趙剛

為了更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織在確保穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、密切黨群干群關(guān)系工作中的作用，大連金州新區(qū)在抓典型、明規(guī)范、建載體上狠下功夫，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作健康發(fā)展。

一、著力培樹典型，突出“示范效應(yīng)”?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”。金州新區(qū)以培樹先進(jìn)典型為突破口，引領(lǐng)全區(qū)社區(qū)黨建工作水平不斷提升。一是著力培育優(yōu)秀的帶頭人隊(duì)伍。注重培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍，保證優(yōu)秀社區(qū)干部不斷涌現(xiàn)，僅今年換屆就有31名社區(qū)書記脫穎而出。每年定期組織專題培訓(xùn)班，提升社區(qū)工作人員素質(zhì)。持續(xù)培養(yǎng)工作業(yè)績(jī)突出、群眾滿意、上級(jí)組織認(rèn)可的先進(jìn)典型，目前，在社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍中，有28人獲得區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)，并有19人當(dāng)選區(qū)黨代表，8人當(dāng)選區(qū)人大代表。二是努力營造趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。通過多種途徑宣傳先進(jìn)典型事跡，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。利用社區(qū)黨建工作專題會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。組織錄制介紹社區(qū)黨建工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的光盤，每個(gè)街道選一個(gè)社區(qū)作介紹，全區(qū)互學(xué)互比。每年“七一”期間都通過金州新區(qū)電視臺(tái)等媒體統(tǒng)一宣傳先進(jìn)典型事跡，并向上級(jí)推薦，其中，先進(jìn)街道金潤(rùn)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)社區(qū)黨建示范點(diǎn)。三是全力推進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理。為涌現(xiàn)出更多典型，全區(qū)組織實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理工作，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣抓黨建項(xiàng)目。每年年初逐級(jí)申報(bào)黨建項(xiàng)目，逐級(jí)建立管理臺(tái)賬、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。新區(qū)定期跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)情況，并設(shè)立“基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”，評(píng)選表彰優(yōu)秀的創(chuàng)新項(xiàng)目。每年至少確定20項(xiàng)區(qū)級(jí)社區(qū)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，表彰6個(gè)。

二、規(guī)范黨建標(biāo)準(zhǔn)，突出“品牌效應(yīng)”。金州新區(qū)采取統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)比等措施，保證社區(qū)黨建看得見、摸得著、有抓手，促進(jìn)社區(qū)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是認(rèn)真落實(shí)黨建制度。全區(qū)統(tǒng)一編制了《社區(qū)黨建制度匯編》，收錄社區(qū)黨建長(zhǎng)效機(jī)制23項(xiàng)，確保制度落實(shí)到位。不斷加大投入力度，僅2014年，就投入社區(qū)保障資金7928.6萬元，社區(qū)工作者的各項(xiàng)待遇全部到位，調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，也為吸引更多優(yōu)秀人才到社區(qū)工作提供了有力支撐。二是積極打造活動(dòng)陣地。按照新區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)、街道投資為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充的方法，堅(jiān)持建一個(gè)、成一個(gè)、帶一片的原則，全區(qū)先后打造區(qū)級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)13個(gè)，社區(qū)集中的11個(gè)街道每個(gè)街道至少有1個(gè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)各社區(qū)陣地建設(shè)不斷完善，保證了黨組織有地方議事、黨建活動(dòng)有地方開展。三是實(shí)行檔案化管理。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了建檔要求，歸檔內(nèi)容分6大類，主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)等。要求涉及人事變動(dòng)、大額資金使用、開展重大活動(dòng)等事項(xiàng)的民主討論決定，必須全部歸檔，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度必須有記錄。年終全區(qū)統(tǒng)一檢查檔案，保證工作的連續(xù)性、規(guī)范性和可查性。

三、優(yōu)化活動(dòng)載體，突出“杠桿效應(yīng)”。為更好地服務(wù)居民群眾，全區(qū)不斷優(yōu)化載體設(shè)計(jì)方式，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。一是社區(qū)黨組織開展“代理”服務(wù)。針對(duì)居民的辦事需求，把為民服務(wù)全程代理工作從農(nóng)村領(lǐng)域拓展到社區(qū)領(lǐng)域，開通了“新區(qū)為民服務(wù)全程代理網(wǎng)”，居民可在網(wǎng)上查詢辦理事項(xiàng)進(jìn)度。各社區(qū)根據(jù)居民需要拓展代辦范圍，如灣里街道把代繳水、電、采暖費(fèi)等事項(xiàng)列入代辦范圍。二是社區(qū)黨員開展“志愿”服務(wù)。各社區(qū)把興趣愛好相近的黨員組織在一起，成立了各具特色的黨員志愿者隊(duì)伍，針對(duì)群眾需求開展各類黨建活動(dòng)。如維修服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、困難群眾救助隊(duì)等，積極開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)志愿者活動(dòng)。全區(qū)像這樣的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)共有835個(gè)，每年開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)參與者達(dá)8000余人次。三是在職黨員開展“互助”服務(wù)。全區(qū)14628名在職黨員走進(jìn)社區(qū)參加活動(dòng)，全部認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，組成志愿服務(wù)小組，成為社區(qū)黨建工作的重要補(bǔ)充力量。社區(qū)通過QQ群、微信群等方式，加強(qiáng)與在職黨員的聯(lián)系，組織在職黨員參與社區(qū)管理、服務(wù)群眾等活動(dòng)。3年來，全區(qū)各單位收到社區(qū)及群眾的表揚(yáng)信、表揚(yáng)電話等2461個(gè)，受表揚(yáng)4200余人次。