路云霞

【摘要】本文首先介紹了水利工程水土流失的原因，然后分析了水土流失的特點(diǎn)，最后就水土流失防治要點(diǎn)及水土保持采取的措施進(jìn)行了詳細(xì)的探索研究，本文在此提出了自己的觀點(diǎn)和看法，可供同行參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】水土流失；水保措施；水利工程

水利工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大工程，其建設(shè)工作刻不容緩，而水利工程的修建會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐乃辽鷳B(tài)環(huán)境，因此如何在正常開(kāi)展水利工程工作的同時(shí)，做好當(dāng)?shù)氐乃帘３止ぷ髯兊糜葹橹匾?/p>

一、水土保持的重要性

水土流失在我國(guó)的危害已達(dá)到十分嚴(yán)重的程度，它不僅造成土地資源的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，而且影響各行業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其次，水土流失造成了江河、湖泊和水庫(kù)的淤積，降低了水庫(kù)發(fā)電、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威脅，降低了江河通航能力。此外，因河道淤塞而導(dǎo)致通航能力下降。而河道淤積造成潛在的洪水威脅，可能是更為重大的問(wèn)題。再次，水土流失已嚴(yán)重地影響到我國(guó)一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)水利部門(mén)的調(diào)查，凡是水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，也都是人民生活貧困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)。

二、水利工程水土流失的原因

水利工程開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失有許多原因，一是由于工程項(xiàng)目開(kāi)挖造成了地表植被的破壞、打破了表土與植被之間的平衡關(guān)系，表土的抗蝕能力減退，加上雨水、水流的沖擊作用和風(fēng)蝕造成了水土流失；二是由于水利工程進(jìn)行大挖方施工時(shí)，挖方量大于填方量通常將多余的土石進(jìn)行廢渣處理，隨意堆積或者傾倒，進(jìn)而造成了水土的流失；三是處理不當(dāng)?shù)耐潦冗€會(huì)造成后續(xù)新的水土流失。此外，水利工程開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目缺乏水土保持的意識(shí)、有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理也是造成水土流失的原因之一。

三、水利工程產(chǎn)生水土流失的特點(diǎn)

水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段從農(nóng)村到城市，都有由于水利工程建設(shè)造成的水土流失情況。水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、工期長(zhǎng)、工程量大，長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)造成局部地區(qū)的生態(tài)功能退化，水土流失嚴(yán)重。本來(lái)水土保持良好的地區(qū)，會(huì)產(chǎn)生水土流失現(xiàn)象，而水土流失地區(qū)，則會(huì)加劇惡化。因此水利工程建設(shè)會(huì)嚴(yán)重影響局部地區(qū)的水土流失強(qiáng)度。水利工程建設(shè)造成的水土流失危害特別明顯，危害巨大，會(huì)造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)功能退化。

四、水利工程水土保持采取的措施

1、科學(xué)編制水土保持規(guī)劃

科學(xué)編制水土保持規(guī)劃是加強(qiáng)水利工程水土保持工作的首要環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)水利工程水土保持工作中，應(yīng)站在水利工程戰(zhàn)略發(fā)展的角度，注重水利工程的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)編制水土保持規(guī)劃。需要注意的是，水利工程的水土保持規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在綜合分析水利工程水土流失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前治理水土流失的薄弱環(huán)節(jié)，劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。

2、 修建保護(hù)設(shè)施

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 河水在流淌的過(guò)程中， 會(huì)帶走河床周?chē)囊恍┠嗤粒?如果周?chē)哪嗤脸霈F(xiàn)了沙漠化， 那么水土流失就會(huì)更加嚴(yán)重， 黃河就是由于河水流經(jīng)黃土高原， 帶走了大量的黃土， 使得河水中的含沙量很高， 加上雨水等自然因素，就會(huì)進(jìn)一步促使水土流失， 目前我國(guó)很多河流都存在這樣的問(wèn)題， 尤其是隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展， 以及森林的砍伐， 促使土地的沙漠化。水土流失不但會(huì)對(duì)河流自身造成影響， 由于河水帶走的通常是一些肥沃的土地， 經(jīng)過(guò)河水的沖刷后， 很難進(jìn)行農(nóng)作物的種植， 影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 而流失的水土最終都流進(jìn)了大海， 使得土地面積變小了， 為了防止水土流失， 古時(shí)候人們就想到了修建保護(hù)設(shè)施， 在河岸上修筑堤壩等水利工程， 不但能夠有利于水土的保持， 也可以防止水患的發(fā)生。但是受到當(dāng)時(shí)技術(shù)水平的影響， 只能采用沙袋等原始的材料加固河岸，如果水流比較湍急， 或者降雨量較大， 這些保護(hù)設(shè)施很容易損壞， 隨著水泥、混凝土等材料的出現(xiàn)， 在很大程度上提高了水利工程的質(zhì)量， 利用這些先進(jìn)的材料修建保護(hù)設(shè)施， 就可以有效的防止水土流失。

3、 植樹(shù)造林防治水土流失

從生態(tài)的治理的角度來(lái)考慮， 水土保持最好的策略就是植樹(shù)造林， 但是樹(shù)木的生長(zhǎng)需要一定的環(huán)境， 如定期的澆水， 使得植樹(shù)造林的使用受到了很大的限制， 雖然近些年為了治理環(huán)境問(wèn)題， 人們找到了一些耐旱的樹(shù)木， 由于這些植物只是需要的水比較少， 并不能在沙漠等完全沒(méi)有水的環(huán)境下生長(zhǎng)。由此可以看出， 要想通過(guò)植樹(shù)造林的方式治理環(huán)境問(wèn)題， 首先要解決水的問(wèn)題， 而水利工程的修建， 剛好可以滿(mǎn)足植樹(shù)造林的需要， 由于灌溉是水利工程的主要作用之一， 古時(shí)候修建的很多水利工程， 都是為了實(shí)際的農(nóng)業(yè)灌溉， 通過(guò)水利工程的引水，就可以大面積的植樹(shù)造林， 從而達(dá)到防治水土流失的目的。植樹(shù)造林除了能夠防治水土流失， 減少土地沙漠化， 還可以起到凈化空氣的作用， 是目前最好的治理環(huán)境方式， 如何能夠結(jié)合水利工程， 就可以不斷的增加樹(shù)林的面積， 擴(kuò)大治理環(huán)境的效果， 現(xiàn)在我國(guó)很多水利工程建設(shè)， 都會(huì)在周?chē)M(jìn)行植樹(shù)造林，對(duì)于防治水土流失具有很好的效果。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)工程流域管理

加強(qiáng)重點(diǎn)工程流域管理，也是加強(qiáng)水利工程水土保持工作的有效途徑。重點(diǎn)工程流域管理是水利工程管理的重要組成部分，對(duì)水利工作具有舉足輕重的作用。在水利工程水土保持工作中，加強(qiáng)重點(diǎn)工程流域管理，要把握好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是在域內(nèi)修建公路、開(kāi)采礦產(chǎn)資源、開(kāi)辦企業(yè)等，必須考慮到水土保持的重要性，并做出環(huán)境影響報(bào)告。二是涉水項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照流域綜合規(guī)劃要求。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)涉水項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)立即整改或叫停。三是禁止在域內(nèi)坡度25°以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。四是對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等的采伐，必須制定采伐區(qū)水土保持方案。

5、嚴(yán)格水土流失防治監(jiān)督

嚴(yán)格水土流失防治監(jiān)督是加強(qiáng)水利工程水土保持工作的重要舉措。在水利工程水土保持工作中，加強(qiáng)對(duì)水土流失的防治監(jiān)督工作，有助于水土保持工作取得更有效的進(jìn)展。政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)職能管理的在建和完建但未驗(yàn)收的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)未編報(bào)水土保持方案的進(jìn)行登記，統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)單位編制水土保持方案，完成所有水利建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制和報(bào)批。并嚴(yán)格按照新《水土保持法》和《水利部開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

6、突出水土保持隊(duì)伍建設(shè)

突出水土保持隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)水利工程水土保持工作中也必不可少。水土保持工作必須有一支強(qiáng)有力的建設(shè)隊(duì)伍來(lái)完成，突出水土保持隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮水土保持工作中人的作用，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹(shù)立良好水保形象使人員力量為水利工程水土保持防治工作作為堅(jiān)實(shí)的后盾。具體說(shuō)來(lái)，水利工程加強(qiáng)水土保持工作，要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化水土保持意識(shí)，對(duì)深入基層調(diào)查研究、提高辦事效率、狠抓落實(shí)、厲行勤儉節(jié)約和廉潔自律等方面做出符合實(shí)際的具體規(guī)定。二是要強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。通過(guò)制定一系列的水土保持工作責(zé)任制度，使水利工程水土保持工作人員各盡其責(zé)，有章可循。

總之，保持水土使之不流失一直都是一項(xiàng)關(guān)乎民生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的重要問(wèn)題。在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于水土的保護(hù)非常重要，對(duì)于我國(guó)水資源的保護(hù)，能夠有效的遏制我國(guó)土地面積的減少。

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