張玉勝

十二屆全國人大常委會第十六次會議8月24日審議全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定，為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。

作為國家依法對特定罪犯免除或者減輕刑罰的一種司法制度，特赦既契合寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神，也是國際通行的人道主義行為。在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，國家特赦部分服刑罪犯，堪稱對實施憲法規(guī)定的特赦制度的創(chuàng)新性實踐，展示我們黨執(zhí)政自信和制度自信、樹立開放民主文明法治大國形象的政治與法治意義，值得關(guān)注。

法律的作用也并非只是一味地嚴(yán)打與懲罰，其震懾、教育、感化與挽救的功能同樣不可缺少。正如著名的巴黎大學(xué)神學(xué)教授托馬斯·阿奎所言：法律之所以為人信仰，并不僅僅在于它的苛嚴(yán)與威儀，更在于它正義的慈悲心。此次特赦具有兩個明顯特點：一是嚴(yán)格限定在兩類特殊類型的罪犯：在新中國成立前后曾參加過保家衛(wèi)國和反侵略正義戰(zhàn)爭的服刑人員，年滿75周歲和未成年人的“一老一少”服刑罪犯；二是并非刑罰尚未開始執(zhí)行而是服刑改造了一定期限、且經(jīng)過評估認(rèn)定釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的服刑罪犯。特赦對象必須同時具備這兩個條件，缺一不可。

特赦“四類罪犯”不是對犯罪行為的姑息遷就，更不意味著犯罪分子可以“將功折罪”。強(qiáng)調(diào)被特赦者對人類的特殊貢獻(xiàn)，旨在表示對他們曾經(jīng)參加過的正義戰(zhàn)爭行為的高度認(rèn)可，并非以功抵罪，當(dāng)年的獲刑入獄，就是法律對其違法犯罪行為的懲罰。把依法治國與以德治國高度融合，當(dāng)為法治社會應(yīng)有的社會管理狀態(tài)。

特赦“四類罪犯”彰顯大國自信。只有對法律懲戒效果及維護(hù)社會穩(wěn)定能力充滿高度自信的國度，才有能力、有膽量做出特赦罪犯的莊重善舉。這其實也是對依法治國、伸張正義和懲惡揚善的另類詮釋與表達(dá)。

本欄編輯/張麗萍