□合肥市廬陽區(qū)區(qū)長　黃衛(wèi)東

全力推進生態(tài)文明開創(chuàng)生態(tài)廬陽新貌

□合肥市廬陽區(qū)區(qū)長黃衛(wèi)東

編者按：中共中央《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》及《生態(tài)文明體制改革總體方案》下達，更深層次推動生態(tài)文明建設(shè)，成為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路，合肥市廬陽區(qū)積極響應(yīng)，聞風而動?，F(xiàn)特發(fā)表該區(qū)區(qū)長文。

作為合肥主城，近年來，廬陽區(qū)緊緊圍繞“最合肥、最城市、最鄉(xiāng)村”的建設(shè)發(fā)展理念，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護，著力推進城區(qū)由外延式擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式提升，打造“生態(tài)廬陽”，城市功能逐步完善，承載能力不斷提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，宜居和諧成效凸顯，先后榮獲亞洲金旅獎.首批最美生態(tài)旅游目的地，全省文明城區(qū)稱號，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)分別榮獲安徽省文明村鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)稱號。今后生態(tài)廬陽發(fā)展思路與方向是：圍繞全省首善之區(qū)和“輻射源”建設(shè)的目標，以綠色和諧為導向，全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化“三大體系”，提升生態(tài)文明水平，加快建設(shè)輻射長三角區(qū)域的慢生活智慧景區(qū)，大力發(fā)展地區(qū)文化展示、休閑養(yǎng)生度假、科技旅游觀光等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，努力將廬陽建成水碧天藍、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城區(qū)。

一、構(gòu)建生態(tài)環(huán)保體系，織牢環(huán)境保護的“防護網(wǎng)”。實施“碧水、藍天、綠地、寧靜、田園”環(huán)保五大行動。一是嚴管力控，“凈水”。全面加強水環(huán)境治理行動，加大對董鋪水庫、大房郢水庫的保護，進一步強化源頭治理，增強水體自凈能力，保障飲用水源安全。鞏固和深化河（段）長制，實施對南淝河、板橋河、四里河等流域的環(huán)境保護，確保斷面水質(zhì)持續(xù)改善和水環(huán)境治理持續(xù)加強，穩(wěn)步推進巢湖生態(tài)文明示范區(qū)項目建設(shè)，推進城鎮(zhèn)生活污水、園區(qū)工業(yè)污水集中處理；建立部門協(xié)同工作機制，定期對河流、水庫沿線污染源進行檢查監(jiān)測，對違法超標排污企業(yè)限期整改；把節(jié)能減排任務(wù)落實到具體項目，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)不增污、增效不增耗。二是節(jié)能減排，“凈空”。以PM2.5污染防治為突破口，全面深化大氣污染防治工作，加強城市揚塵和餐飲油煙污染治理，全面深化大氣污染防治工作，加強城市揚塵和餐飲油煙污染治理，力促工業(yè)廢氣達標排放，推行全年全域禁燒，確保年度空氣質(zhì)量達標。三是整治修復，“凈土”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進三十崗、大楊鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。劃定生態(tài)保護紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。實施農(nóng)村清潔工程，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，不斷增進群眾的生態(tài)福祉。圍繞減量化、無害化和資源化，做好工礦固體廢棄物、城鄉(xiāng)生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物等的處置工作。四是全面禁噪，“凈音”。加強交通噪聲源頭控制，擴大禁鳴區(qū)范圍，完善禁鳴標志，加快低噪聲路面改造，營造相對安靜的生態(tài)交通環(huán)境。貫徹落實新《環(huán)保法》及其配套辦法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的目標要求，深入開展環(huán)境保護大檢查，全面落實企業(yè)主體責任制，形成全方位打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。五是美化彩化，增綠。深入推進“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善城市人居環(huán)境。加快建設(shè)以綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊、綠色屏障為主的綠色空間體系，推動董大水庫上游生態(tài)保護區(qū)、三國新城國家濕地公園等建設(shè)，提高綠地覆蓋率。扎實開展綠化大會戰(zhàn)，積極推動廬州公園二期等項目開工建設(shè)，實施四里河生態(tài)公園等景觀提升，打造北一環(huán)等道路精品綠化和道路節(jié)點游園，提升城區(qū)綠化景觀和生態(tài)建設(shè)水平。

二、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育綠色經(jīng)濟的增長點。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導，突出金融業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力構(gòu)建一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的廬陽現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是鞏固提升商貿(mào)金融核心競爭力。發(fā)揮“中國商業(yè)名區(qū)”品牌優(yōu)勢，依托全區(qū)商貿(mào)、金融機構(gòu)相對集中的發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞強化集聚效應(yīng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升輻射能級，加快思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、主體創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新“四位一體”，在擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益上下功夫，突出金融總部、準金融業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、特色街區(qū)、特色樓宇、特色電商等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，進一步鞏固提升我區(qū)作為全省商貿(mào)和金融中心的地位，培育壯大一批綠色經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、綠色發(fā)展和集群發(fā)展。二是加快推進工業(yè)區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展。以建設(shè)全省高科技都市服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為目標，積極培育發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)業(yè)、檢驗檢測服務(wù)業(yè)，切實推進都市科技園創(chuàng)新發(fā)展平臺和科技企業(yè)公共服務(wù)平臺“兩大平臺”建設(shè)。以提高土地利用率為重點，加快廬陽工業(yè)區(qū)、大楊工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盤活存量建設(shè)用地，清理閑置土地，降低能源、水、土地消耗強度，提高資源能源節(jié)約集約利用水平。以低碳綠色為生產(chǎn)方式，積極引導現(xiàn)有企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，運用高技術(shù)進行生態(tài)化改造，規(guī)范和完善再生資源回收體系建設(shè)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范，降低單位污染物排放，打造環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)高地。三是打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)品牌。以文化為核、生態(tài)為基、休閑為體，加快都市旅游品牌建設(shè)。按照“沿襲歷史文脈，保留歷史記憶”的主導思路，重點弘揚“古廬州府址”文化、三國文化、淮軍文化、徽商文化和本土民俗文化，挖掘和提升教弩臺、明教寺、古逍遙津等歷史人文資源，將歷史建筑、文化環(huán)境、空間環(huán)境、視覺環(huán)境有機結(jié)合進行改造，盤活歷史文化資源。進一步拓展合淮路以西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升東瞿美食文化村、崔崗藝術(shù)創(chuàng)意村品質(zhì)，啟動王大郢音樂小鎮(zhèn)建設(shè)，打造文化藝術(shù)創(chuàng)意品牌。啟動環(huán)南淝河景觀路項目，提升楊崗路景觀、滁河原生態(tài)田園風光帶，打造水文化產(chǎn)業(yè)品牌。加快完善桃蹊水果農(nóng)場、東華生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、桃蹊500畝百花谷、半島花博園等重點項目配套設(shè)施，打造生態(tài)文化品牌。依托三國遺址公園，策劃包裝動漫三國文化載體，打造三國文化品牌。著力辦好桃花節(jié)、中日韓三國圍棋擂臺賽、全國垂釣精英賽、藝術(shù)與設(shè)計畫展等活動，打造運動休閑文化品牌。使合淮路以西區(qū)域成為長三角最美濱水文化生態(tài)旅游休閑區(qū)，合肥當之無愧的“造氧機”和“凈水器”，名副其實大湖名城的生態(tài)綠色屏障。

三、構(gòu)建生態(tài)文化體系，營造全民參與的濃厚氛圍。一是廣泛宣傳普及。大力推行環(huán)境信息公開制度，著力開展環(huán)保宣傳進企業(yè)、進工地、進學校的“三進”活動。通過“揚塵治理進工地”、“節(jié)能降耗、潔凈生產(chǎn)進企業(yè)”，“大氣污染治理進社區(qū)”，“爭當節(jié)能減排小衛(wèi)士”，“董鋪水庫環(huán)保行”，“小手拉大手，保護水環(huán)境”志愿服務(wù)等活動，不斷提升全社會生態(tài)文明和環(huán)保意識，營造了“環(huán)境保護人人有責”的濃厚社會氛圍。二是培育綠色文化。著力培育崇尚節(jié)約、低碳生活的綠色消費觀，引導居民合理適度消費，鼓勵購買綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，倡導綠色出行，積極構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活方式。深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固國家園林城市、國家森林城市的創(chuàng)建成果。以生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)為載體，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加快建成一批生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是加快制度建設(shè)。實行最嚴格水資源管理制度，加強廬陽特有林水資源和傳統(tǒng)文化資源的保護、開發(fā)和利用。重點健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度，嚴格環(huán)境影響評價制度。建立生態(tài)環(huán)保干部監(jiān)督考核機制和行政問責制，將結(jié)果作為組織部門評價和選拔干部的重要依據(jù)之一，用制度保障生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。