封金墉

東莞市大嶺山鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，各種市政道路工程項(xiàng)目如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。市政道路工程的質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系道路工程的正常使用，更關(guān)系著社會(huì)和人民的切身利益和安全。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；質(zhì)量控制

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，近幾年來(lái)我國(guó)的城市發(fā)展加快，市政道路工程建設(shè)也相應(yīng)加快。為此，往往會(huì)因?yàn)樽非蠼ㄔO(shè)速度而忽略了市政工程的質(zhì)量，造成市政工程質(zhì)量下滑趨勢(shì)，市政道路事故頻發(fā)。因此市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。

一、市政工程質(zhì)量控制概述

建設(shè)項(xiàng)目管理這一概念指的是：在進(jìn)行一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期之間，對(duì)這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的全部的、有效的、有關(guān)該項(xiàng)目自身的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織、控制等等相關(guān)的項(xiàng)目管理的活動(dòng)。這一管理的目的是在已經(jīng)確定的一個(gè)約束條件之下，其中包括：可動(dòng)用的人力和物力的資源、對(duì)于產(chǎn)品在質(zhì)量上的要求、整個(gè)工程在其進(jìn)度上的要求、在進(jìn)行合同簽約時(shí)合同中的其它相關(guān)要求等等，主要達(dá)到這一工程項(xiàng)目在最初設(shè)定的建設(shè)項(xiàng)目的最佳目標(biāo)即可，這一目標(biāo)多為：工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及投資控制的目標(biāo)可以在最優(yōu)的狀態(tài)下得以實(shí)現(xiàn)。目前來(lái)看，根據(jù)我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目管理上的定義以及現(xiàn)行的建設(shè)程序，我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目的管理上、在其實(shí)施上都應(yīng)該確立一個(gè)已經(jīng)確定的組織形式，同時(shí)需要采取不同的管理措施、方法，來(lái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的所有工作，其中包括建設(shè)的項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、項(xiàng)目決策、施工、完工驗(yàn)收等等，進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，進(jìn)而達(dá)到一個(gè)保證工程的質(zhì)量、縮短工程的工期以及提高企業(yè)的投資效益的目的。建設(shè)項(xiàng)目的管理可分為：設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理、可行性的研究階段的項(xiàng)目管理和施工階段的項(xiàng)目管理；按照管理的主體來(lái)進(jìn)行劃分，可以將它分為以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理、承包商的項(xiàng)目管理、建設(shè)性的項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目管理以及 “第三方” 的項(xiàng)目管理。

二、影響市政道路工程質(zhì)量的主要因素

1、工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響

目前，市政道路工程建設(shè)普遍采用招投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，一般投標(biāo)報(bào)價(jià)要比標(biāo)的下降15%左右才能中標(biāo)，施工企業(yè)為扭虧為盈靠偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)現(xiàn)。因此，真正要確保工程質(zhì)量，必須確定科學(xué)合理的工程造價(jià)，使施工企業(yè)的基本盈利得到保障，才會(huì)使偷工減料得到根本的有效防范。

2、工程設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的制約

工程設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的制約突出在養(yǎng)護(hù)工程。許多地方大中修工程年度投資總額靠計(jì)劃來(lái)控制，往往與實(shí)際需求資金相差較大，基層生產(chǎn)部門(mén)苦于經(jīng)費(fèi)不夠，只能降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)人為地對(duì)設(shè)計(jì)值打折扣，從而留下質(zhì)量隱患。另外在設(shè)計(jì)中，使用的測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、套用標(biāo)準(zhǔn)圖過(guò)多，造成有些設(shè)計(jì)偏于保守而白白浪費(fèi)投資，有的設(shè)計(jì)甚至不符合實(shí)際。需要而直接造成工程質(zhì)量問(wèn)題。

3、施工組織計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量的影響

工程開(kāi)工前，施工企業(yè)根據(jù)合同工期有一個(gè)實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，需要對(duì)原施工組織計(jì)劃根據(jù)客觀突變作適時(shí)相應(yīng)調(diào)整。就是說(shuō)市政道路工程施工組織計(jì)劃是多變的動(dòng)態(tài)計(jì)劃，必須采取相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理。

4、施工操作技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員不僅要熟悉工程情況、設(shè)計(jì)意圖和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工方法，更重要的是要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)操作的問(wèn)題并加以糾正，可以將試驗(yàn)、測(cè)量貫穿于施工過(guò)程的始終，利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，防止不合格品的產(chǎn)生。

三、市政道路工程質(zhì)量控制的主要措施

1、市政道路工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制對(duì)于施工準(zhǔn)備階段而言，最重要的就是施工組織工作，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案是保證市政道路工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是施工過(guò)程中控制工程質(zhì)量的重要手段。因此在這一階段，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定施工方案計(jì)劃，并對(duì)施工的程序、計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行合理的制定，保證施工人員對(duì)工程的設(shè)計(jì)目的、質(zhì)量要求以及具體的施工技術(shù)等有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)點(diǎn)工作也是準(zhǔn)備階段一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮設(shè)計(jì)、崗位分工、設(shè)備及人員的進(jìn)場(chǎng)等有著重要的影響作用。

2、政道路工程施工過(guò)程質(zhì)量控制

市政道路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量控制起著主要的影響作用，一般施工過(guò)程中的質(zhì)量控制措施包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）加強(qiáng)施工過(guò)程中施工工藝及施工技術(shù)的監(jiān)督管理，保證施工過(guò)程嚴(yán)格按照相關(guān)的施工工藝及技術(shù)進(jìn)行。

（2）加強(qiáng)施工過(guò)程中施工工序的質(zhì)量管理，保證施工過(guò)程嚴(yán)格按照相關(guān)的工序逐步實(shí)施，避免出現(xiàn)因施工工序錯(cuò)亂而造成的質(zhì)量問(wèn)題。

（3）施工過(guò)程中的檢查、檢驗(yàn)、測(cè)量以及驗(yàn)收工作。這一工作的主要目的是對(duì)施工使用的原材料、工藝過(guò)程、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、路基、路面平整度以及壓實(shí)度等進(jìn)行仔細(xì)的檢查檢驗(yàn)，保證道路工程的質(zhì)量。施工過(guò)程中的測(cè)量檢查的主要目的是保證市政道路工程中的各種結(jié)構(gòu)及構(gòu)件嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)的尺寸和規(guī)范進(jìn)行施工。要想做好市政道路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，首先，施工過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)于施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位以及對(duì)工期、質(zhì)量、安全影響較大的因素作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行控制，并嚴(yán)格檢查相關(guān)管理部門(mén)的質(zhì)量控制制度落實(shí)情況，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為以及無(wú)法達(dá)到相關(guān)質(zhì)量要求的施工環(huán)節(jié)，要專(zhuān)門(mén)針對(duì)性地進(jìn)行分析研究，并找到相應(yīng)的整改對(duì)策；其次，做好道路工程施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量預(yù)防工作，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況進(jìn)行充分的了解，并對(duì)其中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行必要匯總分析，對(duì)工程總體質(zhì)量進(jìn)行有效地把握，每一個(gè)工序完成后要進(jìn)行細(xì)致的驗(yàn)收，對(duì)那些達(dá)不到質(zhì)量要求的工序和環(huán)節(jié)，要及時(shí)地停工并進(jìn)行整改，通過(guò)原因的統(tǒng)計(jì)，找出出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的常見(jiàn)問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的防范措施，避免類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)；最后，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和排除施工過(guò)程中可能引起質(zhì)量問(wèn)題的因素，將工程質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽當(dāng)中，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)地停工進(jìn)行處理，達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求后才可以繼續(xù)進(jìn)行下面的施工步驟。

四、加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量控制工作的建議

1、樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和完善質(zhì)量管理體系

堅(jiān)持以質(zhì)為本，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合施工行業(yè)的固有特點(diǎn)和單位的自身狀況，順應(yīng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，著力于解決好質(zhì)量與進(jìn)度、效益、人才、設(shè)備、資金之間的關(guān)系。在對(duì)工程質(zhì)量高度認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上必須建立完善的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、強(qiáng)化質(zhì)量保證手段

施工企業(yè)要抓好質(zhì)量工作，不但要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，完善組織管理體系，還必須采取行之有效的保證手段，包括以下方面：

（1）提高人員素質(zhì)。一流的隊(duì)伍，高素質(zhì)的人員是施工中質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，為確保人員素質(zhì)能適應(yīng)質(zhì)量工作的目標(biāo)要求，對(duì)關(guān)鍵工作崗位人員應(yīng)經(jīng)考核合格后實(shí)行持證上崗，并定期或不定期進(jìn)行復(fù)檢，不合格者必須下崗。

（2）確保設(shè)備能力。合理調(diào)度設(shè)備和保持設(shè)備良好的性能狀態(tài)，是提高工程創(chuàng)優(yōu)能力和質(zhì)量水平的基本條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目需要，配置相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，并盡量利用先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備管理，保證設(shè)備的配套使用。

（3）狠抓一線工程質(zhì)量管理。施工一線工程質(zhì)量是質(zhì)量工作的基點(diǎn)，必須嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，通過(guò)“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行“全過(guò)程、全天候、全方位”的項(xiàng)目工程質(zhì)量控制，以保證工程質(zhì)量指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)承包人的質(zhì)量控制作用

承包人對(duì)質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，承包人特別是項(xiàng)目經(jīng)理必須有很高的質(zhì)量意識(shí)，能夠把業(yè)主和監(jiān)理提出的有關(guān)質(zhì)量的缺陷和建議，加以研究和分析，制定有效措施認(rèn)真加以貫徹和執(zhí)行。而且承包人必須建立一個(gè)完整的、有資格的、以自檢為主的質(zhì)量保證體系，必須擁有一定手段和足夠的儀器和工具，以滿足自檢工作的需要。

結(jié)語(yǔ)：總之，市政道路的建設(shè)施工雖然較公路工程復(fù)雜，但是建設(shè)單位只要認(rèn)真抓好建設(shè)中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與管理；建立健全組織機(jī)構(gòu)；配備相應(yīng)的管理、協(xié)調(diào)人員及時(shí)銜接各相關(guān)單位，做好市政道路設(shè)計(jì)、施工的配合工作，再加上選擇專(zhuān)業(yè)的施工、監(jiān)理單位，工程質(zhì)量一定能夠得到保證。

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