夏志偉

安徽銀信工程造價咨詢有限責任公司 安徽省合肥市 230000

摘要：隨著全球經(jīng)濟化水平的不斷提升，我國建設工程項目越來越多，建設工程的經(jīng)濟效益與綜合單價以及合同價款有著直接的聯(lián)系。本文將對綜合單價主要內(nèi)容進行分析，并根據(jù)其調(diào)整原則，提出幾種調(diào)整方法，供以相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：綜合單價；合同價款；調(diào)整方法；原則

前言：隨著綜合單價相關(guān)法律法規(guī)的頒布和實施，有效的完善了我國建設工程工程量清單計價體系，同時對于我國合同價款調(diào)整提供準確的參考依據(jù)。針對這一現(xiàn)象，作者將結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗，對綜合單價與合同價款調(diào)整進行分析。

一、綜合單價的主要內(nèi)容

完成一個規(guī)定清單項目所需要的全部費用，其中包含人工費、材料費、設備費、機械費、管理費、利潤、一定范圍的風險費用，是綜合單價的定義。

1、人工費用

建設工程項目建設中安裝、施工、生產(chǎn)人員多開支的各項費用稱之為人工費。

2、材料費

建設工程在建設過程中，原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品所消耗的費用稱之為材料費。

3、機械費用

建設工程在進行機械作業(yè)的過程中，使用、安裝、運輸機械造成的費用成為機械費用。

4、管理費

管理費用是建設工程企業(yè)在組織生產(chǎn)、經(jīng)營管理、現(xiàn)場管理、企業(yè)管理時產(chǎn)生的費用稱之為管理費。

5、利潤

施工企業(yè)完成承包工程以后獲取的凈收益稱之為利潤。

6、風險費用分析

建設工程施工自身就存在一定的風險。在進行綜合單價的考慮中，管理、利潤、一定范圍中市場價格風險、材料費用是其主要的內(nèi)容。

管理、利潤風險費用的承擔者為施工企業(yè)，投標人在對管理費率以及利潤率進行確定的過程中，必須對施工企業(yè)自身的經(jīng)濟能力、技術(shù)水平、工程難度、管理能力等綜合考慮。

市場價格風險，投標人應加強風險意識，對要素市場價格動態(tài)進行準確的掌握，對要素價格波動的風險性進行全面的考慮，然后進行合理的要素投標報價的確定。

材料價格風險，是風險費用比列最大的一項，同時對綜合價格具有直接的影響作用。此外，投標人在進行風險費用的考慮過程中還應對工期進行充分的考慮，因為，建設工程施工工期越長，招標人需要承貸的管理、市場價格風險費用將會越高。

在實際的項目建設中，投標人在進行綜合單價風險費用的考慮過程中，依照招標文件中明確規(guī)定的計價風險條款，將要素市場的實際情況、建設工程施工工期要求以及施工企業(yè)自身管理水平等相結(jié)合。通常情況下，綜合單價中考慮一定比例的風險系數(shù)，風險系數(shù)最好控制在1.03～1.06以內(nèi)。

二、綜合單價的調(diào)整原則與方法

1、綜合單價調(diào)整的原則

根據(jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織合同條件，承包商通過工作獲取報酬，業(yè)主則付款得到工程。在進行合同簽訂的過程中，根據(jù)業(yè)主的利益，承包商在進行報價的過程中，不應將不能預見同時實際工作中不一定發(fā)生的風險費用包含在內(nèi)，例如：物價發(fā)生改變、法律法規(guī)改革、匯率波動異常等。主要是業(yè)主根據(jù)合同約定做出相應的經(jīng)濟損失補償。采取這一種方式不僅僅能有效的控制物價波動等風險因素對承包商造成的負面影響，同時還能游俠的降低工程造價，提高業(yè)主的經(jīng)濟效益。此外，就單價合同角度而言，當在在履行合同的條件發(fā)生實質(zhì)性改變的時候由承發(fā)包雙方對綜合單價進行合理的調(diào)整，這主要是為了保證綜合單價的合同具有約束力。具體調(diào)整的情況有一下幾種：其一，國家相關(guān)法律改變；其二，要素價格波動異常；其三，設計變更；其四，工程量大幅度變動；其五，原合同單價不具實用性等。

2、國家法律改變

國家法律發(fā)生變化，主要是國家政策、相關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)則等在基準日之后產(chǎn)生變化，這是一個具有經(jīng)驗承包商在投標或是合同談判過程中無法預見的風險事件，其變更必須適應情勢的發(fā)展。所以，當承包商在履行合同義務的過程中，如果法律法規(guī)，相關(guān)政策、制度發(fā)生修改、引入、廢止的現(xiàn)象，必須嚴格按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門、授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)中相關(guān)的造價調(diào)整文件，合理的調(diào)整合同價款，然后根據(jù)相關(guān)文件對涉及綜合單價的內(nèi)容進行適當?shù)恼{(diào)整。例如：人工單價、機械臺班等價格的調(diào)整。

3、要素價格異常波動

近年來，國內(nèi)建材的價格受國家政策以及國際商品市場的影響，使得其價格波動十分明顯。因此，在合同價款中，必須對價格波動幅度進行約定面，對要素價格進行合理的分攤。一般而言，合同價款調(diào)整是由于綜合單價變動所導致的。在價格風險條款中，承發(fā)包雙方都應注意幾下幾點：

（1）風險范圍：對人工費用、材料費用、機械費用的調(diào)價進行明確規(guī)定，波動的價格一般占單位工程造價的2%以上。

（2）風險幅度：通常情況下，根據(jù)要素占工程價格比列的情況，設定不同的風險幅度，基本上將風險幅度控制在5%～10%之間。在施工的過程中，如果要素價格出現(xiàn)上漲或下降的情況，其上漲或下降幅度在約定的風險幅度以內(nèi)，承包商承擔或收益差價，如果超出約定風險幅度以外的部分，發(fā)包商對其承擔或收益。

（3）變化幅度：通常情況下，根據(jù)投標期以及施工期工程所在地的造價管理部分發(fā)布經(jīng)雙方都認定的市場價作為計算的依據(jù)。

（4）發(fā)包商承擔或受益差價：投標價以及該要素變化幅度扣減對應風險幅度后的差值作為發(fā)包商承擔或受益差價的計算依據(jù)。

4、因非承包人原因引起的工程量變化

根據(jù)相關(guān)規(guī)范標準可以確定，因因非承包人原因引起的工程量變化應分為兩種情況：

其一，如果工程量的變化，沒有對施工方法、施工組織、施工工期等造成實質(zhì)性的影響時，依舊按照原合同單價和費率執(zhí)行。

其二，如果工程量的變化，對施工方法、施工組織、施工工期等造成實質(zhì)性的影響時，應以原合同單價為依據(jù)，對其進行合理的變更，確定新的單價。

5、清單項目特征變化導致綜合單價變化分析

其一，清單項目中，如果減少一項或是該項目中的幾項子目內(nèi)容，例如：消防水層，曾將該項子目的報價直接扣除即可。

其二，清單項目中，如果某一種主要材料品牌發(fā)生改變但規(guī)格不變的情況，應對相應材料單價進行合理的調(diào)整即可。

其三，清單項目中，如果某一種主要材料的規(guī)格發(fā)生了變動，同時導致材料、人工、機械等消耗量產(chǎn)生變化的情況，就應對該子目單價、利潤、風險費參考原費率水平、管理費等進行重新的確定。

其四，清單項目中，如果某項子目的工程量有所改變，應根據(jù)實際情況對其工程量進行改變，但子目單價不變；如果導致材料、人工、機械等消耗量產(chǎn)生變化的情況，就必須對該子目單價、利潤、風險費參考原費率水平、管理費等進行重新的確定。

其五，清單項目中，如果增加一項或是幾項子目內(nèi)容，則應增加相應子目的費用。

其六，清單項目中，如果在減少一項或幾項子項內(nèi)容的情況下，同時增加一項或幾項子項內(nèi)容，應參考合同中相同子目單價對新增子目單價進行確定，然后減去減少子項目單價費用，將最終結(jié)果加入或減除。

其七，清單項目中，新增的工程量清單項目應根據(jù)合同中已有的、適合的綜合單價對其進行相應的確定；如果有類似綜合單價，則可以將其作為確定綜合單價的依據(jù)；如果沒有適用的、類似的綜合單價，應由承包商提出綜合單價，然后通過發(fā)包商確定后執(zhí)行。

結(jié)束語：

總而言之，建設工程的施工的過程中必定會受到各種因素的影響，最終會導致實際的生產(chǎn)條件與合同約定的施工條件存在一定的差距，這種情況的出現(xiàn)，為了有效的保證承發(fā)包雙方的經(jīng)濟效益，必須按照合同對綜合單價進行合理的調(diào)整，以此對建設工程的造價進行有效地控制，進一步促進我國工程量清單計價體系的完善。

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