趙衛(wèi)星

江蘇蘇世建設項目管理有限公司 江蘇南京 211100

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟實力逐步增強，科技的提升引領社會全面大發(fā)展。投資開發(fā)更加注重成本造價核算，工程領域企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。想要保證不在競爭中被淘汰，取得制勝的關鍵，就一定要做好工程造價管理工作，嚴格控制工程項目的資金，也正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的絕佳時機。

關鍵詞：建筑工程；結算審核；問題及控制；

一、在建筑工程中結算的重要性

在我國市場經(jīng)濟體制條件下建筑工程交易市場仍是以競爭機制為主導的市場，為了在市場競爭中能夠得以生存和發(fā)展，立足市場，力求在管理中求效益。然而，我國具體國情條件下形成的建筑市場存在諸多外圍的環(huán)境、人為因素，還不夠完善，還需要企業(yè)自己在實際案例中所體現(xiàn)的資信和實力，占據(jù)有充分的市場份額。同時，企業(yè)內(nèi)部要求有及時獲取信息的能力，以及迅速的分析、判斷和決策機制，才能立于不敗之地。本文分析了工程造價結算審核中的常見問題，并給出控制要點和對策，以此提高對結算審核工作的認識和管理。

結算審核是指造價咨詢機構以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對承包方編制的工程結算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工結算有重要的現(xiàn)實意義。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結果存在不同程度的差距。我們在實際審核工作中發(fā)現(xiàn)較多問題，如刻意壓低造價或高估冒算等。如果結算審核的工作沒有做好的話，則很有可能讓工程項目造價處于失控狀態(tài)。

二、現(xiàn)階段結算審核存在的一些問題

1、建設單位提供的現(xiàn)場簽證資料不完整

是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設計、合同不明確或預算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生，在必須要額外增加的工作日或工程量所形成的費用的現(xiàn)場簽證，其具有嚴格的時效性，必須要及時辦理，后補無效。但在實際的工作中，很多建筑項目沒有按照工程建設程序辦事，而建設單位對施工方送來的各種簽證資料也沒有進行認真審查。由于工作人員的疏忽而出現(xiàn)的清單錯、漏等問題，致使清單細目明顯不清，使得各類成本資金投入不明確，給后期工程結算帶來層層困難。還有，發(fā)生工程變更時需說明清楚。在工程施工過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更在敘述時不嚴謹，就造成現(xiàn)場簽證的根據(jù)不準確，直接決定了部分工程量的增加或減少，這就影響了工程造價的確定，使得工程結算時建設方與施工方在造價上存在爭議。

2、結算審核人員專業(yè)水平差異大

建設工程結算的編制是一項繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經(jīng)濟相結合的核算工作，而工程造價審計人員是結算審核過程中的主要負責人，其工作能力將會直接影響審計工作效果的好壞。在審計工作人員中，難免存在一些整體道德素質(zhì)不高，不能融入工作狀態(tài)的不負責任的審計人員，工作時，往往我行我素，在思想上沒有深刻認識到工程造價結算審核對項目建設的重要性；還有一些審計人員，本身對審計的知識掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗，這些都是當今工程造價審計人員普遍存在的問題。

3、在工程結算選擇的審核方法不恰當

由于工程規(guī)模及要求的繁簡程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當?shù)膶徍朔椒ǎ艽_保結算審核工作的正確與高效。由于有的造價人員不能靈活掌握各種工程結算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現(xiàn)錯誤等情況。所以正確的審核方法，不僅對審核單位本身，而且對建設單位和施工單位都非常重要。一般來說，建設工程的生產(chǎn)過程具有周期長、數(shù)量大、具有多次性計價的特點，因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且還直接關系到審查的質(zhì)量和效率。

三、根據(jù)現(xiàn)階段工程結算審核中存在的問題提出改善措施

1、要全面掌握資料，結合實地考察，按實簽證，防止重復虛簽。施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、設計及施工變更聯(lián)系單是工程結算的基礎根據(jù)，因此核算前必須詳細掌握；另一方面注重結合實地考察，核查人員不能只依靠文字資料，同時還應該考察施工建筑，做到資料與實際相結合，最大限度的保證掌握的資料與實際相符合，提高核算資料的真實性。重視按實簽證，要做到實事求是，結合現(xiàn)場的情況來進行，認真調(diào)查研究核實所簽證的主要內(nèi)容，堅決防止施工單位重復簽證與虛假簽證。

2、全面提高造價團隊的專業(yè)水平

具備熟練的專業(yè)建筑工程知識，同時還要求有良好的道德素質(zhì)水平，這些都是判斷一個造價人員是否合格的基本條件。所以，應大力加強對造價人員的培訓，提高造價人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一支熟練工程，技術強、專業(yè)精通、道德素質(zhì)高的隊伍。在造價人員工作過程中，也要嚴格監(jiān)督其工作質(zhì)量和工作效率，防止審計過程中出現(xiàn)的計算方面、材料方面的問題而造價人員自身還不知道，進一步降低工程造價結算審核的風險。作為結算審核人員要遵從工程造價結算審核的方法，工程造價審計的方法有很多，但是作為造價人員，應該嚴格按照各種工程實際選擇合適的審計方法開展結算審核工作。

3、結合實情，選擇適當?shù)慕Y算審核方法

根據(jù)不同項目特點分別采用不同的審查方法，往往使審核工作達到事半功倍的效果。常用的審核方法有以下幾種：

（1）、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。其優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用該方法。

（2）、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法！這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、污水、垃圾箱等）。重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

（3）、對比法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

（4）、篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與基本值所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

（5）、分組計算法

采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量根據(jù)這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

四、結語

結算審核作為建筑項目中工程造價控制的壓軸部分，必須是合理地、有效地控制工程造價并保證項目目標管理的實現(xiàn)的重要手段。作為結算審核人員之一，在做好前期準備工作的同時，對工程資料的真實性進行把控，并對審核的程序進行控制，再根據(jù)審核過程中的重點與難點，找出最佳的審核方法。最后認真總結審核工作中的經(jīng)驗和存在的問題，并提出相應的解決措施，不斷實踐，提高工程造價解算審核水平，如有不足之處，請業(yè)界領導多多批評指導。

參考文獻：

[1]蘇秋琴.論建設工程造價預結算審核存在的問題及對[J].建材與裝飾，2012.

[2]郝艷勇.做好工程預結算工作確保施工企業(yè)經(jīng)濟效益[J].山西建筑.2010.