張筱梅

8月29日，2015中國（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在湖北省隨州市舉行。據(jù)悉，本屆隨州論壇是由中國機械工業(yè)聯(lián)合會、湖北省人民政府和中國汽車技術研究中心主辦，湖北省經(jīng)濟和信息化委員會、湖北省隨州市人民政府、漢陽專用汽車研究所共同承辦，論壇主題為“創(chuàng)新驅動智能轉型”。與已舉行六屆的中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇不同的是，隨州論壇是隨州打造的一個區(qū)域性論壇，本著舉全行業(yè)之力共商整個專用汽車行業(yè)包括隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計為目的。

2015年是“十二五”的收官之年，同時也是進一步深化改革的重要元年，在國內經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，GDP增速始終在7%左右徘徊的情況之下，靠消費、投資和出口三駕馬車拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式發(fā)生了重大變化。從整個汽車行業(yè)產(chǎn)銷形勢來看，國內汽車產(chǎn)銷下滑嚴重，專用汽車產(chǎn)銷也不可避免地嚴重下滑。整個行業(yè)面臨著嚴峻的形勢。

在此嚴峻形勢之下，2015中國（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇隆重舉行。論壇召開之后，不少與會者稱，本屆隨州論壇辦得很好，它從各個方面指導著行業(yè)內企業(yè)如何在今后發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)如何轉型升級、未來專用汽車的發(fā)展趨勢以及企業(yè)應該注意的新政策等，各位演講嘉賓均做了精彩的演講，令眾多與會者大呼過癮。

本刊記者對部分與會者進行了采訪，他們認為本屆隨州論壇有以下看點。

看點一：新常態(tài)下如何求發(fā)展

中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學桐在演講中認為，今年專用汽車行業(yè)的發(fā)展有喜也有憂，國家大的發(fā)展戰(zhàn)略，包括“一帶一路”戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、《中國制造2025》戰(zhàn)略，都會使我們面臨新的發(fā)展機遇。同時行業(yè)形勢下行的壓力有增無減，安全、環(huán)保、節(jié)能要求更加嚴格，對專用汽車質量要求更高，安全性要求更嚴，社會責任要求更大。因此，我們要因勢利導發(fā)揮積極因素，克服不利因素和當前的困難，共同探討中國專用汽車發(fā)展的新動向，此次論壇就給我們建立了一個很好的平臺。

工信部裝備司副司長瞿國春同樣認為，我國專用汽車行業(yè)發(fā)展面臨著新形勢和新機遇。當前我國經(jīng)濟已由高速增長轉向中高速增長，出現(xiàn)了明顯不同以往的眾多特征。不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟增速的放緩，更表現(xiàn)為增長動力的轉換，經(jīng)濟結構的再平衡，面臨著復雜的系統(tǒng)轉型，這也意味著改革開放進入到一個全新的階段。在這樣一個重大關口，如何遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，深刻認識新形勢、新趨勢，主動適應新變化，積極抓住新機遇，在穩(wěn)增長、調結構中尋找發(fā)展的平衡點，選準突破口，牢牢把握主動權，實現(xiàn)新常態(tài)下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長尤為重要。

瞿國春認為，面對這樣的機遇，專用汽車行業(yè)應該深入研究下一步市場需求的變化，產(chǎn)品結構的變化、技術進步的方向、產(chǎn)業(yè)升級的思路、企業(yè)營運模式變化等行業(yè)重點關心的課題，找出經(jīng)濟新常態(tài)格局下專用汽車如何有效進行產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，圍繞國家強國戰(zhàn)略的目標，實現(xiàn)我國專用汽車行業(yè)由生產(chǎn)需求大國向生產(chǎn)強國的跨越。

看點二：嚴峻形勢下的方向和發(fā)展機遇

中國汽車技術研究中心數(shù)據(jù)中心部長朱向雷在演講中介紹了當前的經(jīng)濟環(huán)境。今年的GDP增速由去年的7.4降到7.0，從具體的指標來看，公路類和工程類專用汽車在近兩年同比負增長，同比增速下滑，并且在今年這些指標繼續(xù)擴大，這說明專用汽車的外圍發(fā)展環(huán)境正面臨著一定的問題。

在演講中朱向雷做了具體分析：第一，卡車市場已經(jīng)由快速增長進入到穩(wěn)步發(fā)展階段，卡車行業(yè)開始進行結構性調整，尤其在今年，卡車終端銷量只有200萬輛，同比下滑幅度超過了25%，整個卡車環(huán)境的不樂觀對專用汽車也造成了極大的挑戰(zhàn)。第二，從國家經(jīng)濟結構轉型和固定資產(chǎn)投資方面來講，整個工程車出現(xiàn)了大幅度下滑，導致2015年這類中重卡的市場比重嚴重降低。同時，隨著近幾年城市化建設推進了卡車的專用化率并且穩(wěn)步提升，但是借鑒國外的經(jīng)驗來看，我國目前的卡車專用化率還處于一個較低的水平，所以我國專用汽車的發(fā)展前景較好。第三，從整個專用汽車的需求量來看，很多企業(yè)7月份的訂單數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了一定的回升，未來幾個月有些品種還將有明顯的需求，但有些品種仍處于疲軟狀態(tài)。從目前專用汽車的定位來講，它主要以城郊零散貨物流配送、城區(qū)市政作業(yè)輕微卡市場為主，由于城鎮(zhèn)化的建設，包括運輸?shù)撵`活性，市場投入增長比較快。

從幾大產(chǎn)品結構來看，來自中國汽車技術研究中心數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)表明，物流運輸類同比下滑20%，工程建設類同比下滑40%，市政環(huán)衛(wèi)類下滑14%。其中，我國專用汽車的區(qū)域分布情況，廣東省的銷量占全國份額的20%，專用汽車車型以廂式車和倉柵車為主。從專用車保有量的情況來看，主要集中在公路運輸類市場，從區(qū)域上主要集中在中部的平原、東部沿海及西南區(qū)域，其中廣東省的保有量最大，比重超過10%。這種公路運輸類專用汽車里主要還是以倉柵車為主，約占50%的份額。

從宏觀上看，瞿國春認為，專用汽車主要應該把握三個方面的發(fā)展方面：專業(yè)化、綠色化、智能化。一是專業(yè)化，隨著國家經(jīng)濟結構調整及城市化建設進程的加速，市場對產(chǎn)品的專業(yè)化、差異化與個性化提出了更高的要求。二是綠色化，包括汽車輕量化、電動化、低油耗等因素。其核心目的是推動汽車節(jié)能減排，為用戶創(chuàng)造價值，節(jié)能汽車和新能源汽車都是綠色化的發(fā)展方向。三是智能化，隨著全球新一輪科技革命變革浪潮的興起，新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，最主要的方向就是智能化，包括智能化的產(chǎn)品、智能化的制造、智能化的服務。汽車作為終端服務產(chǎn)品，智能化必然是未來的發(fā)展趨勢。

看點三：嚴規(guī)下企業(yè)的關注點

近兩年，有關汽車規(guī)范管理的政策陸續(xù)出臺，尤其是今年以來各項嚴規(guī)頻繁出臺，企業(yè)對此頗為關注。在本屆隨州論壇上，國家工信部和中機車輛技術服務中心的有關領導在新近頒布的新舉措和新管理方式上做了較為詳細的解釋。

霍國春介紹了國家有關部委將要采取的新舉措。對于今年以來國務院出臺的若干道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可，以及為貫徹落實國務院最新要求，工信部等有關部委擬采取措施。《關于規(guī)范國務院部門行政審批行為，改進行政審批有關工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）、《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）以及《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)督、監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）均是今年下發(fā)的文件，瞿國春介紹這三個文件是黨中央、國務院就簡政放權、轉變政府職能具體的落實，在下一步的工作中工信部將和整個行業(yè)一起，抓緊采取一些更細化的政策措施來落實。

瞿國春指出，在對機動車行業(yè)的管理方面，將從重審批、輕監(jiān)管，到減輕審批、加強車輛生產(chǎn)的事中事后監(jiān)管進行轉變。今后一段時期尤其要加大?；愤\輸車、載貨汽車、新能源汽車等幾類重點車型的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的力度。另外，還將繼續(xù)完善落后企業(yè)退出管理機制。今后國家有關部委將繼續(xù)推出特別公示企業(yè)名單，形成“有進有出”，“進”就是放開準入限制，“退”就是對那些干得差的、出了重大問題的企業(yè)列入特別公示的名單，采取優(yōu)勝劣汰的機制，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，并進一步規(guī)范車輛公告管理。

中機車輛技術服務中心綜合部部長姚勇則詳細介紹了今后企業(yè)需要注意的技術要求，以及下一步中機中心按照工信部要求開展的具體工作。其中，加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理、罐式車準入、委改和對檢測工作的規(guī)范和加強，是專用汽車生產(chǎn)企業(yè)需要重點關注的地方。

姚勇在論壇中強調：加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，尤其是下一步將對新能源、?；愤\輸車進行生產(chǎn)一致性監(jiān)督，有關這個方面在下一步的工作中將會著重開展；罐式車準入問題需要引起各個企業(yè)的高度重視，如果不完成罐式車準入，企業(yè)就不能生產(chǎn)相應的罐式車產(chǎn)品，包括沖壓罐式車輛和危險品罐式車；在委改問題上，按照工信部的部署，現(xiàn)在中機中心也接受了相關的課題，對行業(yè)中委改工作進行調研，提出相關的管理辦法，逐步把行業(yè)中的委改現(xiàn)象規(guī)范化或合法化，解決行業(yè)中的老問題；對檢測工作的規(guī)范和加強方面，今后將嚴格按照規(guī)定進行。從今年7月1日起，中機中心對所有檢測機構在做重點實驗項目，包括排放、ABS、側傾、制動，都增加了視頻錄像的要求，以往從未這樣要求過。這是對檢測機構工作加強管理的重要內容，也是按照工信部要求提高檢測機構的工作能力和質量，提高誠信體系建設方面的重要環(huán)節(jié)。今后陸續(xù)還會按照工信部、裝備司的要求，包括對利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)企業(yè)提效的模式，怎么開展工作也會進一步的考慮。

看點四：企業(yè)如何“重組優(yōu)化”以及“走出去”

中航工業(yè)作為一家在航空領域領軍的國有企業(yè)，幾年前就進軍專用汽車板塊，隨州一直是中航工業(yè)在專用汽車板塊的重要布點。在本屆隨州論壇上，中航工業(yè)集團南京特種裝備有限公司副總經(jīng)理鐘家勤對在隨州并購的奧龍公司進行了梳理和定位：第一個定位是站在中航工業(yè)的高度，即凡是為總參陸航直升機機場配套的直升機地面保障車全部定位在湖北隨州奧龍，也就是說奧龍是中航工業(yè)旗下唯一定點為直升機機場保障車的研制、生產(chǎn)和售后服務的定點公司。

鐘家勤還介紹，中航工業(yè)并購奧龍后，針對奧龍公司產(chǎn)品現(xiàn)狀和隨州整個專用車市場情況，結合中航工業(yè)對專用車產(chǎn)品的布局，對奧龍公司未來的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略進行了全面分析和規(guī)劃，確定了奧龍公司未來的發(fā)展方向，即堅持以罐式車、環(huán)衛(wèi)車和軍民用機場車三大類為產(chǎn)品種類，積極將奧龍發(fā)展狀況與隨州專用車發(fā)展戰(zhàn)略相結合。

國內市場不景氣，海外市場成為當前很多專用汽車生產(chǎn)企業(yè)走出去的方向。如何走出去？廣東永強汽車有限公司副總裁安洪昌在演講中介紹了永強的國際化路徑。

安洪昌介紹，永強擁有一個立體的結構。第一是從產(chǎn)品安全入手，從技術的標準入手，換句話說就是永強近幾年所研發(fā)的產(chǎn)品都是從用戶的運營利益入手，從用戶的盈利能力入手來創(chuàng)建產(chǎn)品，并通過與國際相結合引進新技術。如何創(chuàng)新用戶的運營方案，這方面也是永強近幾年不斷優(yōu)化的工作。從一個成熟型的需求走向成長型的需求，這不是一個簡單的概念。永強針對不同的用戶，將他們的需求最終轉變?yōu)檫\營利益的優(yōu)勢，這就是永強的路徑之一。第二是應急裝備的國際化，永強收購了很多過百年的企業(yè)，永強收購的不僅僅是它們的工廠，還有它們的知識產(chǎn)權、市場資源、人才等方面，不在乎重資金發(fā)展，在乎輕資產(chǎn)的升級，這是永強的另一個路徑。

目前，永強在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與規(guī)劃上，主要是從產(chǎn)業(yè)的構成、發(fā)展以及路線方面進行構建。永強有兩大產(chǎn)業(yè)布局，特種車的裝備產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)，有4個產(chǎn)品線同時在發(fā)展，物流車輛、應急車輛、軍需以及特種車輛。

中聯(lián)重科在專用汽車領域的研發(fā)實力一直被業(yè)內稱贊，該公司中環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院院長助理張斌在演講中結合中聯(lián)重科的做法，談到了我國專用車產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展戰(zhàn)略和技術路徑。他認為，發(fā)展戰(zhàn)略應該是在中國制造2025年和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景和目標牽引下，大力推行創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化的戰(zhàn)略方針，實施創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略關鍵是提升產(chǎn)業(yè)自主技術創(chuàng)新能力，以產(chǎn)業(yè)質量效益為根本。具體可以考慮的率先突破的路徑，是緊貼中國制造2025年的強國目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新一輪升級牽引和著力點，在創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化的戰(zhàn)略方向上實施的路徑。