周華強(qiáng)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程逐漸大范圍的建設(shè)，水利水電工程的施工關(guān)系到人民的日常生活和安全，水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜細(xì)化涉及面極廣的利民工程，如何保障水利水電施工安全是一個(gè)極為重要的話題，其中水利水電施工的安全管理尤為重要，本文將就水利水電施工安全管理進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：水利；水電；施工；安全；管理；效益

一、水利水電施工安全的重要性

隨著我國(guó)水利水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展和眾多水利水電工程的興建，工程安全監(jiān)測(cè)工作也日益得到重視和發(fā)展。水利水電工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)，同時(shí)水利水電工程施工又具有以下特性：水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受自然條件的影響很大。水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。水利水電工程施工過程中，必須十分重視施工安全。由于工程地質(zhì)條件、自然環(huán)境等的復(fù)雜性，人們?cè)谠O(shè)計(jì)中還不可能預(yù)見所有的工程安全問題，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。水利水電工程一旦失事，不僅工程本身不能發(fā)揮效益，更重要的是危及下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

二、水利水電施工中存在的隱患

1、態(tài)度上的問題

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過分追求市場(chǎng)份額，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識(shí)淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個(gè)人和企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。

2、管理系統(tǒng)的問題

由于安監(jiān)部門和技術(shù)部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范體系存在缺陷，同時(shí)由于個(gè)別項(xiàng)目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)消除，最終引發(fā)安全事故。

3、監(jiān)管的缺陷

個(gè)別項(xiàng)目部的安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實(shí)到位，工作做的不細(xì)致，對(duì)可能發(fā)生的事故隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門整改以及對(duì)整改結(jié)果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4、人員的問題

部分職工自我保護(hù)意識(shí)差，違章教育不夠，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對(duì)一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

三、水利水電施工安全的管理

1、思想上

水利水電工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主的原則。對(duì)于水利水電安全管理，在預(yù)防方面是對(duì)于整個(gè)施工安全管理中很重要的一個(gè)內(nèi)容。水利水電施工一般情況下都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度等予以規(guī)定，有時(shí)候施工單位為了保證按時(shí)完成進(jìn)度，可能會(huì)忽略安全因素不注重安全問題，造成本不該發(fā)生的安全施工發(fā)生。對(duì)于水利水電施工項(xiàng)目對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)該進(jìn)行避免，加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳，樹立安全第一的原則，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度而忽略施工安全，應(yīng)該把施工人員安全及國(guó)家利益放在首位，保證施工安全。必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時(shí)要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措

施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。

2、管理上

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于習(xí)慣性違章予以規(guī)避，減少施工過程中產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故，從施工工具方面對(duì)引起的安全隱患予以規(guī)避，消除其帶來的安全隱患。在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。要對(duì)于安全技術(shù)進(jìn)行安全隱患進(jìn)行規(guī)避，從而消除由此帶來的安全威脅因素。隱患往往不易被發(fā)現(xiàn)。只有保持高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍我們的工作就是要排除隱患，未雨綢繆，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。最后，水利水電部門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)于監(jiān)督可以通過巡邏、抽檢等形式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工中潛在的危險(xiǎn)問題，予以規(guī)避，保證水利水電施工安全。

3、人員上

水利水電施工必須確立安全第一的理念，安全生產(chǎn)的理念任何人不得動(dòng)搖，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的想法或者意志而轉(zhuǎn)移，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位。將安全問題予以強(qiáng)制實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)人員配備，并制定施工安全管理?xiàng)l例，對(duì)項(xiàng)目安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位進(jìn)行檢查，不合格的予以強(qiáng)制性整改，直至合格。每一個(gè)員工務(wù)必牢記水利水電工程施工安全管理制度，施工過程中要注意的施工安全技巧一定要熟悉，在施工人員進(jìn)行具體施工時(shí)，要做到不對(duì)別人造成傷害，也注意別被別人傷害，這樣從安全管理的本質(zhì)上做到防范為主，對(duì)于沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的管理人員和施工人員，在制度上不允許上崗，同時(shí)在工程施工人員和管理人員中，普及安全知識(shí)，使員工樹立起安全的觀念。工作人員要通過安全培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，樹立安全理念。具體可行措施包括，加大對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度；對(duì)于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核，不能姑息遷就，強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；采取必要的組織手段與其政績(jī)考核掛鉤等；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)于水利水電施工安全管理實(shí)行全員責(zé)任制，對(duì)于項(xiàng)目全體人員都要明確安全責(zé)任，要明確到人，不得對(duì)安全問題出現(xiàn)懈怠作用，不給安全留下任何隱含，做到上下一致樹立安全第一的原則。每個(gè)項(xiàng)目人員都能夠認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，讓每個(gè)人都從自身安全做起，形成安全管理體系。

結(jié)語

水利水電施工安全的管理直接影響到工程的進(jìn)度和企業(yè)效益，長(zhǎng)遠(yuǎn)的話會(huì)影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以作為工作人員我們一定要足夠重視提高警惕，充分認(rèn)識(shí)到水利水電施工安全管理的重要性，總結(jié)工程中出現(xiàn)的問題和隱患，積極采取措施，更好的保障水利水電施工的安全，從而提高水利水電工程質(zhì)量，保障工程安全。

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