張玉勝

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月24日審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定，為紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，對(duì)2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的四類(lèi)罪犯實(shí)行特赦。

作為國(guó)家依法對(duì)特定罪犯免除或者減輕刑罰的一種司法制度，特赦既契合寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神，也是國(guó)際通行的人道主義行為。在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，國(guó)家特赦部分服刑罪犯，堪稱(chēng)對(duì)實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度的創(chuàng)新性實(shí)踐，展示我們黨執(zhí)政自信和制度自信、樹(shù)立開(kāi)放民主文明法治大國(guó)形象的政治與法治意義，值得關(guān)注。

法律的作用也并非只是一味地嚴(yán)打與懲罰，其震懾、教育、感化與挽救的功能同樣不可缺少。正如著名的巴黎大學(xué)神學(xué)教授托馬斯·阿奎所言：法律之所以為人信仰，并不僅僅在于它的苛嚴(yán)與威儀，更在于它正義的慈悲心。此次特赦具有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是嚴(yán)格限定在兩類(lèi)特殊類(lèi)型的罪犯：在新中國(guó)成立前后曾參加過(guò)保家衛(wèi)國(guó)和反侵略正義戰(zhàn)爭(zhēng)的服刑人員，年滿(mǎn)75周歲和未成年人的“一老一少”服刑罪犯；二是并非刑罰尚未開(kāi)始執(zhí)行而是服刑改造了一定期限、且經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的服刑罪犯。特赦對(duì)象必須同時(shí)具備這兩個(gè)條件，缺一不可。

特赦“四類(lèi)罪犯”不是對(duì)犯罪行為的姑息遷就，更不意味著犯罪分子可以“將功折罪”。強(qiáng)調(diào)被特赦者對(duì)人類(lèi)的特殊貢獻(xiàn)，旨在表示對(duì)他們?cè)?jīng)參加過(guò)的正義戰(zhàn)爭(zhēng)行為的高度認(rèn)可，并非以功抵罪，當(dāng)年的獲刑入獄，就是法律對(duì)其違法犯罪行為的懲罰。把依法治國(guó)與以德治國(guó)高度融合，當(dāng)為法治社會(huì)應(yīng)有的社會(huì)管理狀態(tài)。

特赦“四類(lèi)罪犯”彰顯大國(guó)自信。只有對(duì)法律懲戒效果及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力充滿(mǎn)高度自信的國(guó)度，才有能力、有膽量做出特赦罪犯的莊重善舉。這其實(shí)也是對(duì)依法治國(guó)、伸張正義和懲惡揚(yáng)善的另類(lèi)詮釋與表達(dá)。

本欄編輯/張麗萍