肖柏林

摘要：闡述了降低工程成本的幾個(gè)方面的內(nèi)容：①設(shè)計(jì)階段是降低成本的前提條件②實(shí)行招投標(biāo)制度是降低成本的核心措施③按基建程序辦事，做好三通一平建設(shè)，是降低成本的必要條件④抓好施工管理是降低成本的重要環(huán)節(jié)⑤做好竣工結(jié)算是有效降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)⑥“以人為本”是降低成本的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：成本；管理；控制

在建筑工程施工中，工程耗用的材料、成品、半成品及各種設(shè)備較多，所用的勞動力多，同時(shí)使用施工機(jī)械頻繁，再加上施工地點(diǎn)的不固定，施工周期長，占用資金大。而且，工程成本與質(zhì)量、進(jìn)度之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，所以，建設(shè)工程成本控制在建筑工程項(xiàng)目管理中是非常重要的。本人就如何降低建筑工程施工成本的問題，談?wù)勛砸训目捶ā?/p>

一、設(shè)計(jì)階段是降低成本的前提條件

一份好的設(shè)計(jì)方案，不僅要取得良好的社會效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。在設(shè)計(jì)階段為了避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商的增加，所以在工程沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

二、實(shí)行招投標(biāo)制度是降低成本的核心措施

通過招標(biāo)標(biāo)不但引進(jìn)競爭機(jī)制，而且達(dá)到了降低工程成本的目的。在招投標(biāo)過程中，可優(yōu)先選擇資質(zhì)可信，技術(shù)術(shù)力量雄厚的施工隊(duì)伍。

同時(shí)，工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。要編制好標(biāo)底，有條件的單位應(yīng)盡量自己編制，并要認(rèn)真進(jìn)行自審和復(fù)審，確保標(biāo)底的質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下線。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致，工期應(yīng)合理，不應(yīng)盲目的縮短工期。有關(guān)的責(zé)任人要求熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。對其直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，都要有詳細(xì)的約定。對投標(biāo)包干的工程由承包方來采購的特殊貴重材料和設(shè)備應(yīng)列出規(guī)格，品牌、廠家和質(zhì)量要求的清單。還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。有時(shí)也會因種種原因未能按時(shí)竣工交付使用而造成不必要的損失，但應(yīng)盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清而日后扯皮的現(xiàn)象。

三、按基建程序辦事，做好三通一平建設(shè)，是降低成本的必要條件

按基建程序辦事，就是要遵循工程建設(shè)的客觀規(guī)律辦事，它是多年來基本建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。要合理安排開工順序和提高交付使用標(biāo)準(zhǔn)。安排建設(shè)項(xiàng)目開工的同時(shí)，要考慮附屬配套項(xiàng)目也能同步交付使用及室外工程、市政條件能否滿足使用要求，杜絕或減少臨時(shí)用水、電、氣、熱等各項(xiàng)費(fèi)用過渡支出，并做好工程設(shè)計(jì)變更和臨時(shí)過渡工程的四材回收、保管、變價(jià)處理及周轉(zhuǎn)使用工作。臨時(shí)用水、電、氣、熱等費(fèi)用的收繳工作應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，防止資金流失和違紀(jì)問題的發(fā)生，減少成本損失?？⒐すこ虘?yīng)提高交付使用標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收中提出的各類問題，應(yīng)區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)格控制工程移交時(shí)的一次性支出，工程完工后再發(fā)生費(fèi)用原則上應(yīng)責(zé)任方負(fù)責(zé)。違背客觀規(guī)律，必然造成少、慢、差等費(fèi)用的發(fā)生，這已被無數(shù)的事實(shí)證明。比如說，有許多樓房雖然已竣工，由于各種原因水、電、氣、熱都沒有正式接通，只好采取臨時(shí)措施，待正式管線接通后再拆除，這一拆一建，無形中造成巨大的浪費(fèi)，增加了工程成本，這應(yīng)該引起我們的足夠重視。

同時(shí)，在制定新開發(fā)區(qū)規(guī)劃線以外的施工水源、電源及道路等方案時(shí)，要結(jié)合正式工程的管線和道路設(shè)計(jì)，合理確定?！叭ā狈桨笐?yīng)兼顧近期開工及中期、后期開工的工程，控制“三通”設(shè)施的數(shù)量，提高臨時(shí)設(shè)施的使用率，避免重復(fù)拆搭，減少不必要費(fèi)用的支出。

四、抓好施工管理是降低成本的重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的重點(diǎn)，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審核承包商的索賠要求，三是搞好材料設(shè)備的加工訂貨。工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更，進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更，這些變更主要由建設(shè)單位引起，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程施工、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽訂合同及有關(guān)協(xié)議的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確。首先，要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序以將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定及時(shí)處理，審核時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，盡量減少簽證發(fā)生。

五、做好竣工結(jié)算是有效降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程成本的合理控制是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審核是否按圖紙及合同規(guī)定的內(nèi)容全部施工完畢，是否有丟、落及甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減。業(yè)主應(yīng)合理的確定工程造價(jià)，相關(guān)的工程造價(jià)控制人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定，工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原理及內(nèi)在關(guān)系，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。此外，造價(jià)控制人員還要去現(xiàn)場了解情況，掌握工程動態(tài)，對特殊材料進(jìn)行市場詢價(jià)，掌握市場價(jià)格信息，以提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

控制工程成本的最后一關(guān)是竣工結(jié)算，凡須進(jìn)行竣工結(jié)算的工程必須按設(shè)計(jì)圖紙及合同規(guī)定全部完成，并應(yīng)有竣工驗(yàn)收單，如有甩項(xiàng)應(yīng)驗(yàn)收單中注明，結(jié)算中予以扣除。目前，在工程竣工結(jié)算中洽商存在不少漏洞，如：有的是有洽商而沒有施工，有的是施工中已進(jìn)行了核減，卻沒有洽商記錄；還有的是洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工的工程量。因此，我們進(jìn)行結(jié)算時(shí)，必須有耐心及細(xì)心的工作方法，認(rèn)真核算工程量。不怕麻煩，多下現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。要嚴(yán)格按合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，合理確定工程技術(shù)措施費(fèi)、工期提前獎、優(yōu)質(zhì)工程獎等相關(guān)費(fèi)用，認(rèn)真實(shí)行結(jié)算復(fù)審制度及工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量和投資收益。

六、“以人為本”是降低成本的基礎(chǔ)

人才是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，“以人為本”也是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念 在工程造價(jià)管理中，人的因素就更為重要了，盡管大多數(shù)企業(yè)都有很不錯(cuò)的管理模式，但由于個(gè)別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作制度的缺憾，使得工程造價(jià)在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來難以覺察的巨大損失，此類事例舉不勝舉。從這個(gè)意義上說，人才的競爭才真正是企業(yè)生死存亡的競爭。工程造價(jià)控制涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，例如：前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗(yàn)收等，哪個(gè)環(huán)節(jié)都要求具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會給企業(yè)的效益帶來巨大的損失。要提高工程投資效益或者說有效地控制工程成本，企業(yè)就必須控制工程造價(jià)所涉及各個(gè)重要環(huán)節(jié)，有膽有識地重視“以人為本”的經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化激勵和約束人才，發(fā)揮人才的巨大潛能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動性，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)的問題，推動我國建筑市場的健康發(fā)展。

從以上6個(gè)方面可以看出，降低工程成本事在人為，所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資控制，降低工程成本是開發(fā)商及建筑企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急，必須抓緊抓好，才能使我們的企業(yè)在當(dāng)今競爭激烈的建筑市場中立于不敗之地，才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。