朱晨達

【摘要】管養(yǎng)預案是抗災減災體系的重要組成部分，但管養(yǎng)預案與實際實施產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，因此管養(yǎng)預案智能化的建設(shè)是十分有必要的。本文將通過對管養(yǎng)預案智能化的組成及功能進行詳細的闡述，分析與探究其對管養(yǎng)工作的優(yōu)勢所在，并對管養(yǎng)預案智能化建設(shè)提供參考性的建議。

【關(guān)鍵詞】管養(yǎng)預案；指揮調(diào)度；智能化建設(shè)；電子化；可視化；采集資源

引言

作為管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)支撐，管養(yǎng)預案一直都是抗災減災體系非工程措施的重要組成部分，對于突發(fā)、頻發(fā)的臺風、洪澇等自然災害，路橋基礎(chǔ)設(shè)施的健康結(jié)構(gòu)災害的有效應對發(fā)揮了十分重要的作用。當前我國數(shù)字化管養(yǎng)預案還未實行統(tǒng)一的標準，各類管養(yǎng)應急預案的操作性還未完全成熟，多以紙質(zhì)文檔或文本方式進行儲存，結(jié)構(gòu)的復雜化與多樣化造成決策者在進行信息的篩選與整合有一定的盲目性，且目前的管養(yǎng)應急預案管理普遍缺乏理論支撐與技術(shù)支持，對實際管養(yǎng)工作的開展存在一定阻礙，無法真正滿足管養(yǎng)工作的需求。

近年來發(fā)生的洪澇災害防范事件中，我們普遍發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行預案的實際過程中還存在預案文本無法迅速轉(zhuǎn)化成預警信息，信息發(fā)布、調(diào)度規(guī)程、指揮命令等環(huán)節(jié)的預案與實際操作脫節(jié)的現(xiàn)象也屢見不鮮，實時信息的失誤、預案實施的不連續(xù)、工序分散等失誤都直接影響到預案實施的操作性，導致管理者無法正確把握預案實施的情況，對指揮指導搶險工作形成一定的阻礙。對此，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的管養(yǎng)預案智能交互綜合平臺的建立是十分有必要的，它的建立也是傳統(tǒng)預案管理手段向預案智能化發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。

1、管養(yǎng)預案智能化概述

管養(yǎng)預案智能化建設(shè)的目標是實現(xiàn)雨情、安全、險情、工情信息的實時分享與管理，同時實現(xiàn)異地調(diào)度信息的分析、管理與決策和安全預警的自動報警和人工確認迅速發(fā)布，及時對搶險救災的指揮調(diào)度進行優(yōu)化。管養(yǎng)預案智能化平臺作為一個人機交互的平臺，支持對現(xiàn)場圖片、短片等文件的歸檔與儲存，以此實現(xiàn)各類管養(yǎng)信息的查詢。

管養(yǎng)預案智能化建設(shè)主要包括電子化、可視化和智能化建設(shè)三大內(nèi)容。管養(yǎng)預案電子化的建設(shè)是通過積極利用信息管理科技手段，從而實現(xiàn)管養(yǎng)應急預案的電子化目標。將以紙質(zhì)文檔或文本方式存儲的傳統(tǒng)預案轉(zhuǎn)化為計算機內(nèi)的文本編輯，便于分類查詢、添加刪除功能，同時把涉及到管養(yǎng)工作的工程信息、責任體系、檢測預警和保障體系等相關(guān)信息同步收錄至預案數(shù)據(jù)庫中，以備預備管養(yǎng)方案的使用。管養(yǎng)預案的可視化是指通過抽取詞條與解析文本，使管養(yǎng)預案可以結(jié)構(gòu)化儲存，實現(xiàn)簡單的預案流程推演，之后再綜合利用圖文聲像等軟件使模擬的預案流程進一步實現(xiàn)可視化與直觀化。管養(yǎng)預案的智能化是通過計算機軟件對管養(yǎng)應急預案建立初步模型，以管養(yǎng)應急預案框架為基礎(chǔ)，設(shè)計相應的匹配算法和存儲結(jié)構(gòu)，從而能夠自動分析管養(yǎng)預案，依據(jù)事件的具體發(fā)展對應急處置方案進行詳細分析，并采用現(xiàn)場視頻采集和三維仿真環(huán)境，模擬事故發(fā)生過程，對應急事件的處置方案進行優(yōu)化，是管養(yǎng)應急工作順利進行的重要保障之一。如圖1。

2、管養(yǎng)預案智能化的組成

管養(yǎng)預案智能化是由模塊、流程圖、關(guān)聯(lián)鍵、決策評議系統(tǒng)組成。下面是對這些組成部分的詳細說明。

智能模塊是通過分解最初的文本預案，將其內(nèi)容按照安全信息、監(jiān)測預警、責任體系、應急響應、保障體系、事件分級這六個項目分類，并開發(fā)出既相對獨立又互相聯(lián)系的程序模塊。

預案流程圖是根據(jù)險情發(fā)展的模擬過程，流程化地分解文本預案，對每個關(guān)鍵節(jié)點進行詳細分析，包括險情發(fā)現(xiàn)、信息上報、預警判斷、響應級別判斷、任務(wù)分解、預案啟動等，繼而使預案流程圖更為詳細，從而有助于具有自動分析執(zhí)行功能的預案流程模塊的開發(fā)與創(chuàng)新。

智能關(guān)聯(lián)鍵是將現(xiàn)場環(huán)境、采集數(shù)據(jù)、保障資源和智能模塊中的六個項目，險情發(fā)展的模擬過程等相關(guān)信息整合與聯(lián)系，繼而開發(fā)出與之相對應的關(guān)聯(lián)鍵。

決策評議系統(tǒng)較為復雜，通過收集管養(yǎng)搶險的理論知識與各種險情處理的典型案例，創(chuàng)建搶險理論與案例的數(shù)據(jù)庫，便于制定管養(yǎng)應急策略與搶險處理方案，從而達到在搶險過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)應急處理的智能化分析與決策。

3、管養(yǎng)預案智能化建設(shè)

3.1預案與實施過程的脫節(jié)

對于預案執(zhí)行而言，現(xiàn)有預案以怎樣的方式與應急系統(tǒng)相互融合，發(fā)生突發(fā)事件后，預案又要以怎樣的方式凸顯出來，這都是預案執(zhí)行需要做的。管養(yǎng)預案的實施過程是十分復雜的，包括預警發(fā)布、預警響應、預案啟動、事件處置、應急結(jié)束、預警解除、善后處置、評估調(diào)查和恢復重建等十個基本環(huán)節(jié)，由于實施過程是一個較為漫長的過程，預案與實施過程的脫節(jié)現(xiàn)象屢見不鮮，因此必須將預案執(zhí)行和實際操作有機結(jié)合起來，也就是在管養(yǎng)預案智能化建設(shè)過程中將這十個項目進行任務(wù)化處理。一旦啟動預案，每個部門或單體都會收到系統(tǒng)分配給自己的任務(wù)，同時依據(jù)具體的實際情況和現(xiàn)場反饋適時地增加或減少任務(wù)，從而確?？梢钥焖佟⒎奖愕貓?zhí)行預案。最重要的是，智能化建設(shè)還能記錄下事件處理的過程，為將來的應急評估提供相關(guān)數(shù)據(jù)，也為之后的責任歸屬提供了可靠的證據(jù)。

3.2協(xié)調(diào)預案建設(shè)與管養(yǎng)指揮系統(tǒng)的關(guān)系

管養(yǎng)指揮系統(tǒng)的核心是管養(yǎng)預案智能化建設(shè)，因此在建設(shè)管養(yǎng)應急指揮系統(tǒng)時，就應該充分考慮到管養(yǎng)預案智能化。指揮系統(tǒng)應該做到對預案模型建立、任務(wù)及資源分配、生成執(zhí)行方案、執(zhí)行方案調(diào)度等模塊的應用，且積極采用模型—實例的方式來有效提高預案的響應速度，從而有助于預案抽取模型，這樣實例化形成的動態(tài)方案便于指揮調(diào)度中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與任務(wù)的執(zhí)行，切實落實管養(yǎng)預案涉及的資源配備，充分發(fā)揮管養(yǎng)應急預案的智能化作用。

3.3關(guān)于智能化的建設(shè)

管養(yǎng)預案智能化是一個檢索數(shù)據(jù)的平臺，平臺下具有數(shù)據(jù)庫、理論庫、模型庫和方法庫等四類信息處尋系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫提供許多與管養(yǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)，理論庫不但包含既有理論的內(nèi)容也包括在線分析具體管養(yǎng)工程的相關(guān)信息，模型庫能及時生成與演變具體工程的模型，對于理順應急預案之間的邏輯關(guān)系有很好的輔助作用，有效推動專項預案與主體間的銜接，達到預案簡化存儲的目的，確保管理者在有限時間內(nèi)檢索到與管養(yǎng)預案相關(guān)的應急資源分布情況，使管養(yǎng)搶險的指揮調(diào)度水平得以有效提升。

管養(yǎng)預案智能化是一個信息分享的平臺，各級部門在處理管養(yǎng)應急任務(wù)時不但可以看到本級所承擔的應急資源與任務(wù)的分配，還可以了解成員單位、同級部門和下級部門的資源與任務(wù)分配，通過信息共享從而對資源進行整合，保持各部門之間的溝通順暢，有助于合理協(xié)調(diào)，形成強有力的管養(yǎng)力量。

管養(yǎng)預案智能化是一個生成方案的平臺，因為管養(yǎng)預案智能化由預案庫、案例庫、資源庫和地理信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫組成，能夠依據(jù)之前或是其他區(qū)域發(fā)生的類似搶險事故的發(fā)生、過程、管養(yǎng)預案響應程序等有關(guān)信息數(shù)據(jù)，及時生成符合要求的解決方案，為現(xiàn)有發(fā)生的搶險事故提供一定的參考。

最后，管養(yǎng)預案智能化更是一個接口兼容的平臺，它對一系列對管養(yǎng)事故提供的信息參考與模型建設(shè)，都可以和市抗旱防汛應急指揮中心及其下屬成員單位的應急指揮平臺進行有效連接，不但對上可以實現(xiàn)與省級抗旱防汛應急指揮中心的信息對接，對下也能夠?qū)崿F(xiàn)和縣級抗旱防汛應急指揮中心的信息對接，全面為突發(fā)事故的應急指揮及時提供參考性意見。

4、結(jié)語

對于管養(yǎng)預案而言，不但是管養(yǎng)搶險的指導性文件，更是各級部門管養(yǎng)指揮決策與實施的重要依據(jù)，管養(yǎng)預案智能化的建設(shè)有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管養(yǎng)的日常管理工作與預案的實際實施狀況，有助于管理者更科學、更快捷、更有效地應對突發(fā)管養(yǎng)事件，爭取最大限度、最小代價來減少與預防管養(yǎng)事件帶來的經(jīng)濟損失與人員傷亡等。相信隨著科學技術(shù)的日益進步，管養(yǎng)預案智能化的研究與應用將不斷深入與完善，提升管養(yǎng)預案的管理水平與實際實施。

參考文獻

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