侯美傳

丹寨縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入水平低，2013年全縣農(nóng)民人均純收入為5070元，僅為全國(guó)農(nóng)民人均純收入的56.99%，貧困人口5.13萬(wàn)人，貧困發(fā)生率超出全國(guó)平均水平21.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，丹寨要與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康，就必須按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，牢牢抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶丹寨的發(fā)展契機(jī)，高起點(diǎn)謀劃，找準(zhǔn)自身定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短、有的放矢。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“宜業(yè)宜居·云上丹寨”的定位，建設(shè)“三園”、 打造“三線”、聚焦“三個(gè)建設(shè)”，推進(jìn)丹寨綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展。

建設(shè)“三園”

建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城（園），著力打造貴州新型裝備制造基地。以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城（園）為目標(biāo)，貴州金鐘開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)一大批高、精、尖企業(yè)入駐并建成投產(chǎn)。目前，在裝備制造業(yè)方面，已有瑞德鑄件、黔順鑄件等一批鑄造類(lèi)企業(yè)投入正常生產(chǎn)，年產(chǎn)各類(lèi)鑄件5萬(wàn)多噸;年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄件的興富祥大型鑄件項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè);落地興富祥無(wú)心磨床、九鼎車(chē)輛、天凌高柔性工裝等一批在國(guó)內(nèi)有一定影響力的裝備機(jī)電制造企業(yè)，形成了“冶煉—鑄造—機(jī)加—鈑金—光機(jī)—裝配—專(zhuān)用設(shè)備”的全產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成了以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。下一步，丹寨要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從點(diǎn)上尋求突破，全力發(fā)展好高端裝備制造特色工業(yè)，以成龍配套為目標(biāo)，主動(dòng)走出去，定點(diǎn)登門(mén)招商，再引進(jìn)一批高端裝備制造企業(yè)，打造貴州乃至西南地區(qū)的一個(gè)新型裝備制造基地。

建設(shè)石橋千年古紙文化產(chǎn)業(yè)園，著力打造中國(guó)西部旅游休閑觀光避暑勝地。丹寨縣擁有七項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是全國(guó)少有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富集縣，同時(shí)，坐擁美麗的人文地理、自然風(fēng)光，以及涼爽的氣候優(yōu)勢(shì)。丹寨要憑借這些優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山水城市、綠色城鎮(zhèn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，將縣城周邊的山林、水庫(kù)、綠地同步規(guī)劃，啟動(dòng)縣城4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前，正在招商引進(jìn)貴航集團(tuán)加大對(duì)石橋古紙文化園的建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)前基本建成正式對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)全力申報(bào)石橋古紙為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

建設(shè)興仁綠海藍(lán)星產(chǎn)業(yè)園，著力打造面向泛珠三角地區(qū)的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。利用良好的生態(tài)環(huán)境，丹寨創(chuàng)新思路把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，搶抓貴廣高鐵、凱羊高速開(kāi)通和萬(wàn)達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，借助萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)、品牌，充分發(fā)揮全縣土壤富含硒、鋅微量元素的優(yōu)勢(shì)，依托綠海藍(lán)星現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以苗都、浙丹等一批入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以扶貧和幫助廣大貧困群眾增收為根本，以科技和生態(tài)為支撐，以全縣170余個(gè)農(nóng)村合作社為抓手，做大做強(qiáng)硒鋅米、硒鋅茶、黑毛豬、礦泉水、西瓜、藍(lán)莓、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族手工產(chǎn)品，利用萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在全國(guó)已形成的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)百貨、萬(wàn)達(dá)酒店、萬(wàn)達(dá)網(wǎng)店等業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)，不斷提升全縣農(nóng)產(chǎn)品和手工產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量、營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣，著力打造面向泛珠三角地區(qū)的生態(tài)有機(jī)綠色食品供應(yīng)基地。

打造“三線”

打造旅游線。丹寨自然風(fēng)光優(yōu)美、民族文化厚重，有著區(qū)別于周邊縣市獨(dú)具一格的旅游資源。隨著石橋景區(qū)和蚩尤文化園兩大景區(qū)的建設(shè)完成，將逐步形成以龍頭景區(qū)為帶動(dòng)，引爆全縣各旅游景點(diǎn)全面發(fā)展的新格局。下一步，丹寨將在“特”和“聯(lián)”兩個(gè)字上做足文章，加大開(kāi)放和引資力度，借助外力將石橋古法造紙、“金釘子”古生物化石群、吊洞水庫(kù)、綠海藍(lán)星休閑觀光農(nóng)業(yè)、蚩尤文化園、東湖養(yǎng)生養(yǎng)老基地、金汞礦工業(yè)遺址、高要梯田等縣內(nèi)極具特色的重點(diǎn)景區(qū)串聯(lián)成線。同時(shí)，與凱里的下司、舟溪，三都的水族文化風(fēng)情等融為一體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光精品旅游帶，打造成全省的精品旅游線。

打造城際線。借助凱里至都勻城市快速通道建設(shè)機(jī)遇，搞好興仁鎮(zhèn)連接凱里至都勻城市快速路的建設(shè)，利用丹寨縣城至都勻大坪二級(jí)公路拉通丹寨至都勻的城際快速路，逐步形成快速通道沿線城市帶，提升全縣城鎮(zhèn)化水平。同時(shí)，緊緊抓住丹寨作為貴州省生態(tài)移民試點(diǎn)縣機(jī)遇，用5年時(shí)間把全縣5萬(wàn)農(nóng)村人口集聚在縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷提升縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展人氣。

打造物流線。隨著凱羊高速、貴廣高鐵的建成通車(chē)，丹寨將成為省會(huì)貴陽(yáng)“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈和黔中經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍，凱里、都勻“半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈的腹地，北上可融入“成渝”經(jīng)濟(jì)圈，往東可融入“長(zhǎng)株潭”經(jīng)濟(jì)圈，作為承東啟西、溝通南北的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全縣將加大招商，加快物流企業(yè)引進(jìn)，加快物流線建設(shè)，帶動(dòng)貴州金鐘開(kāi)發(fā)區(qū)和綠海藍(lán)星農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。

聚焦“三個(gè)建設(shè)”

人才建設(shè)。丹寨當(dāng)前發(fā)展建設(shè)的最大瓶頸是缺人才，因此將以更寬廣的視野、更開(kāi)放的心態(tài)、更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，全力吸引人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)，把丹寨建設(shè)成為人才洼地、智力高地。

環(huán)境建設(shè)。搞好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。搞好服務(wù)環(huán)境，用好政務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，真正營(yíng)造方便、快捷的招商引資服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。搞好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大市民共同建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生整潔的創(chuàng)業(yè)、居住、旅游環(huán)境。打造平安社會(huì)環(huán)境，把王家村探索出來(lái)的“五戶(hù)聯(lián)?！被鶎用裰鞴芾矸绞皆谌h村寨推廣，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我發(fā)展，讓全縣所有村寨的環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、消防安全、誠(chéng)信建設(shè)及鄰里關(guān)系得到大幅度改善和提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照省長(zhǎng)陳敏爾“鄉(xiāng)村建設(shè)要一籠一籠地蒸”的指示，緊緊圍繞“十大小康工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，采取一個(gè)試點(diǎn)村一套扶貧人馬、蹲點(diǎn)推進(jìn)的方式，啟動(dòng)建設(shè)精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村30個(gè)，其中州級(jí)示范村4個(gè)、重點(diǎn)推進(jìn)村26個(gè)。目前，這些村已初步呈現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景的良好格局。下一步，將繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作力度，為全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為群眾增收致富闖出新路。（作者系丹寨縣委書(shū)記 ? 責(zé)任編輯/哈文麗）