葉云海 錢吉

摘要：市政道路工程是伴隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及城市居民對(duì)于出行的需求日益興起，并得到社會(huì)廣泛重視的一項(xiàng)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。因此，市政道路工程施工質(zhì)量，直接影響城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。暢通的道路，快捷的交通，做為一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。針對(duì)現(xiàn)狀，就市政道路工程施工監(jiān)理工作中容易遇到的問(wèn)題及對(duì)策作以淺談。

關(guān)鍵詞：市政；道路施工；監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

1 市政道路施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題

市政道路工程是伴隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及城市居民對(duì)于出行的需求而日益興起，并得到社會(huì)廣泛重視的一項(xiàng)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。市政道路工程的施工直接關(guān)系到道路工程的質(zhì)量、工期、使用年限、養(yǎng)護(hù)等諸多問(wèn)題，必須引起相關(guān)部門和單位的高度重視。近年來(lái)，在市政道路工程施工中，監(jiān)理單位越來(lái)越多的參與其中。監(jiān)理單位在道路工程施工環(huán)節(jié)中，起到了很好的監(jiān)督與管理的作用。但是在市政道路施工監(jiān)理中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)。

1.1 道路施工監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo)仍需進(jìn)一步明確

在市政道路工程施工中，監(jiān)理工作的任務(wù)較重，工作的內(nèi)容也相對(duì)較多，如果做切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的作用與意義，就必須進(jìn)一步明確監(jiān)理的任務(wù)和目標(biāo)。市政道路工程施工主要是依據(jù)城市整體規(guī)劃方案和道路工程施工計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，監(jiān)理工作的開展和進(jìn)行也要牢牢抓住這一基本原則。道路施工監(jiān)理中，要全面考慮施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、機(jī)械、人員等多方面的問(wèn)題，進(jìn)而明確監(jiān)理工作的任務(wù)和目標(biāo)，保障市政道路施工的安全、全面進(jìn)行和完成。

1.2 道路施工監(jiān)理人員要認(rèn)清自身職責(zé)

在市政道路工程中，監(jiān)理人員多被排斥于施工管理體系之外，道路工程管理人員為了降低監(jiān)理人員的職能，而想盡辦法將其調(diào)離或安置于非重點(diǎn)施工項(xiàng)目中，這是國(guó)內(nèi)道路施工監(jiān)理工作存在的客觀問(wèn)題之一。監(jiān)理人員在進(jìn)入道路施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要認(rèn)清自身職責(zé)，嚴(yán)格按照工作流程和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展本職工作，盡量排除工程管理部門的約束與限制，切實(shí)履行監(jiān)理工作職能。監(jiān)理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響，而降低了對(duì)自身職責(zé)的履行，這也是對(duì)于監(jiān)理人員職業(yè)道德的考驗(yàn)。

1.3 道路施工監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善

目前，國(guó)內(nèi)市政道路施工中已形成的監(jiān)理體制，基本能夠適應(yīng)道路工程施工監(jiān)理的實(shí)際需要，但是現(xiàn)行的監(jiān)理體制多是針對(duì)于道路施工管理的基本需求來(lái)制定，缺乏對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)的深入理解和貫徹執(zhí)行，也沒(méi)有全面考慮到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的新需求，這就必然造成市政道路施工監(jiān)理體制存在某些難以調(diào)節(jié)的弊端與不足，所以國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的必然需求。

1.4 監(jiān)理工作的執(zhí)行和落實(shí)仍停留在表面層次，缺乏深入性

在市政道路施工監(jiān)理工作中，其根本目的是以嚴(yán)格的監(jiān)理體制與制度，來(lái)約束和控制道路施工的有序進(jìn)行，確保道路施工達(dá)到相關(guān)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，相關(guān)單位與工作人員逐步加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理制度的研究與探討，雖然基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理制度的進(jìn)一步深入，但是在執(zhí)行和落實(shí)方面仍停留在表面層次，難以符合道路施工監(jiān)理的客觀要求，是急需改善的問(wèn)題之一。

2 市政道路工程施工監(jiān)理的基本原則

市政道路工程施工監(jiān)理是指在道路工程施工過(guò)程中，對(duì)于各環(huán)節(jié)的組織與監(jiān)理工作，它是順利完成市政道路工程的重要環(huán)節(jié)之一，也是市政道路工程工期和質(zhì)量的重要保障。市政道路工程施工監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則。

2.1 堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

市政道路工程是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的城市建設(shè)項(xiàng)目之一，國(guó)家對(duì)其質(zhì)量也有著嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在市政道路施工監(jiān)理中，監(jiān)理人員要在深入理解和熟悉國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。在道路施工中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象，監(jiān)理人員就要及時(shí)制止，并上報(bào)工程管理部門，監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。

2.2 以安全監(jiān)理為基本監(jiān)理原則

市政道路工程在施工中，面臨的安全問(wèn)題普遍較為嚴(yán)峻，如果一旦出現(xiàn)安全隱患，必將影響整個(gè)工程的進(jìn)度與質(zhì)量。在市政道路工程施工監(jiān)理中，必須將安全監(jiān)理放在首要位置，并以嚴(yán)格的制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范安全監(jiān)理，確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生和安全隱患的存在。

2.3 嚴(yán)守按計(jì)劃進(jìn)行施工的原則

實(shí)踐證明，在市政道路工程施工中，只有嚴(yán)格按照施工工程計(jì)劃進(jìn)行施工，才能確保市政道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度，否則可能造成重大的市政道路工程事故、人身傷亡等重大事故。在市政道路工程施工監(jiān)理中，尤其要注意工程要按計(jì)劃進(jìn)行，不允許不經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門的審核與批準(zhǔn)，而擅自變更施工計(jì)劃。

2.4 嚴(yán)格保證道路工程質(zhì)量的原則

市政道路工程施工監(jiān)理要堅(jiān)持以“質(zhì)量”為核心的原則，要嚴(yán)把市政道路工程質(zhì)量關(guān)。國(guó)家頒布的《道路法》及其配套的法律、法規(guī)對(duì)市政道路工程質(zhì)量提出了明確的施工工藝要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市政道路工程施工監(jiān)理中，要注重對(duì)施工環(huán)節(jié)各具體階段的質(zhì)量監(jiān)理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以進(jìn)行大規(guī)模的修復(fù)和保養(yǎng)，因此在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是尤其重要的。

3 如何加強(qiáng)市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展

市政道路施工的科學(xué)監(jiān)理在道路建設(shè)行業(yè)，以及監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中都占有十分重要的作用和地位，市政道路施工的科學(xué)監(jiān)理的發(fā)展不能墨守成規(guī)，而是要在新技術(shù)、新知識(shí)、新政策的促進(jìn)下，不斷進(jìn)行更新和完善。加強(qiáng)市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展，可以從以下幾方面做起。

3.1 逐步建立統(tǒng)一的道路施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)市政道路施工的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員的專業(yè)工作水平仍然相對(duì)較低，尚未形成統(tǒng)一的道路施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。市政道路施工監(jiān)理人員要在對(duì)不同項(xiàng)目的施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納與總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極與同行進(jìn)行溝通、交流，大家共同進(jìn)行研究、討論，最終制定出適用于國(guó)內(nèi)市政道路施工監(jiān)理的統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣到各家道路工程監(jiān)理單位與道路施工單位中，以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)全行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

3.2 以科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)，提升道路工程監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位

由于某些缺乏職業(yè)道德的道路工程監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)于道路工程施工監(jiān)理任務(wù)和職責(zé)的履行，最終導(dǎo)致道路工程監(jiān)理行業(yè)的整體社會(huì)地位受到惡劣的負(fù)面影響。市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展，是要以科學(xué)、宏觀、全面的發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)促進(jìn)道路工程監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，也在客觀上起到了規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用，促進(jìn)工程施工監(jiān)理隊(duì)伍嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督與管理，確保市政道路工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，徹底改變?nèi)藗冃闹袑?duì)監(jiān)理行業(yè)的固有的負(fù)面觀點(diǎn)，從達(dá)到全面提升監(jiān)理行業(yè)社會(huì)地位的目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)各個(gè)方面，工程項(xiàng)目質(zhì)量好，就會(huì)使國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益。質(zhì)量不好，則會(huì)帶來(lái)大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任，通過(guò)科學(xué)管理，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，共同提高市政工程的質(zhì)量，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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