■文/王碧波　黃一飛　蔡 輝　何興宏

食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)思考

■文/王碧波黃一飛蔡 輝何興宏

檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)是指為政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展提供檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，以非營(yíng)利性公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)檢測(cè)資源為補(bǔ)充的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系。平臺(tái)對(duì)于提升質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障公共安全、維護(hù)群眾利益具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)需求與日俱增。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)是政府履行監(jiān)管職能的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障社會(huì)公共安全的必要條件，也是提高本地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的需要。平臺(tái)具有法定性、公益性、專業(yè)性、共享性等特征。

目前，部分平臺(tái)建設(shè)中存在基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、整體檢測(cè)能力不高、科研創(chuàng)新能力薄弱、體制與政策不完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有待深化等突出問題，原因主要是政府投入力度不夠、對(duì)科研工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不健全、平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

建立信息管理系統(tǒng)

WTO的加入和國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的推進(jìn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行水平提出了更高的要求。面臨來自國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如果一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的管理方式仍舊遵循守舊，而不與時(shí)俱進(jìn)、突破創(chuàng)新，那么必將被社會(huì)淘汰。因此，在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)自身檢驗(yàn)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平顯得極為緊迫。

實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（Laboratory Information Management System 英文縮寫LIMS）是以提高實(shí)驗(yàn)室工作效率和節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本為目的而提出來的一種信息化管理解決方案。LIMS與傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室管理方法完全不同，它以實(shí)驗(yàn)室為中心，將檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、檢驗(yàn)樣品、檢驗(yàn)方法等影響最終分析結(jié)果的因素置于可控的范圍內(nèi)容，并將相關(guān)部門之間的工作緊密流暢的聯(lián)系起來，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)的傳遞。它集計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代管理思想為一體，成為解決檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理方式轉(zhuǎn)換的有效途徑，能有效保證實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可控性和可追溯性。因此，通過建立一套實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)室的管理水平將會(huì)得到大幅度提升，從而滿足新時(shí)代的需求，提升實(shí)驗(yàn)室在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

加快硬件投入

各級(jí)政府要充分認(rèn)清平臺(tái)建設(shè)的重大意義，加大政策扶持力度，在資金投入上給予大力支持，用于基礎(chǔ)條件的改善和先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置。其次可積極吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。市場(chǎng)是技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的源動(dòng)力。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)整合技術(shù)資源，按照共投、共建、共管、共享原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，公司化管理，多渠道投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資等方式參與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，做大做強(qiáng)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)

人員是檢驗(yàn)活動(dòng)的主體，也是平臺(tái)最重要的資源。一切工作都是在客觀條件基礎(chǔ)上，由人的智慧創(chuàng)造和主觀能動(dòng)性來完成的。在人員績(jī)效考核方面，探索建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，使分配與崗位、業(yè)績(jī)和效益緊密掛鉤，充分發(fā)揮分配的正面導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性。在創(chuàng)新人才管理機(jī)制方面，平臺(tái)按照“按需設(shè)崗、明確職責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、按崗付酬、合同管理”原則，對(duì)各級(jí)各類技術(shù)人員實(shí)行任職資格評(píng)定與聘任相分離的按崗聘任制度，實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和定期核定制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。人員管理不應(yīng)僅僅停留在對(duì)人員管束的層面上，而應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代人員管理包含的“選、育、用、留”的思想，在管束的基礎(chǔ)上激發(fā)員工的主觀工作積極性并充分培養(yǎng)和發(fā)掘管理人才和技術(shù)人才。

服務(wù)上新臺(tái)階

一是開展技術(shù)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的需求，平臺(tái)為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升、新產(chǎn)品研究提供多種技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期，加快發(fā)展速度、根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代的需求，平臺(tái)注重收集、分析相關(guān)的國(guó)家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息、研究發(fā)展動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)措施，為政府宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)，幫助和督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，為企業(yè)提供良好的檢測(cè)服務(wù)，并為其產(chǎn)品的推廣、市場(chǎng)準(zhǔn)入提供具有法律依據(jù)的檢測(cè)報(bào)告。平臺(tái)在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需要，不斷地對(duì)食品藥品領(lǐng)域的重大技術(shù)問題組織技術(shù)攻關(guān)，為相關(guān)企業(yè)提供成熟、配套的技術(shù)、工藝。組建技術(shù)聯(lián)盟，充分調(diào)動(dòng)資源，開展檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究和檢測(cè)設(shè)備的研制開發(fā)，積極申報(bào)承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得成果推廣進(jìn)步獎(jiǎng)。

二是培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。平臺(tái)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部和外部人才培養(yǎng)工作，根據(jù)同行和相關(guān)企業(yè)的委托培訓(xùn)要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或委托研究機(jī)構(gòu)、學(xué)院的著名專家開展技術(shù)人員、測(cè)試員、技工的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為從業(yè)人員的素質(zhì)提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。制定專門的工作程序來受理客戶咨詢和抱怨，并耐心講解和積極解決。

三是開通平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合實(shí)驗(yàn)室資源、串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品生產(chǎn)加工企業(yè)，及時(shí)跟蹤產(chǎn)地的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)加工技術(shù)水平及市場(chǎng)貿(mào)易情況，為企業(yè)提供快捷方便的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)的需求，平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上報(bào)檢、檢測(cè)驗(yàn)任務(wù)安排，以檢測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息服務(wù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)為載體，提供檢驗(yàn)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)查詢、檢驗(yàn)費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)支付等功能。

四是開展個(gè)性化服務(wù)。平臺(tái)組織專家積極主動(dòng)開展“上門式服務(wù)”、“一站式服務(wù)”，深入企業(yè)查找質(zhì)量問題，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地為企業(yè)提供分析測(cè)試服務(wù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量診斷，幫助企業(yè)改進(jìn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，培育一大批知名品牌，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)備、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)向企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)銷售等整個(gè)產(chǎn)品生命周期全過程檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)把好產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨、生產(chǎn)質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢測(cè)關(guān)，提升市場(chǎng)知名度和客戶認(rèn)同度，以此培育形象，擴(kuò)大影響力，提高市場(chǎng)的自主檢測(cè)需求。

以創(chuàng)新求發(fā)展

創(chuàng)新是平臺(tái)的生命線。平臺(tái)注重科研的投入和扶持，以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng)新求發(fā)展。集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)的研究和對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究，加強(qiáng)對(duì)快速檢測(cè)活動(dòng)的應(yīng)用和開發(fā)，在科研創(chuàng)新方面獲得顯著成就。平臺(tái)應(yīng)大力加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，在食品藥品化妝品安全領(lǐng)域中，開展深層次的研究，為應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為各類突發(fā)性公共質(zhì)量與安全事件提供有效的技術(shù)支撐。

提高應(yīng)急能力

加強(qiáng)快速檢測(cè)工作的管理，組建一支處置公共安全突發(fā)事件技術(shù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)毒性現(xiàn)場(chǎng)采樣知識(shí)和技術(shù)能力及實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)方法的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急觀念和應(yīng)急能力，建立一套完善的在職培訓(xùn)體制，定期進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)及能力的培訓(xùn)和演練；裝備必要的采樣設(shè)備，進(jìn)一步配置快速檢測(cè)便攜式檢測(cè)設(shè)備及各類先進(jìn)的檢測(cè)儀器，為快速及時(shí)正確處置突發(fā)公共安全事件提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（作者單位：湖北省孝感市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心）