吳守成

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司 215000

摘要：近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化以及精神文明的建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，高樓大廈林立。在此進(jìn)程中，水清、岸結(jié)的公共環(huán)境已經(jīng)成為有利于提升城市品位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。河道清淤、駁岸養(yǎng)護(hù)、水面保潔已經(jīng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)組成部分，涉及到雨水排水、適合人群居住與否等重大問(wèn)題，關(guān)系到城市的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步的建設(shè)?；谝陨险撌?，越來(lái)越多的城市管理部門(mén)都非常重視城市河道的整治與管理。經(jīng)過(guò)多年努力，城市河道治理從河道的功能以及河道的環(huán)境方面都已經(jīng)取得了顯著成效，例如防汛排澇系統(tǒng)設(shè)施完善、水環(huán)境也得到優(yōu)化等。但是毋庸諱言，在城市發(fā)展的同時(shí)，人們的環(huán)境意識(shí)并沒(méi)有得到同步的增強(qiáng)，而是相對(duì)薄弱。這也導(dǎo)致在當(dāng)前城市河道管理中存在著一些問(wèn)題。面對(duì)城市河道治理出現(xiàn)的一些問(wèn)題，應(yīng)該在原有管理模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)河道管理，爭(zhēng)取采用新的管理措施、建設(shè)新的管理體制，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前城市河道的現(xiàn)狀，本文作了分析，并針對(duì)城市河道治理中存在的主要問(wèn)題提出了具體的河道管理建議。

關(guān)鍵詞：水質(zhì)污染；河道整治；河道管理

一、城市河道水的現(xiàn)狀

如今，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但與之不相適應(yīng)的是，城市河道水污染已成為影響城市環(huán)境的一個(gè)重要方面。因?yàn)樵谥卫砗拥酪?guī)劃方面相對(duì)滯后，導(dǎo)致城市污水收集處理系統(tǒng)顯得同樣滯后，并不暢通。而這種滯后所帶來(lái)的最明顯的現(xiàn)狀就是十分嚴(yán)重的雨污混流現(xiàn)象。其具體表現(xiàn)為：首先是水質(zhì)嚴(yán)重惡化，其次是河道污染程度增高，再次是水生植物茂盛。其中河道水污染的原因主要有：

1、河道清淤深度過(guò)深以及大量河道水底硬化。泄洪功能固然是河道的主要功能，但在城市河道治理中如果片面強(qiáng)調(diào)泄洪功能，就會(huì)弱化城市河道的資源功能及其生態(tài)功能。此外，在城市河道治理中，河岸及河底硬化是一個(gè)明顯趨勢(shì)。但是片面追求河岸及河底硬化，則導(dǎo)致自然河流的生態(tài)環(huán)境被破壞，河道中的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了變化。另外，為保護(hù)城市安全，不少城市逐年增高河堤，逐步建設(shè)鋼筋混凝土以及塊石護(hù)堤，或者將河流人工化、渠道化，嚴(yán)重破壞了人與自然之間原有的生態(tài)平衡。

2、環(huán)保意識(shí)較差，河道生態(tài)遭到污染。對(duì)于城市河道的保護(hù)，部分群眾是缺乏環(huán)保意識(shí)的。究其原因，衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)單位宣傳力度不大也是其中一個(gè)方面。因?yàn)槿狈?duì)于城市河道的環(huán)保意識(shí)，向河道內(nèi)排放生活污水的現(xiàn)象也就屢見(jiàn)不鮮。有部分群眾向河道里傾倒生活垃圾、建筑垃圾，甚至向河道里丟棄動(dòng)物尸體、臟污以及堆積農(nóng)作物秸稈等，本應(yīng)發(fā)揮生態(tài)作用的城市河道變成了“垃圾場(chǎng)”。這個(gè)垃圾場(chǎng)不但影響了河道的觀瞻功能，更為嚴(yán)重的是，河道水體也受到了污染，河道里的水生環(huán)境被破壞，傷害了河道生態(tài)健康，誘發(fā)了很多種疾病。面對(duì)城市河道的臟亂之殤，對(duì)于各種危害河道的行為，相關(guān)單位卻制止不力，更加重了河道臟、亂、差的現(xiàn)象。

3、河道淤積污泥嚴(yán)重。遇到每年的汛期，排除雨水的功能主要由城市河道承擔(dān)。在發(fā)生降雨時(shí)，雨水向河道排放時(shí)，會(huì)經(jīng)由沿河的排水閘門(mén)以及泵站出水口門(mén)一起排放。而在排放雨水的同時(shí)，排水管道內(nèi)的淤泥、雜物以及地表垃圾等也隨之同時(shí)進(jìn)入河道。這些物質(zhì)就會(huì)加重導(dǎo)致河道污泥的淤積，使得河床增高，反而影響了河道防汛排澇功能的發(fā)揮。

二、措施與建議

1、對(duì)于城市河道的治理要作出科學(xué)、合理的規(guī)劃。首先，在進(jìn)行城市河道治理時(shí)，要堅(jiān)持兩項(xiàng)基本原則，即以人為本以及人與自然和諧共生。城市河道治理的目標(biāo)要制定為生態(tài)型、高起點(diǎn)以及前瞻性。在治理河道時(shí)，要實(shí)現(xiàn)安全、資源以及環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。另外，還有一點(diǎn)必須注意，那就是治理的標(biāo)本兼治。也就是說(shuō)，在治理中不能只求表面。為了避免上述的這種情況，我們應(yīng)該積極建設(shè)以及維護(hù)好相互溝通和流動(dòng)暢通的河網(wǎng)水系，并且定期對(duì)河道的淤泥進(jìn)行清除，使城市的水環(huán)境更加優(yōu)美和諧水質(zhì)也能進(jìn)一步得到提升，從而最大程度地發(fā)揮河道的安全、環(huán)保、效益等社會(huì)綜合效益。

2、定期組織宣傳的同時(shí)仍應(yīng)加大河道治理的教育力度。城市河道河道整治和水環(huán)境保護(hù)不是一個(gè)部門(mén)的事，更不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它涉及面廣、綜合性強(qiáng)。為了進(jìn)一步地促進(jìn)城市河道治理工作的開(kāi)展和使人們自覺(jué)維護(hù)河道整潔，我們平時(shí)要加強(qiáng)日常宣傳。首先，進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)重要性以及迫切性的宣傳，通過(guò)宣傳，幫助人們充分認(rèn)識(shí)水環(huán)境保護(hù)的重要性；其次，通過(guò)多種形式幫助人們認(rèn)識(shí)到河道水環(huán)境并不是離我們非常遙遠(yuǎn)的一件事，而是和人們生活的休戚相關(guān)。有效的宣傳可以在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)相互配合。再次，要采用豐富多樣的宣傳形式上，例如在宣傳河道水環(huán)境保護(hù)知識(shí)時(shí)可以通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行。通過(guò)宣傳，爭(zhēng)取得到各部門(mén)以及老百姓的理解、關(guān)心、支持和配合。

3、加強(qiáng)水政執(zhí)法的管理力度，嚴(yán)厲打擊泥漿偷排漏排以及偷魚(yú)電魚(yú)等違法行為。在城市河道管理中，一旦發(fā)現(xiàn)在河道內(nèi)亂采挖、亂建筑的現(xiàn)象，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法制止。對(duì)于一些河道違法行為，如危及堤防、護(hù)岸、涉河工程設(shè)施安全等的要嚴(yán)厲打擊。另外，要聯(lián)合多個(gè)部門(mén)加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，環(huán)保、園林、市政等要參與其中，做好衛(wèi)生保潔、堤岸綠化等工作。除了執(zhí)法部門(mén)，管理部門(mén)也要發(fā)揮監(jiān)督作用，比如使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行河道行政審批制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全和諧的河道水環(huán)境的共同保護(hù)。

4、創(chuàng)新機(jī)制。要積極創(chuàng)新河道管理體制，做到“責(zé)任清，任務(wù)明”，實(shí)現(xiàn)河道管理職能統(tǒng)一，強(qiáng)化河道管理功能。

5、河道保潔。河道保潔工作是做好城市河道治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)政府部門(mén)要建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，做好河道保潔。要統(tǒng)一管理，劃分責(zé)任區(qū)并且必須做到責(zé)任到人，管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)河道水面、堤岸、綠化帶、景觀設(shè)施應(yīng)定期檢查并且形成書(shū)面材料。

6、進(jìn)行河道整治。首先，可以有計(jì)劃地種植水生植物。對(duì)于極富營(yíng)養(yǎng)的黑臭河道段，可種植水生植物，以達(dá)到借助其吸收水體過(guò)剩的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)的作用，達(dá)到平衡生態(tài)、消除黑臭的目的。其次，可以推廣生態(tài)護(hù)坡。因?yàn)楹哟灿不讶磺袛嗔说叵滤墓┙o方式，會(huì)導(dǎo)致地下水水位下降。對(duì)于這種現(xiàn)象，應(yīng)盡可能采用自然護(hù)坡形式或是給人工種植特定的水生植物如杉木樁、透水磚、直立塊石、綠蘿……

三、結(jié)語(yǔ)

總之，城區(qū)河道整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到雨水管排水、環(huán)境保護(hù)、防汛、安全等方面，是多功能、多學(xué)科交叉工程。城市河道的治理和管理，需要有關(guān)方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全方位的角度對(duì)其進(jìn)行全面深入地研究，并采取相應(yīng)措施，使河道治理取得最佳的社會(huì)效果。