□合肥市廬陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)　黃衛(wèi)東

全力推進(jìn)生態(tài)文明開(kāi)創(chuàng)生態(tài)廬陽(yáng)新貌

□合肥市廬陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃衛(wèi)東

編者按：中共中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》及《生態(tài)文明體制改革總體方案》下達(dá)，更深層次推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路，合肥市廬陽(yáng)區(qū)積極響應(yīng)，聞風(fēng)而動(dòng)。現(xiàn)特發(fā)表該區(qū)區(qū)長(zhǎng)文。

作為合肥主城，近年來(lái)，廬陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞“最合肥、最城市、最鄉(xiāng)村”的建設(shè)發(fā)展理念，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)城區(qū)由外延式擴(kuò)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式提升，打造“生態(tài)廬陽(yáng)”，城市功能逐步完善，承載能力不斷提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，宜居和諧成效凸顯，先后榮獲亞洲金旅獎(jiǎng).首批最美生態(tài)旅游目的地，全省文明城區(qū)稱號(hào)，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)分別榮獲安徽省文明村鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)稱號(hào)。今后生態(tài)廬陽(yáng)發(fā)展思路與方向是：圍繞全省首善之區(qū)和“輻射源”建設(shè)的目標(biāo)，以綠色和諧為導(dǎo)向，全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化“三大體系”，提升生態(tài)文明水平，加快建設(shè)輻射長(zhǎng)三角區(qū)域的慢生活智慧景區(qū)，大力發(fā)展地區(qū)文化展示、休閑養(yǎng)生度假、科技旅游觀光等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，努力將廬陽(yáng)建成水碧天藍(lán)、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城區(qū)。

一、構(gòu)建生態(tài)環(huán)保體系，織牢環(huán)境保護(hù)的“防護(hù)網(wǎng)”。實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地、寧?kù)o、田園”環(huán)保五大行動(dòng)。一是嚴(yán)管力控，“凈水”。全面加強(qiáng)水環(huán)境治理行動(dòng)，加大對(duì)董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)的保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，增強(qiáng)水體自凈能力，保障飲用水源安全。鞏固和深化河（段）長(zhǎng)制，實(shí)施對(duì)南淝河、板橋河、四里河等流域的環(huán)境保護(hù)，確保斷面水質(zhì)持續(xù)改善和水環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)，穩(wěn)步推進(jìn)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、園區(qū)工業(yè)污水集中處理；建立部門協(xié)同工作機(jī)制，定期對(duì)河流、水庫(kù)沿線污染源進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)限期整改；把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)不增污、增效不增耗。二是節(jié)能減排，“凈空”。以PM2.5污染防治為突破口，全面深化大氣污染防治工作，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵和餐飲油煙污染治理，全面深化大氣污染防治工作，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵和餐飲油煙污染治理，力促工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放，推行全年全域禁燒，確保年度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是整治修復(fù)，“凈土”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)三十崗、大楊鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。圍繞減量化、無(wú)害化和資源化，做好工礦固體廢棄物、城鄉(xiāng)生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物等的處置工作。四是全面禁噪，“凈音”。加強(qiáng)交通噪聲源頭控制，擴(kuò)大禁鳴區(qū)范圍，完善禁鳴標(biāo)志，加快低噪聲路面改造，營(yíng)造相對(duì)安靜的生態(tài)交通環(huán)境。貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及其配套辦法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，形成全方位打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。五是美化彩化，增綠。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善城市人居環(huán)境。加快建設(shè)以綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長(zhǎng)廊、綠色屏障為主的綠色空間體系，推動(dòng)董大水庫(kù)上游生態(tài)保護(hù)區(qū)、三國(guó)新城國(guó)家濕地公園等建設(shè)，提高綠地覆蓋率。扎實(shí)開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn)，積極推動(dòng)廬州公園二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施四里河生態(tài)公園等景觀提升，打造北一環(huán)等道路精品綠化和道路節(jié)點(diǎn)游園，提升城區(qū)綠化景觀和生態(tài)建設(shè)水平。

二、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，突出金融業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的廬陽(yáng)現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是鞏固提升商貿(mào)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮“中國(guó)商業(yè)名區(qū)”品牌優(yōu)勢(shì)，依托全區(qū)商貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞強(qiáng)化集聚效應(yīng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升輻射能級(jí)，加快思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、主體創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新“四位一體”，在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益上下功夫，突出金融總部、準(zhǔn)金融業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、特色街區(qū)、特色樓宇、特色電商等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升我區(qū)作為全省商貿(mào)和金融中心的地位，培育壯大一批綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、綠色發(fā)展和集群發(fā)展。二是加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展。以建設(shè)全省高科技都市服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，積極培育發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)都市科技園創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和科技企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)“兩大平臺(tái)”建設(shè)。以提高土地利用率為重點(diǎn)，加快廬陽(yáng)工業(yè)區(qū)、大楊工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盤活存量建設(shè)用地，清理閑置土地，降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高資源能源節(jié)約集約利用水平。以低碳綠色為生產(chǎn)方式，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，運(yùn)用高技術(shù)進(jìn)行生態(tài)化改造，規(guī)范和完善再生資源回收體系建設(shè)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，降低單位污染物排放，打造環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)高地。三是打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)品牌。以文化為核、生態(tài)為基、休閑為體，加快都市旅游品牌建設(shè)。按照“沿襲歷史文脈，保留歷史記憶”的主導(dǎo)思路，重點(diǎn)弘揚(yáng)“古廬州府址”文化、三國(guó)文化、淮軍文化、徽商文化和本土民俗文化，挖掘和提升教弩臺(tái)、明教寺、古逍遙津等歷史人文資源，將歷史建筑、文化環(huán)境、空間環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境有機(jī)結(jié)合進(jìn)行改造，盤活歷史文化資源。進(jìn)一步拓展合淮路以西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升東瞿美食文化村、崔崗藝術(shù)創(chuàng)意村品質(zhì)，啟動(dòng)王大郢音樂(lè)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造文化藝術(shù)創(chuàng)意品牌。啟動(dòng)環(huán)南淝河景觀路項(xiàng)目，提升楊崗路景觀、滁河原生態(tài)田園風(fēng)光帶，打造水文化產(chǎn)業(yè)品牌。加快完善桃蹊水果農(nóng)場(chǎng)、東華生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、桃蹊500畝百花谷、半島花博園等重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施，打造生態(tài)文化品牌。依托三國(guó)遺址公園，策劃包裝動(dòng)漫三國(guó)文化載體，打造三國(guó)文化品牌。著力辦好桃花節(jié)、中日韓三國(guó)圍棋擂臺(tái)賽、全國(guó)垂釣精英賽、藝術(shù)與設(shè)計(jì)畫展等活動(dòng)，打造運(yùn)動(dòng)休閑文化品牌。使合淮路以西區(qū)域成為長(zhǎng)三角最美濱水文化生態(tài)旅游休閑區(qū)，合肥當(dāng)之無(wú)愧的“造氧機(jī)”和“凈水器”，名副其實(shí)大湖名城的生態(tài)綠色屏障。

三、構(gòu)建生態(tài)文化體系，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。一是廣泛宣傳普及。大力推行環(huán)境信息公開(kāi)制度，著力開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)“揚(yáng)塵治理進(jìn)工地”、“節(jié)能降耗、潔凈生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)”，“大氣污染治理進(jìn)社區(qū)”，“爭(zhēng)當(dāng)節(jié)能減排小衛(wèi)士”，“董鋪水庫(kù)環(huán)保行”，“小手拉大手，保護(hù)水環(huán)境”志愿服務(wù)等活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)生態(tài)文明和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造了“環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)”的濃厚社會(huì)氛圍。二是培育綠色文化。著力培育崇尚節(jié)約、低碳生活的綠色消費(fèi)觀，引導(dǎo)居民合理適度消費(fèi)，鼓勵(lì)購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色出行，積極構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式和生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市的創(chuàng)建成果。以生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)為載體，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加快建成一批生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是加快制度建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)廬陽(yáng)特有林水資源和傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。重點(diǎn)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建立生態(tài)環(huán)保干部監(jiān)督考核機(jī)制和行政問(wèn)責(zé)制，將結(jié)果作為組織部門評(píng)價(jià)和選拔干部的重要依據(jù)之一，用制度保障生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。