐵道工程施工缺乏凝聚力，也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業(yè)線施工是一項復雜的工作，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。具體而言，在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多，每一個部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同，由于鐵道工程施工組織內部渙散，分工不明確，使得鐵道工程各部門在進行具體的工作時不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理，都影響著鐵道工程施工進度。

（三）工程施工計劃臨時調整較多

在鐵道工程施工中，施工計劃是鐵道工程施工的依據。目前，工程施工計劃臨時調整較多，制約著鐵道工程施工的順利進行。信息傳遞的速度直接影響著施工人員進行相應的調整，從鐵道工程施工的現狀來看，由于受傳統(tǒng)的鐵道施工管理方式的影響，信息傳遞系統(tǒng)不夠健全，施工計劃臨時調整或變更，很難及時地將信息傳遞給所有的施工部門，尤其是一些關鍵環(huán)節(jié)在施工程序中由于臨時調整而發(fā)生造成的失誤，使得鐵道工程施工存在著質量隱患。

（四）實用可行的應急預案仍缺乏

應急預案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視，但是在實際施工過程中，鐵道工程施工缺乏實用可行的應急預案，對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細、認真，也很有經驗對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當的處理，但是應急預案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現特殊情況，缺乏實用性的緊急預案就起不到應有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。

（五）道工程施工測量存在誤差

鐵道工程施工測量存在誤差，使得鐵道工程施工陷入困境。對鐵道工程而言，鐵道工程施工測量是鐵道工程施工的重要組成部分，也是鐵道工程施工的重要環(huán)節(jié)。鐵道工程施工存在的誤差，不僅影響著鐵道工程的質量，而且還會給鐵道工程帶來不必要的成本浪費。

二、解決鐵道工程施工中問題的對策

為進一步改善鐵道工程施工現狀，針對上述鐵道工程施工中存在的問題，解決鐵道工程施工中問題的對策，可以從建立完善的經濟處罰制度、強化施工組織的整體配合、加強領導工程施工的計劃、制定實用可行的應急預案四個方面采取措施，下文將逐一進行分析。

（一）建立完善的經濟處罰制度

建立完善的經濟處罰制度，在一定程度上可以有效控制鐵道工程施工中的違規(guī)現象。在鐵道工程施工中，建立完善的經濟處罰制度，施工單位要在始施工之前與監(jiān)督管理部門簽訂施工安全協(xié)議，明確規(guī)定施工標準與處罰內容，一旦在施工的過程中出現違反規(guī)定的事故，就要對責任人進行嚴格處理，并采取相應的經濟處罰，通過運用嚴格的處罰機制來增加個部門的安全意識，約束他們的應為，這樣就能有效地減低施工風險。

（二）強化施工組織的整體配合

在鐵道工程施工過程中，強化施工中的整體配合，有利于增強鐵道工程建設中各部門的凝聚力，加強各部門之間的團結合作，進而確保鐵道工程建設的順利進行。鐵道工程的施工是一項大型的建設工程，各部門在鐵道工程建設中應發(fā)揮肩負著不同的責任，強化施工組織的整體配合，要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識，具備統(tǒng)一協(xié)作的精神，鐵道工程施工過程中嚴格按照規(guī)定進行施工，不隨意拖延工期，確保鐵道工程施工按計劃順利進行。

（三）加強領導工程施工的計劃

鐵道工程施工計劃在鐵道工程施工中必不可少。加強領導工程施工的計劃，減少鐵道工程施工計劃的變更，可以降低鐵道工程施工建設中的信息溝通障礙，確保鐵道工程施工的質量。對鐵道工程施工的領導而言，鐵道工程施工領導要嚴格加強對鐵道工程施工計劃的控制，嚴把施工命令關，一旦鐵道工程施工計劃出現調整或變更，應及時傳達給鐵道工程施工人員，以便鐵道工程施工人員在現場施工中進行調整各工種作業(yè)環(huán)境，為鐵道工程的順利進行提供保障。

（四）制定實用可行的應急預案

應急預案是施工準備過程中為確保鐵道工程施工順利進行而制定的，制定實用可行的應急預案，可以確保鐵道工程施工的順利進行。要做好鐵道工程施工前的準備工作，應制定使用可行的應急預案。對鐵道工程施工企業(yè)而言，制定合理的施工程序和施工技術，提高應急預案在鐵道工程施工過程中的意識，加強對鐵道工程施工企業(yè)相關人員的培訓，可以成立施工協(xié)調領導小組，對施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

三、結語

總之，鐵道工程施工是一個多工種、多學科共同參與的一項活動，為保證鐵路工程施工的施工進程與質量，應建立完善的經濟處罰制度、強化施工組織的整體配合加強領導工程施工的計劃、制定實用可行的應急預案、健全工程的施工檢查制度，不斷探索解決鐵道工程施工中問題的對策，只有這樣，才能提高鐵道工程施工管理水平，確保整個鐵道工程施工的進度、質量和經濟效益。