普勇

普洱市景東彝族自治縣建設(shè)工程安全與質(zhì)量監(jiān)督站 云南省普洱市景東縣 676200

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)同樣得到了前所未有的發(fā)展。不過(guò)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，它也成為了我國(guó)事故頻發(fā)的三大行業(yè)之一，因?yàn)榻ㄖ┕け旧砭褪且粋€(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，在進(jìn)行建筑施工的時(shí)候需要對(duì)人力、物力以及財(cái)力做好協(xié)調(diào)和運(yùn)用才能夠保證建筑施工的質(zhì)量，除了要保證施工質(zhì)量之外還需要對(duì)施工做好安全控制工作，才能夠從根本上減少事故的發(fā)生。本文主要分析和研究了當(dāng)前建筑施工安全監(jiān)督管理工作中面臨的主要問(wèn)題，并且提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)督管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化，如今各個(gè)行業(yè)之間面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其中建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，施工過(guò)程的安全性已經(jīng)成為了建筑行業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼[1]。所以建筑企業(yè)要想能夠在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有所立足，就一定要做好對(duì)安全的監(jiān)督和管理工作，采取必要的安全控制措施，保證施工人員的人身安全。在安全預(yù)防的基礎(chǔ)上建立專(zhuān)門(mén)的安全控制管理機(jī)制，并且在事故發(fā)生時(shí)還要保證能夠采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，讓施工安全管理工作變得更加具體、有效。

一、房屋建筑施工的特點(diǎn)

建筑工程，指通過(guò)對(duì)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。其中“房屋建筑”指有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、居住、學(xué)習(xí)、公共活動(dòng)需要的工程。房屋建筑施工的特點(diǎn)可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：首先，房屋建筑施工具有一次性的特點(diǎn)，所有的房屋建筑工程施工項(xiàng)目都具有不可逆性，也就是說(shuō)房屋建筑工程一定要保證一次成功，不能夠出現(xiàn)失敗的情況；其次，建筑施工具有生產(chǎn)的流動(dòng)性和固定性，流動(dòng)性是指施工單位在施工結(jié)束之后，就是把項(xiàng)目移交給使用單位，固定性指的的是建筑施工是在固定的施工場(chǎng)地進(jìn)行；然后體積龐大性，房屋建筑的規(guī)模一般都比較大，并且施工工期也比較長(zhǎng)；最后環(huán)境適應(yīng)性，建筑工程施工一定要和周?chē)沫h(huán)境相適應(yīng)，呈現(xiàn)一定的協(xié)調(diào)性。

二、房屋建筑安全管理概述

在建筑工程的施工過(guò)程中，相關(guān)的工作人員依據(jù)建筑工程的整體特點(diǎn)，運(yùn)用相應(yīng)的理論、方法、工具對(duì)整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)行全方位、立體化的管理過(guò)程就可以稱(chēng)為建筑施工管理。建筑施工的安全管理是建筑施工管理的重要組成部分，它是指在建筑施工的實(shí)際過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所有可能發(fā)生安全問(wèn)題的施工工序進(jìn)行的管理工作，以便達(dá)到組織安全生產(chǎn)的目的。安全管理工作的順利開(kāi)展可以對(duì)引起安全問(wèn)題的一些生產(chǎn)因素、人為因素以及施工環(huán)境等的因素加以控制，使這些的因素減少或者是消除，不引發(fā)施工人員的安全性問(wèn)題，保證建筑工程的順利進(jìn)行。近年來(lái)我國(guó)針對(duì)建筑施工過(guò)程的安全問(wèn)題，有了高度重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)法律政策，如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和2015年試行的“建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定”，它們均旨在確保施工過(guò)程中的安全性，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的安全管理工作起到了十分重要的作用，讓建筑相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行安全管理工作的時(shí)候真正可以做到有法可依，有章可循。

三、建筑施工安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題

（一）施工安全管理方面體制不夠健全

我國(guó)當(dāng)前在房屋建筑施工方面的安全與質(zhì)量管理體制還是不成熟的、不夠完善的。這些的不完善不僅體現(xiàn)在制度上面，并且管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)也是比較低下的，很難滿(mǎn)足現(xiàn)階段我國(guó)在施工項(xiàng)目上面的安全管理工作要求[2]。同時(shí)，建筑施工所進(jìn)行的管理的形式和管理模式也是缺乏科學(xué)性和實(shí)用性的，他們只是一味的追求施工的進(jìn)度，卻忽視了施工的質(zhì)量，為整個(gè)建筑工程的安全性能埋下了隱患。

（二）不注重現(xiàn)場(chǎng)管理

在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，建筑施工單位經(jīng)常會(huì)過(guò)分注重書(shū)面規(guī)定，卻輕視現(xiàn)場(chǎng)管理，很多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)工程技術(shù)人員對(duì)施工安全管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為所謂的施工安全管理就是各項(xiàng)措施、承諾都符合招標(biāo)工程要求就可以，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的安全問(wèn)題，只是應(yīng)付一下，心里想著只要不出事就行了。

（三）管理工作的人員素質(zhì)達(dá)不到要求

在實(shí)際的施工單位，其實(shí)很少安排專(zhuān)門(mén)管理人員，即使有也是由內(nèi)部的施工工作人員兼任的，這些的管理人員在安全意識(shí)、應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力方面都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到安全管理工作的要求，使得安全管理工作形同虛設(shè)，起不到真正的安全管理作用。

（四）建筑工程中監(jiān)理工作沒(méi)有做到位

在對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理工作的時(shí)候，建筑工程的監(jiān)理人員缺少相應(yīng)的工作管理意識(shí)，并且對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到進(jìn)行監(jiān)理工作的重大作用；建筑工程的監(jiān)理工作中存在很多問(wèn)題，這就使得在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，權(quán)力和義務(wù)對(duì)等統(tǒng)一并沒(méi)有得到最夠的重視，會(huì)出現(xiàn)建筑工程中的監(jiān)理工作無(wú)法順利開(kāi)展的情形，甚至還會(huì)出現(xiàn)建筑施工企業(yè)和建筑工程的相關(guān)監(jiān)理部門(mén)同流合污的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了建筑工程的施工質(zhì)量；相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠健全，相應(yīng)的就使得監(jiān)理工作沒(méi)有很明確的定位，權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有對(duì)等統(tǒng)一起來(lái)。

四、加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理的對(duì)策建議

要想做好建筑安全監(jiān)督管理工作需要做好很多方面的內(nèi)容，一般來(lái)講會(huì)涉及到三個(gè)大方面的問(wèn)題：其一，一定要重視施工安全投入工作，加強(qiáng)針對(duì)建筑安全方面的物資投入力度，同時(shí)重視相關(guān)人才的引入，保證管理人員的素質(zhì)能夠勝任建筑安全監(jiān)督管理工作要求；其二，重視對(duì)施工人員以及施工安全管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)；其三，承包商要重視建筑過(guò)程的安全問(wèn)題，和安全監(jiān)管單位齊抓共管。具體措施如下：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性、導(dǎo)向性非常強(qiáng)的工作，它需要質(zhì)量監(jiān)督管理人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，才能夠工作保證保量的完成，當(dāng)然除了具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能之外，這些的監(jiān)督管理人員還需要熟悉相關(guān)的法律政策。所以質(zhì)量監(jiān)督人員一定要多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)章、新制度，努力提升自身關(guān)于工程質(zhì)量、工程管理以及法律方面的知識(shí)水平，培養(yǎng)自身良好的職業(yè)道德，在進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候還需要做到公平公正。

（二）施工單位重視安全問(wèn)題，突出監(jiān)督管理

第一、重視監(jiān)理工作，積極構(gòu)建建筑工程監(jiān)理制度。要想保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，并且做到有章可循這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要制定相應(yīng)的監(jiān)理制度來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)工作人員進(jìn)行監(jiān)理工作。良好的監(jiān)理制度應(yīng)該包括對(duì)各個(gè)方面施工人員的管理，如多建筑工程的施工人員以及監(jiān)理單位的管理，除此之外還應(yīng)該包括必要的獎(jiǎng)懲制度，來(lái)激勵(lì)相關(guān)工作人員努力做好監(jiān)理工作事宜。監(jiān)理制度要本著為業(yè)主提供良好服務(wù)的原則進(jìn)行建立，對(duì)每一份的工作都要進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)，對(duì)發(fā)生的和監(jiān)理工作有關(guān)的事情都要做好記錄和整理，保證建筑工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度能夠落到實(shí)處。

第二、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。當(dāng)前建筑施工一般實(shí)行的是承包制度，分包單位在進(jìn)行施工時(shí)很難對(duì)個(gè)人工作范圍進(jìn)行明確界定，各個(gè)單位都會(huì)相互推脫都不愿意承受過(guò)程的事情，導(dǎo)致施工過(guò)程存在很多安全漏洞。另外施工人員素質(zhì)參差不齊，進(jìn)行統(tǒng)一管理就會(huì)比較困難，也是容易引發(fā)安全事故的一個(gè)因素。所以針對(duì)這些問(wèn)題施工單位一定要制定對(duì)應(yīng)的安全控制制度，建立針對(duì)工程施工過(guò)程的安全控制措施，針對(duì)不同安全因素進(jìn)行有效控制；明確安全責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查，確保安全控制措施落到實(shí)處；對(duì)施工過(guò)程要做好監(jiān)督，保證施工過(guò)程符合安全條例要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)

由于建筑施工人員本身文化水平就不算很高，他們通常會(huì)缺乏一些必要的安全保護(hù)意識(shí)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)展的重要原因之一。所以為了減少安全事故的發(fā)生，施工單位可以定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn)工作，以便增強(qiáng)他們自身的安全防護(hù)意識(shí)，確保能夠在施工的時(shí)候做到安全施工。并且各崗位的安全負(fù)責(zé)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照安全程序進(jìn)行監(jiān)督、管理和維護(hù)，根據(jù)實(shí)際工作的需要還要做好相應(yīng)的安全指導(dǎo)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在施工階段對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行監(jiān)督和管理無(wú)疑是一種最好的選擇。當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督管理的時(shí)候。認(rèn)識(shí)到了施工階段的重要性，加強(qiáng)了對(duì)建筑工程施工的安全控制力度。不過(guò)由于每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目所處的環(huán)境有所不同，所以在針對(duì)不同工程進(jìn)行安全控制時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況采取對(duì)應(yīng)的措施。在對(duì)建筑工程進(jìn)行安全控制時(shí)要需要對(duì)影響工程質(zhì)量的主要因素進(jìn)行分析，綜合考慮多方面因素之后采取最為適合的安全監(jiān)督管理策略。

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