張新利　唐冰兵

【摘要】工程的造價是一項既艱苦又十分細致的工作， 要對其進行全方位的動態(tài)管理，更重要的是，在對工程造價進行嚴格控制的過程中， 會發(fā)現(xiàn)管理及其投資上存在的缺陷， 這樣在進行具體的工程管理與投資上就會不斷的進行完善。本文探討了園林工程造價存在的問題與應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】園林；工程造價；問題；應(yīng)對措施

園林工程造價工作是一項復(fù)雜、全面的工程。要想有效、合理的改進和管理工程造價問題，就要從工程各方面去規(guī)范其管理制度，采用科學(xué)高效的方法進行施工和結(jié)算等環(huán)節(jié)工作，只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才會讓園林工程技術(shù)和造價得到更好的發(fā)展。

一、園林工程造價存在的見問題

1、 專業(yè)人員缺乏

社會的發(fā)展和大眾生活水平的改善，促使園林綠化工程也得到了極大的發(fā)展，園林綠化企業(yè)數(shù)目增長飛快，與此同時相應(yīng)的崗位需求也大大增加，園林綠化工程造價專業(yè)人員的需求量也大幅度增加，招聘信息中提及園林綠化造價專業(yè)人員的信息數(shù)見不鮮，專業(yè)造價人員已經(jīng)成為各園林綠化企業(yè)奮力爭取的目標(biāo)。但是目前的情況不容樂觀，一般的土木工程造價師很難獨立完成園林綠化造價，園林綠化涉及的專業(yè)范圍廣泛，能夠把握全局并對園林綠化工程把握到位額專業(yè)人員已經(jīng)很難得，如果再需要對整個工程進行造價控制更是難上加難?？傮w來看，相關(guān)技術(shù)人員十分缺乏。

2、 園林綠化工程中所需苗木費用占比重較大且苗木存活存在風(fēng)險

所謂園林綠化工程就是要種植植被的工程，需要大量的植被，直接影響工程造價，由于供求關(guān)系、氣候等不確定性因素的存在，導(dǎo)致植被價格起伏較大，給工程造價帶來了很大的困難。以此同時所種植的植被的成活率也是影響造價的關(guān)鍵因素，首次在中以后，還要對不成活的植株進行補栽，其中就涉及到相關(guān)人員的費用，備用植株的費用等等，所以苗木的成活風(fēng)險也是影響造價的關(guān)鍵問題。

3、 園林綠化工程人工費、機械費較高，且后續(xù)維護費用繁雜

隨著各種保障制度的完善，用工成本日益提高，找到價格合適且技術(shù)純熟的工人越來越難，機械費用開支也占有不小的比重。與普通工程項目相比，園林綠化工程后期投入的費用較多，種類繁雜，既需要人工、機械等費用的支出，對于植株的養(yǎng)護及補栽也需要額外資金的投入，且往往得不到落實。

4、關(guān)于暫列金額的問題

暫列金額問題是清單計價共同存在的問題。暫列金額最終于歸結(jié)到總得工程造價當(dāng)中，對于后期的清單中所囊括的真是金額體現(xiàn)的不是很明顯，但在執(zhí)行過程中，遇到較大暫列金額時，其與實際金額區(qū)別較為明顯。當(dāng)今存在部分單位使暫列金額不參與規(guī)費與稅金的狀況，導(dǎo)致報價不實，從未違反相關(guān)規(guī)定，為后期處理留下很大的隱患。

二、園林工程造價問題的應(yīng)對措施

1、深化施工圖紙設(shè)計

園林綠化景觀設(shè)計是控制好造價的源頭，要選擇有資質(zhì)、實力強、業(yè)績好、經(jīng)驗豐富的園林綠化景觀設(shè)計方，積極推行限額設(shè)計，促進設(shè)計方自覺按設(shè)計要求提交實用、美觀、經(jīng)濟的設(shè)計方案，在滿足功能、體現(xiàn)特色和突出主題的前提下，要體現(xiàn)經(jīng)濟性，特別在景觀設(shè)計中要控制使用大規(guī)格苗木、珍稀名貴植物和市場難以購買的苗木，杜絕選用不適宜本地區(qū)種植的苗木，避免為后期變更留下“活口”，人為的增加工程造價。

2、合理編制工程量清單和控制價

造價咨詢機構(gòu)要認真研究設(shè)計圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，根據(jù)國家或地方頒布的計算規(guī)則，即統(tǒng)一的工程項目劃分方法，統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，編制工程量清單，苗木規(guī)格指標(biāo)大多數(shù)都是區(qū)間值，工程量清單中的工程項目特征描述必須清晰、簡明，同時要認真勘測現(xiàn)場情況，盡量預(yù)測在施工中可能遇到的情況，不能出現(xiàn)漏項、錯項，保證計價項目的正確性，防止中標(biāo)施工方利用不平衡報價賺取利潤，造成建設(shè)方損失。園林綠化工程中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費用的80%左右，造價編制人員應(yīng)了解市場行情，熟悉市場價格，合理編制控制價，為單價合理分析提供依據(jù)，引導(dǎo)投標(biāo)方合理報價。

3、加強和設(shè)計有關(guān)變更的審查

設(shè)計變更這一環(huán)節(jié)是進行階段影響工程造價問題的有一個十分重要的因素。對于變更的設(shè)計上要做到盡量的提前， 因為對于變革情況發(fā)生的越是早相對應(yīng)的損失就會越小。如果對設(shè)計階段變更的過程中只需要對圖紙進行簡單的修改， 其他的一些費用還沒有產(chǎn)生，則相應(yīng)的損失就會有限度；如果在采購的階段進行變更， 這就要求不僅要對圖紙進行修改，而且對于材料、設(shè)備上還得需要進行重新的采購； 再如果是在施工的階段出現(xiàn)了變更， 除了上面的所有費用之外， 對于已經(jīng)施工的工程還要得需要進行拆除， 因此這樣必將會導(dǎo)致巨大的變更損失。所以對于設(shè)計變更要進行嚴格有效的控制，盡最大的努力將變更掌握在設(shè)計階段的最初期， 尤其是針對那些對于工程造價影響非常大的設(shè)計變更， 對其就要進行先算賬然后再進行具體的變更。

4、控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價的控制中主要的是材料價格的控制，材料費在工程中往往占有很大的比重。園林工程的工程材料費在工程投資中所占比例很大，且季節(jié)性、市場性、地區(qū)性變化較大，對于整個園林工程項目至關(guān)重要，是工程造價的直接影響因素。我們就得必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

5、施工過程中對園林造價的控制

施工單位、業(yè)主單位應(yīng)該聘請專業(yè)造價管理人員進行全過程造價控制，根據(jù)工程實際情況，對造價管理人員進行培訓(xùn)，了解工程概況，更好的進行全過程造價控制。嚴格控制施工過程中的工程變更，工程變更能給不良施工單位可乘之機，增加施工成本，所以要嚴格控制工程變更，園林綠化施工中的變更基本只有兩種，也就是施工變更和設(shè)計變更，如果進行變更后，實際成本超過了預(yù)算，那么就應(yīng)該組織施工雙方管理人員進行審核，將審核結(jié)果上報給業(yè)主，業(yè)主審核通過后才能夠進行變更。

6、竣工結(jié)算對園林造價的控制

竣工結(jié)算階段或多或少都會出現(xiàn)結(jié)算數(shù)額與設(shè)計預(yù)額不符或者差距較大的問題。在園林建設(shè)階段，需要讓施工方提供施工過程中出現(xiàn)的計劃變更、材料用度、工程修改等出具書面依據(jù)和資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際的測量復(fù)核工程量，按照竣工資料、竣工圖紙、現(xiàn)場復(fù)核的有效數(shù)據(jù)進行最后的竣工結(jié)算。我們的審計人員應(yīng)在重視竣工資料和現(xiàn)場核對工程量的環(huán)節(jié)，保證結(jié)算數(shù)據(jù)的閉合和結(jié)算造價的合理性。

綜上所述，園林工程造價控制的關(guān)鍵就在于將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟、法律手段相結(jié)合，來解決工程中的技術(shù)問題、經(jīng)濟問題以及管理等問題。項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都是不容忽視的，必須將科學(xué)合理的計價方法和依據(jù)貫徹到投資估算、預(yù)算、結(jié)算及設(shè)計概算中。只有嚴格的把好每一關(guān)，才能減少目標(biāo)值與實際值發(fā)生偏差。

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